政 府 工 作 報 告

 

——2020年4月20日在臨猗縣第十六屆人民代表大會

第五次會議上

 

臨猗縣人民政府縣長   靳國全

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予以審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2019年工作回顧

2019年以來，面對外部環(huán)境趨緊、內(nèi)部發(fā)展受阻的復(fù)雜局面和嚴(yán)峻形勢，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神，在縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞省委省政府“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”三大目標(biāo)，按照全市“一區(qū)五帶”產(chǎn)業(yè)布局和“三個定位”“四大目標(biāo)”戰(zhàn)略定位，打造“四張名片”，建設(shè)“四個臨猗”，奮力趕超，頑強(qiáng)拼搏，較好地完成縣十六屆人大四次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位次在全市大幅前移，7項(xiàng)指標(biāo)5項(xiàng)躍升到中上游水平，綜合排名躋身全市前五，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走出低谷。全縣生產(chǎn)總值完成140.1億元，增長5.4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成9.88億元，增長5.9%；固定資產(chǎn)投資完成37.83億元，增長11.2%；社會消費(fèi)品零售總額完成76.71億元，增長8%；一般公共預(yù)算收入完成2.64億元，增長25.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成30938元，增長7.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入完成14408元，增長9.4%。過去一年，我們主要做了以下工作。

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速趕超。農(nóng)業(yè)“三個發(fā)展計劃”成效顯著。培育國投中魯、華鑫騰躍、臨猗有機(jī)農(nóng)業(yè)等4家省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，支持皓美果蔬、萬華果品新上兩條現(xiàn)代化水果分級生產(chǎn)線。規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社200個，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為“全國農(nóng)民合作社質(zhì)量提升試點(diǎn)縣”。培育新型職業(yè)農(nóng)民1022人。產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。改造老舊果園6.7萬畝，新建棗樹設(shè)施大棚1萬畝，完成有機(jī)肥替代化肥2萬畝，打造標(biāo)準(zhǔn)化水果出口示范區(qū)12個，建成5500畝蘋果和冬棗無公害、有機(jī)化綠色防控示范區(qū)，輻射帶動3.5萬畝，全國盲蝽綠色防控技術(shù)現(xiàn)場會在我縣召開。被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定為“國家區(qū)域性良種繁育基地”和“臨猗蘋果中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”。廟上鄉(xiāng)（冬棗）入選全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)。特別是今年3月27日，省政府64次常務(wù)會正式批準(zhǔn)設(shè)立臨猗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，開啟了我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新紀(jì)元。營銷體系持續(xù)拓展。成功舉辦臨猗鮮棗文化節(jié)，承辦全國干果學(xué)術(shù)研討活動，全方位提升臨猗冬棗知名度和競爭力。舉辦臨猗果業(yè)發(fā)展60年暨第八屆果品文化節(jié)，展銷特色果品、工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)資農(nóng)機(jī)、小吃美食等，展示臨猗果業(yè)60年發(fā)展歷程，開展果業(yè)發(fā)展論壇峰會、供銷對接會、書畫采風(fēng)等活動，現(xiàn)場銷售果品4億斤，電商銷售各類農(nóng)產(chǎn)品1億斤，簽約15.6億元。新注冊“臨猗冬棗”“臨猗鮮桃”“臨晉江石榴”等區(qū)域公用品牌；“萬保”牌蘋果榮獲中國國際商標(biāo)品牌節(jié)金獎，忠定蘋果種植專業(yè)合作社、萬華果品有限公司等10家單位獲得全市首屆品牌評價優(yōu)質(zhì)獎。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革邁向深入。全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，為首批農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證書，村級集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以上的村達(dá)到345個，占比95.8%；“薛公經(jīng)驗(yàn)”成為全市黃河經(jīng)濟(jì)帶集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型，受到省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革試點(diǎn)，五個試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年財力增收超千萬元。

（二）實(shí)體經(jīng)濟(jì)由疲轉(zhuǎn)興。 “四個一批”成效初顯。培育豪鋼鍛造、力達(dá)紙業(yè)等一批優(yōu)勢企業(yè)，引進(jìn)國耀新能源、建華機(jī)械、季誠生物等一批新興企業(yè)，扶持壯大御品一園、金之樂、恬果惠等一批電商企業(yè)，為兩家企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)到期貸款7筆6900萬元，有效緩解了企業(yè)融資難、融資貴問題；召開臨猗縣防范化解金融風(fēng)險支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展懇談會，制定“一攬子”解決擔(dān)保鏈建議方案，與市中院、駐運(yùn)金融機(jī)構(gòu)、山西焦煤運(yùn)城鹽化集團(tuán)簽訂一系列戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，積極探索困難企業(yè)的突圍之路。新增省級兩化融合貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)2家，培育“小升規(guī)”企業(yè)9個，孵化“五小企業(yè)”503家。招商引資簽約項(xiàng)目23個，落地開工15個，總投資29.72億元，到位資金9.84億元。商貿(mào)流通日益繁榮。我縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村受到國務(wù)院督查激勵通報，獲得獎勵資金2000萬元。發(fā)展阿里巴巴天貓優(yōu)品店45家，通過電商銷售各類果品5億斤，占全縣總產(chǎn)量近八分之一，銷量同比增長60%。完成外貿(mào)出口總額7.3億元，占全市出口總額的三分之一。農(nóng)文旅融合快速發(fā)展。完成傅作義故居二期、猗頓墓環(huán)境整治、胥村石橋遷建等工程。舉辦第二屆運(yùn)城峨嵋果品博物院生態(tài)文化旅游節(jié)，先后開展油菜花節(jié)、梨花節(jié)、黃河濕地旅游節(jié)、銀杏節(jié)等14場“春花秋實(shí)”特色鄉(xiāng)村游活動，臨猗農(nóng)文旅品牌正在形成。

（三）項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。深入開展“轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年”活動，大力推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，政府靠前服務(wù)集中辦理經(jīng)驗(yàn)被全省推廣。46個重點(diǎn)項(xiàng)目完工或完成年度計劃16項(xiàng)，開工建設(shè)24項(xiàng)，完成投資18.5億元，項(xiàng)目開工率和完成投資率均創(chuàng)歷年之最。國耀新能源生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、豪鋼鍛造煤機(jī)生產(chǎn)、北里田園綜合體等一批轉(zhuǎn)型項(xiàng)目落地開工；雙塔公園、涑水河城區(qū)段滯洪渠配套工程建設(shè)進(jìn)度過半、雛形已顯；大劇院、西環(huán)路北延、北環(huán)路西延等多年停滯的項(xiàng)目建成使用。“兩代表一委員”和老干部在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目集中觀摩中給予充分肯定和高度評價。

（四）城鄉(xiāng)面貌日新月異。基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。冬季清潔取暖集中供熱提標(biāo)擴(kuò)容工程如期竣工，新增供熱能力150萬平方米。完成經(jīng)濟(jì)林建設(shè)3.65萬畝、通道綠化51公里，新增綠化面積6萬平方米。美麗鄉(xiāng)村有序推進(jìn)。高標(biāo)準(zhǔn)打造7個美麗宜居示范村、20個園林村；構(gòu)建了農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機(jī)制，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村環(huán)境衛(wèi)生按季度考核排隊，農(nóng)村面貌不斷改善。完成農(nóng)村衛(wèi)生改廁4020座，臨猗農(nóng)村改廁模式獲省、市通報表彰并在全省范圍推廣。道路交通提檔升級。小風(fēng)線改造、沿黃旅游道路改造（孫吉南樊—西張家營）等工程如期竣工，新開通兩條城際公交線路，居民出行更便捷。

（五）三大攻堅戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn)。脫貧攻堅成果豐碩。全縣468戶1246人實(shí)現(xiàn)脫貧。為1.3萬人次貧困人口發(fā)放教育扶貧資金928萬元，為2.3萬人次貧困人口報銷醫(yī)療費(fèi)用2961萬元，為3389名貧困人口提供兜底保障2179萬元，80家貧困戶危房改造成安居房。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。深入開展違法排污“百日清零”專項(xiàng)行動，完成陽煤豐喜臨猗分公司燃煤鍋爐超低排放改造，如期解除生態(tài)環(huán)境部掛牌督辦。嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣應(yīng)急防控措施，全年二級以上天數(shù)同比增加19天，空氣質(zhì)量顯著提升。涑水河斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)退出劣V類目標(biāo)，徹底扭轉(zhuǎn)長期以來水質(zhì)超標(biāo)的被動局面。風(fēng)險隱患有效防控。全力防范化解重大金融風(fēng)險，不良貸款率下降0.66%。各類金融機(jī)構(gòu)貸款余額較年初增加3.66億元，金融生態(tài)逐漸恢復(fù)，中國銀行進(jìn)駐臨猗開業(yè)運(yùn)營。分類化解建筑領(lǐng)域遺留問題9個，各類風(fēng)險總體可控。

（六）民生福祉不斷增進(jìn)。民生實(shí)事落地見效。省市8件民生實(shí)事全部超進(jìn)度完成，百公里鄉(xiāng)村道路改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、老年日間照料中心等縣級民生實(shí)事落地見效，“8+5+N”的縣鄉(xiāng)村三級民生實(shí)事全面開花，群眾獲得感和幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。社會保障不斷加強(qiáng)。城鄉(xiāng)低保對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高30元。1037名患者異地就醫(yī)結(jié)算1632萬元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4916人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5954人，就業(yè)困難人員和失業(yè)人員再就業(yè)1335人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.24%。教育質(zhì)量持續(xù)提升。新城幼兒園主體建成，縣直一園城東分園、七級中心幼兒園投入使用，全國學(xué)前教育現(xiàn)場會在我縣設(shè)立分會場，全市基礎(chǔ)教育工作現(xiàn)場會在我縣舉辦，中考成績穩(wěn)居全市三甲，高考達(dá)線率同比提升4個百分點(diǎn)。文體事業(yè)亮點(diǎn)紛呈。新建3個鄉(xiāng)村記憶工程展館，鑼鼓雜戲《銅雀臺》代表全市參加全國戲曲百戲（昆山）盛典，榮獲“優(yōu)秀獎”。舉辦山西首屆鄉(xiāng)村春晚、“古郇70年”大型圖片展、首屆中青年書畫臨摹展、第二屆“運(yùn)城蘋果杯”職工運(yùn)動會等活動，組織“二青會”臨猗站火炬?zhèn)鬟f，豐富了群眾文化體育生活。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。縣醫(yī)院成為國家“胸痛、卒中”雙認(rèn)證醫(yī)院，縣中醫(yī)院被確定為全國500家醫(yī)療服務(wù)能力提升試點(diǎn)醫(yī)院，14家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館實(shí)現(xiàn)全覆蓋，醫(yī)療服務(wù)能力不斷提升。

（七）社會大局總體穩(wěn)定。強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，偵辦黑社會性質(zhì)組織犯罪案件2起，打掉惡勢力犯罪集團(tuán)1個、惡勢力犯罪團(tuán)伙1個、“村霸”3個。扎實(shí)開展雙擁活動，榮獲“全省雙擁模范城”榮譽(yù)稱號。加快安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查和專項(xiàng)檢查，全縣安全形勢穩(wěn)定。認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解重點(diǎn)攻堅戰(zhàn)，構(gòu)建了“五聽五研五定”的信訪工作新機(jī)制，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

（八）疫情防控有力有序。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全面落實(shí)“五嚴(yán)五防”要求，統(tǒng)籌800余萬元用于疫情防控，第一時間設(shè)立510個縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)測點(diǎn)，從104家縣直單位抽調(diào)1400多名志愿者參與社區(qū)管控，對五類重點(diǎn)人員精準(zhǔn)排查、全面管控，實(shí)現(xiàn)零確診、零疑似的“雙零”目標(biāo)，保障了人民群眾的生命安全和身體健康。及時調(diào)整完善分級分類管控工作方案，堅決貫徹落實(shí)中央、省、市統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)政策，有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保疫情期間經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)。向武漢捐贈22.5萬斤愛心蘋果，選派5名醫(yī)護(hù)人員參加援鄂醫(yī)療隊，并高規(guī)格迎接“最美逆行者”返鄉(xiāng)，為武漢保衛(wèi)戰(zhàn)貢獻(xiàn)臨猗力量。

（九）自身建設(shè)全面加強(qiáng)。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，筑牢拒腐防變的思想底線。聘請法律顧問參與重大事項(xiàng)決策，主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議171件，滿意率100%；政協(xié)委員提案121件，滿意率100%。推進(jìn)商事制度改革，“證照分離”惠及企業(yè)743戶，頒發(fā)全程電子化營業(yè)執(zhí)照1523份。啟動“一枚印章管審批”改革，各類審批事項(xiàng)累計辦理時限由5943天壓縮至2269天，壓縮率61.8%，審批效率進(jìn)一步提升。積極構(gòu)建“政府交辦、部門領(lǐng)辦、聯(lián)合督辦”的工作機(jī)制，實(shí)行季度星級綜合評議，激發(fā)了政府系統(tǒng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流的精氣神。各單位承辦全國農(nóng)作物病蟲害綠色防控現(xiàn)場會等國家級現(xiàn)場會4次、省市現(xiàn)場會8次，爭創(chuàng)國家級優(yōu)勢區(qū)、示范縣4個，榮獲“全省衛(wèi)生縣城”等省級示范縣5個；獲得國家級榮譽(yù)13項(xiàng)，省級榮譽(yù)25項(xiàng)；各單位爭取上級資金4.7億元，評選出季度亮點(diǎn)工作60項(xiàng)，全縣競相發(fā)展、百舸爭流的態(tài)勢基本形成。同時，財政、統(tǒng)計、農(nóng)機(jī)、畜牧、氣象、供銷等工作取得新進(jìn)展，工會、婦聯(lián)、老齡、殘聯(lián)等工作也取得了新成績。

各位代表！2019年是臨猗歷史上極不平凡的一年，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在極其復(fù)雜困難的環(huán)境下穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效，臨猗對外形象不斷刷新，發(fā)展勢頭日趨強(qiáng)勁，總體態(tài)勢向上向好。這些成績的取得，是縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)領(lǐng)全局的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)同舟共濟(jì)、傾力支持的結(jié)果，是全縣干部群眾加壓奮進(jìn)、努力拼搏的結(jié)果，是社會各界鼎力相助、大力支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表并通過大家，向所有為臨猗改革發(fā)展穩(wěn)定做出突出貢獻(xiàn)的干部群眾，向所有關(guān)心支持臨猗發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們清醒地看到，發(fā)展不充分是臨猗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的主要矛盾。主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)缺龍頭，沒有叫得響、帶動力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)大縣大而不強(qiáng)；工業(yè)缺塊頭，既無大規(guī)模企業(yè)，又無大集群產(chǎn)業(yè)，工業(yè)小縣必然是財源小縣；流通缺橋頭，雖然農(nóng)副產(chǎn)品流通多，集散出入流量大，但物流園區(qū)、龍頭物流企業(yè)、直接出口企業(yè)少，集散橋頭堡、物流陸地港缺乏，物流大縣名不符實(shí)；旅游缺看頭，有景色無景點(diǎn)，有景點(diǎn)無景區(qū)，旅游產(chǎn)業(yè)相對落后。我們充分地認(rèn)識到，項(xiàng)目小而少是臨猗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸所在。發(fā)展不充分歸根結(jié)底還是大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多。謀劃項(xiàng)目思路不開闊，能力不強(qiáng)，不想謀、不愿謀、不敢謀的問題依然存在；推進(jìn)項(xiàng)目機(jī)制還不優(yōu)，新上項(xiàng)目落地慢、開工項(xiàng)目推進(jìn)慢、在建項(xiàng)目達(dá)效慢。要實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展、追趕超越，重中之重是項(xiàng)目，必須大抓項(xiàng)目、大抓招商，用項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)效推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。我們深刻地體會到，高質(zhì)量發(fā)展、加速度趕超是臨猗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本要求。盲目發(fā)展沒有出路，常規(guī)發(fā)展貽誤戰(zhàn)機(jī)。我縣GDP與河津、鹽湖差距正在拉大，發(fā)展速度和重點(diǎn)工作推進(jìn)力度與兄弟縣市還有差距，小進(jìn)則滿、小富則安的思想依然存在。按目前的速度與狀態(tài)，既完不成小康指標(biāo)，也達(dá)不到追趕目標(biāo)，只有在高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上，加速度發(fā)展、快節(jié)奏趕超，才能在補(bǔ)考中同步趕考，在并跑中力爭領(lǐng)跑，實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。我們真切地感受到，優(yōu)化營商環(huán)境是臨猗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵所在。我縣優(yōu)化營商環(huán)境雖已破冰開局，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比尚有差距，改善營商環(huán)境任重道遠(yuǎn)，特別是審批服務(wù)仍需進(jìn)一步優(yōu)化，審批環(huán)節(jié)、審批流程、審批時限難以適應(yīng)快節(jié)奏的發(fā)展需求，今年要開拓工作思路，加大改革力度，徹底扭轉(zhuǎn)這一被動局面。

二、2020年工作任務(wù)

2020年是全面建成小康社會的決勝之年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年，做好今年工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，按照中央、省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持“四為四高兩同步”總體思路和要求，聚焦市委“三個定位”“四大目標(biāo)”和“五抓一優(yōu)一促”主抓手，聚焦打造“四張名片”、建設(shè)“四個臨猗”目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)“穩(wěn)、促、調(diào)、惠、防、保”各項(xiàng)工作，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官，確保我縣與全國、全省、全市同步全面建成小康社會，奮力拓展臨猗高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%，一般公共預(yù)算收入增長3.5%，固定資產(chǎn)投資增長11.5%，社會消費(fèi)品零售總額增長7.8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長7.5％；各項(xiàng)約束性指標(biāo)不折不扣完成省市下達(dá)任務(wù)。

與省市各項(xiàng)指標(biāo)相比，我們制定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均略高于全市水平，主要考慮臨猗“四期”疊加的現(xiàn)狀。首先，我們正處于實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會，GDP要比2010年翻一番，這就要求我們必須自加壓力，拔高目標(biāo)，保持較快的增長速度，與全國、全省同步全面實(shí)現(xiàn)小康。其次，我們處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接機(jī)遇期，在勞動力成本增加和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提升的雙重壓力下，東部發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)正在向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，我縣具備承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)位優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、土地儲備優(yōu)勢，這為我們加快發(fā)展提供了歷史性機(jī)遇。第三，我們處于提質(zhì)增效換擋期，農(nóng)文旅融合的新業(yè)態(tài)，正在成為縣域經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)；工業(yè)優(yōu)勢企業(yè)不斷涌現(xiàn)，正在成為縣域經(jīng)濟(jì)崛起的新動能；電商物流風(fēng)生水起，正在源源不斷為三產(chǎn)發(fā)展注入新活力。全縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)正在邁入提質(zhì)增效、換擋升級、二次騰飛的新時期。第四，我們處于干部狀態(tài)提升期，大多數(shù)干部工作作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變，勇于謀事、敢于干事、善于成事逐漸成為全縣干部狀態(tài)的主流，干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為、奮勇爭先的積極性、主動性不斷增強(qiáng)，干部精氣神進(jìn)一步提振，各項(xiàng)工作在全市排名不斷上升，政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。

各位代表！“四期”疊加，疊出的是戰(zhàn)略機(jī)遇、發(fā)展機(jī)遇、政策機(jī)遇，加出的是比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。今年，在新冠肺炎疫情影響下，我縣一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯下滑，但中央、省、市采取更加積極有為的財政政策、更加靈活適度的貨幣政策，出臺了降低融資成本、保障信貸余額、降低稅費(fèi)、緩繳社保等政策措施，疫情之下危中有機(jī)，要把疫情造成的損失搶回來，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，需要付出加倍努力，危中尋機(jī)、化危為機(jī)。我們要堅定不移地抓好以下九個方面重點(diǎn)工作。

（一）堅定不移地抓好項(xiàng)目建設(shè)

一要建立項(xiàng)目責(zé)任機(jī)制。要壓實(shí)項(xiàng)目謀劃責(zé)任，每季度召開項(xiàng)目謀劃匯報會，調(diào)動部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃項(xiàng)目主動性，不斷充實(shí)儲備項(xiàng)目庫。要壓實(shí)招商引資責(zé)任，堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜招商，縣委、縣政府班子成員每年至少落地1個項(xiàng)目；招商引資中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、臨猗經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)每年至少簽約12個、落地6個項(xiàng)目；各產(chǎn)業(yè)主管部門每年至少簽約8個、落地4個項(xiàng)目；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門每年至少簽約6個、落地3個項(xiàng)目。要壓實(shí)項(xiàng)目包聯(lián)責(zé)任，繼續(xù)堅持一個重點(diǎn)項(xiàng)目、一個牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任部門、一個工作班子、一套實(shí)施方案的領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，層層壓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任。

二要建立項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制。堅持完善“周動態(tài)、月調(diào)度、季考評”的調(diào)度機(jī)制。“周動態(tài)”就是項(xiàng)目責(zé)任單位每周上報一次項(xiàng)目動態(tài)，由發(fā)改部門匯總，及時協(xié)調(diào)解決問題；“月調(diào)度”就是每月召開一次調(diào)度會，重點(diǎn)研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的重大和共性問題，為項(xiàng)目推進(jìn)掃清障礙；“季考評”就是每季度對項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行督查評議，倒逼項(xiàng)目責(zé)任單位、服務(wù)部門主動作為，加快項(xiàng)目推進(jìn)。

三要建立項(xiàng)目保障機(jī)制。要加強(qiáng)要素保障，探索閑置土地整理收儲，多渠道幫助企業(yè)解決土地指標(biāo)等要素問題，除特殊行業(yè)外基本達(dá)到“拿地即可開工”。要創(chuàng)新投融資方式，充分運(yùn)用PPP、政府引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)扶持資金等融資模式，吸引社會資源，調(diào)動社會資本，為項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持。要強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，進(jìn)一步完善兩個園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“七通一平”。要優(yōu)化施工環(huán)境，嚴(yán)厲打擊非法阻工行為，為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。

四要建立項(xiàng)目獎懲機(jī)制。實(shí)行“五個一”推進(jìn)機(jī)制，堅持“一月一簽約、一月一開工、一月一觀摩、一月一考核、一月一通報”，對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)情況按月度進(jìn)行排隊，對排名靠前的兌現(xiàn)獎勵，排名靠后的嚴(yán)肅問責(zé)，確保我縣招商引資工作躋身全市第一方陣，項(xiàng)目建設(shè)在全市穩(wěn)居第一梯隊。

各位代表，大抓招商、大上項(xiàng)目是臨猗追趕超越、后來居上的最大變量和核心動力。我們要堅持“年年都是項(xiàng)目建設(shè)年、月月都是招商引資月”的理念，以更堅定的決心、更務(wù)實(shí)的舉措、更優(yōu)越的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目大攻堅、招商大突破，為臨猗高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

（二）堅定不移地抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

一要突出做好頂層設(shè)計。我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃是：以建設(shè)運(yùn)城峨嵋果品博物院為引領(lǐng)，以農(nóng)業(yè)“三個發(fā)展”計劃為重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)“一個目標(biāo)”，實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略，打造“六大片區(qū)”。瞄準(zhǔn)“一個目標(biāo)”，就是在省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)獲批基礎(chǔ)上，完善頂層設(shè)計，加快“三化三制”改革，瞄準(zhǔn)創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)這一目標(biāo)。實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略，就是在農(nóng)高區(qū)的創(chuàng)建上，按照搶占制高點(diǎn)、打造新高地、建成農(nóng)高區(qū)的步驟分階段推進(jìn)。第一步是搶占制高點(diǎn)。搶抓國家在2025年以前布局不超過30個國家級農(nóng)高區(qū)的政策窗口期，迅速啟動農(nóng)高區(qū)創(chuàng)建工作。第二步是打造新高地。推動省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園向國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園邁進(jìn)。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)科研技術(shù)創(chuàng)新基地、區(qū)域性良種繁育基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地和華北果品物流集散基地，打造國際一流的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地、人才高地、產(chǎn)業(yè)高地。第三步是建成農(nóng)高區(qū)。用2—3年時間，把臨猗打造成國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。打造“六大片區(qū)”，就是結(jié)合區(qū)域特色，依托北辛萬畝連片現(xiàn)代果業(yè)示范基地、廟上萬畝設(shè)施冬棗示范基地、猗氏萬畝優(yōu)質(zhì)酥梨基地、臨晉半坡石榴觀光基地、孫吉千畝黃河水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、角杯萬畝鮮桃基地，著力打造各具特色的六大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范片區(qū)。

二要突出果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施新技術(shù)引進(jìn)推廣工程。繼續(xù)實(shí)施果園間伐1萬畝，提檔升級老舊果園5萬畝。在大嶷山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片區(qū)建設(shè)4個省工省力、集約化百畝連片高新技術(shù)示范園。在全縣打造7個萬畝高標(biāo)準(zhǔn)蘋果產(chǎn)業(yè)化基地、10個省級示范園、12個市級示范園、50個縣級示范園、50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)樣板園和50個村級特色園。實(shí)施銷售市場拓展工程。爭取農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流項(xiàng)目落戶我縣，規(guī)范提升果品交易市場。在主要城市新設(shè)立5個臨猗果品直銷窗口。注冊5個水果出口標(biāo)準(zhǔn)化示范園，新建3條水果自動化分級加工生產(chǎn)線。實(shí)施品牌價值提升工程。設(shè)立馳名品牌申報獎勵資金，激勵涉農(nóng)企業(yè)注冊馳名商標(biāo)。探索馳名商標(biāo)質(zhì)押貸款模式，組織參加國內(nèi)各類農(nóng)產(chǎn)品推介會，提高品牌知名度和影響力。持續(xù)辦好第九屆果品文化節(jié)、第二屆鮮棗文化節(jié)，繼續(xù)在中央電視臺、京滬高鐵、太原機(jī)場等高端平臺和全國各大城市投放廣告，叫響“臨猗水果、早贏天下”金字招牌。實(shí)施果農(nóng)素質(zhì)培訓(xùn)工程。與高職院校聯(lián)合設(shè)立果農(nóng)學(xué)院，培育一批鄉(xiāng)土專家。與西北農(nóng)林科技大學(xué)、山西省農(nóng)科院等科研院校開展全方位合作，建立產(chǎn)學(xué)研一體的實(shí)訓(xùn)基地，為果業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供技術(shù)支持。組織果農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)100場次，培訓(xùn)果農(nóng)10萬人次，培育新型職業(yè)農(nóng)民1000人。實(shí)施新型經(jīng)營主體培育工程。規(guī)范發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化合作社200個，培育國家、省、市、縣四級示范社14個，省級示范家庭農(nóng)場1個。鼓勵社會化服務(wù)組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)。支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等新型經(jīng)營主體，探索多種形式的土地流轉(zhuǎn)模式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。

三要突出打造產(chǎn)業(yè)集群。按照全省“南果中糧北肉”產(chǎn)業(yè)格局，力爭2—3年，高質(zhì)量打造四大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。要大力發(fā)展果品加工產(chǎn)業(yè)集群。支持中康果蔬、福運(yùn)食品、康順達(dá)食品等果品深加工企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，延長產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)果脯、果丁、果脆等高附加值的功能性食品，推動果品加工業(yè)向高端化、集約化、品牌化發(fā)展。耽子鎮(zhèn)要依托果品加工企業(yè)集聚的優(yōu)勢，爭創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。要大力發(fā)展飲品釀品產(chǎn)業(yè)集群。圍繞蘋果、葡萄、棗、柿子等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)明源果醋、中魯果汁等骨干企業(yè)，引進(jìn)一批國字號龍頭企業(yè)，帶動果醋、棗酒、濃縮果汁、天然果肉原汁等飲品釀品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要大力發(fā)展食品糕點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。加快建設(shè)食品加工園，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房，吸引食品加工企業(yè)入駐。依托菁毅食品、美味佳食品等鄉(xiāng)土企業(yè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)饃干、糕點(diǎn)、石頭餅、花股麻花等具有臨猗特色的食品加工產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展畜禽肉品產(chǎn)業(yè)集群。依托豐淋牧業(yè)、康眾養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)，打造年出欄25萬頭豬、8萬只羊、200萬只雞，總產(chǎn)值10億元的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化養(yǎng)殖及深加工基地。

四要突出基礎(chǔ)設(shè)施提升。實(shí)施12.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，加快完善田間路網(wǎng)體系。建設(shè)高效節(jié)水灌溉農(nóng)田3萬畝，發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)2000畝，逐步改變大水漫灌的傳統(tǒng)灌溉模式。實(shí)施有機(jī)肥替代化肥1.3萬畝，全面提升耕地質(zhì)量。推廣農(nóng)機(jī)深松整地、機(jī)械化秸稈綜合利用等先進(jìn)技術(shù)，落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼購置農(nóng)機(jī)具1000臺，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、規(guī)模化，今年要爭創(chuàng)國家級主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。

五要突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，出臺加大超收分成、招商引資獎勵等激勵措施，切實(shí)激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力。持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，穩(wěn)慎開展農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)。完善農(nóng)業(yè)科技人才薪酬制度改革，探索建立農(nóng)業(yè)科技開發(fā)與人才管理新機(jī)制，組建農(nóng)技服務(wù)團(tuán)隊，健全激勵機(jī)制，為農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收致富提供人才和技術(shù)支撐。

六要突出農(nóng)村治理和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅持“清、拆、改、種、建 ”五治并舉，建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境智能化監(jiān)管指揮平臺，全面落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機(jī)制和考核獎懲辦法。聚焦峨嵋?guī)X現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片區(qū)，打造以耽子鎮(zhèn)福壽屯、北辛鄉(xiāng)左家莊、王申村、北景鄉(xiāng)西陳翟、峰仙、高家坡、西村七個村為重點(diǎn)的現(xiàn)代果業(yè)循環(huán)圈。加快沿黃美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，每年打造5—7個村，用3—5年時間，形成特色突出，串點(diǎn)成線、連線成帶的沿黃農(nóng)文旅融合示范帶。同時，有序推進(jìn)其余四大示范片區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，支持鼓勵社會力量、群眾力量自發(fā)參與農(nóng)村人居環(huán)境改善，全面展現(xiàn)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村新面貌。

七要突出農(nóng)民增收和惠民政策落實(shí)。緊緊圍繞農(nóng)民增收這一根本，在經(jīng)營性收入、工資性收入、轉(zhuǎn)移性收入上下功夫。進(jìn)一步發(fā)展休閑度假、觀光旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老、農(nóng)耕體驗(yàn)等新型富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。進(jìn)一步加大農(nóng)民科技知識及職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加大拖欠農(nóng)民工工資整治力度，增加農(nóng)民工資性收入。進(jìn)一步落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。

各位代表，臨猗農(nóng)業(yè)正處在加速趕超的關(guān)鍵時期，果業(yè)發(fā)展正處在二次革命的歷史關(guān)頭。省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)已獲批開局，國家級農(nóng)高區(qū)目標(biāo)已經(jīng)鎖定，國家果業(yè)公園即將開工建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)六大片區(qū)蓄勢待發(fā)，只要我們以“跳起來摘桃子”的拼勁，以百折不撓的韌勁，做大做好“三農(nóng)”文章，聚力發(fā)展、奮勇趕超，就一定能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美好愿景。

（三）堅定不移地抓好工業(yè)崛起

近年來，雖然我縣工業(yè)爬坡過坎、低迷徘徊、艱難突圍，但一些新的增長點(diǎn)、新的優(yōu)勢企業(yè)、新的業(yè)態(tài)正在不斷成長。我們要乘勢而上，搶抓機(jī)遇，通過“一體兩翼、四個一批”，帶領(lǐng)臨猗工業(yè)突出重圍、振興崛起。

“一體”，就是要狠抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)，將園區(qū)打造成承接臨猗工業(yè)轉(zhuǎn)型崛起的載體。要推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施提升，積極爭取上級債券資金，加快園區(qū)污水處理廠和道路建設(shè)，實(shí)施工業(yè)用水工程和集中供熱管網(wǎng)工程，補(bǔ)齊園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能短板。要加強(qiáng)土地儲備，將生地變熟地，儲備土地1000畝，變“項(xiàng)目等地”為“地等項(xiàng)目”。要深化開發(fā)區(qū)體制改革，成立臨猗工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限責(zé)任公司，探索管運(yùn)分離模式，進(jìn)一步激活園區(qū)活力，力爭吸引3個5億元以上項(xiàng)目落戶工業(yè)園區(qū)。

“兩翼”，就是通過內(nèi)抓提升，外優(yōu)環(huán)境，為臨猗工業(yè)插上騰飛的翅膀。內(nèi)抓提升即實(shí)施“四大工程”，實(shí)現(xiàn)臨猗工業(yè)數(shù)量和質(zhì)量的全面提升。實(shí)施科技創(chuàng)新提升工程，支持企業(yè)完善技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)自主研發(fā)能力，力爭新增省級企業(yè)技術(shù)中心1—2家。鼓勵企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)全部上云，培育省級“兩化融合”示范企業(yè)2—3家，申報省、市智能制造示范企業(yè)1—3家。實(shí)施民營企業(yè)提升工程。全面貫徹落實(shí)國家和省、市支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。扶持中小微企業(yè)做優(yōu)做大，全年孵化中小企業(yè)260戶以上，新增“小升規(guī)”企業(yè)6戶。實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程。每年舉辦3至5期企業(yè)家素質(zhì)提升主題班，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，造就優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。實(shí)施新能源利用提升工程。促進(jìn)大唐運(yùn)城、山西禹鴻、山西聚風(fēng)光、北京天瑞4家企業(yè)7個分散式風(fēng)電項(xiàng)目落地。支持國家電投山西可再生能源有限公司建設(shè)綜合能源系統(tǒng)，爭做全省新能源創(chuàng)新發(fā)展和綠色節(jié)能排頭兵。外優(yōu)環(huán)境即實(shí)現(xiàn)“三個突破”，增強(qiáng)本土企業(yè)家投資的信心，堅定外來企業(yè)家投資的決心。要在服務(wù)企業(yè)發(fā)展上有突破。認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)和各項(xiàng)惠企政策，用真金白銀扶持企業(yè)發(fā)展。扎實(shí)開展干部入企幫扶活動，做到把干部派下去，把問題帶回來，把政策落下去，把效益提上來。要在構(gòu)建“親清”型政商關(guān)系上有突破。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于同企業(yè)家打交道，同企業(yè)家交朋友，做到有交往、無交換，有交集、無交易。要在市場環(huán)境建設(shè)上有突破。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，依法查處違反公平競爭、擾亂市場競爭秩序的違法行為。加快社會信用體系建設(shè)，推進(jìn)10家民營企業(yè)通過信用等級評定。建立健全失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機(jī)制，加大失信懲戒力度，著力維護(hù)公平有序的市場環(huán)境。

“四個一批”，就是要深化“扶持、培育、引進(jìn)、解困”的工作舉措，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型崛起。要扶持一批優(yōu)勢企業(yè)，以東睦華晟、華恩機(jī)械為引領(lǐng)，打造汽車產(chǎn)業(yè)配套集聚區(qū)。抓好豪鋼鍛造5萬噸煤機(jī)配件生產(chǎn)線、博成化工10萬噸甲醛和15萬噸硝酸鹽等項(xiàng)目，引領(lǐng)裝備制造和現(xiàn)代化工向綠色化、精細(xì)化、高端化邁進(jìn)。構(gòu)建“以成衣生產(chǎn)為重點(diǎn)，以防疫防護(hù)為特色，以高端印染為基礎(chǔ)，以服裝設(shè)計為補(bǔ)充”的紡織印染產(chǎn)業(yè)體系，打造外向型紡織服裝印染生產(chǎn)基地。力爭用3—5年時間，培育出3—5家納稅總額過億的優(yōu)勢企業(yè)。要培育一批品牌企業(yè)，以科浩天、嘉龍翔等企業(yè)為依托，發(fā)展新型制造產(chǎn)業(yè)；以恒巖建材等企業(yè)為依托，發(fā)展新型環(huán)保墻材行業(yè)；推廣富達(dá)木業(yè)“斑馬倉”線上線下服務(wù)模式，推動全屋定制行業(yè)做大做強(qiáng)；采取“五統(tǒng)一”模式，幫助漁藥企業(yè)做大做強(qiáng)。要引進(jìn)一批特色企業(yè)，瞄準(zhǔn)高端機(jī)械制造領(lǐng)域，引進(jìn)新型材料、鎂合金輪轂、煤礦機(jī)械等一批高端裝備制造企業(yè)，形成新的特色支柱產(chǎn)業(yè)。要解困一批困難企業(yè)，在保證困難企業(yè)經(jīng)營不亂、市場不丟、生產(chǎn)不垮、隊伍不散的前提下，堅持一企一策，采取資本重組、產(chǎn)業(yè)重組、司法支持、市場盤活等方式，幫助企業(yè)走出擔(dān)保鏈困局，煥發(fā)出新的生機(jī)。

各位代表，臨猗工業(yè)雖然經(jīng)歷過低谷徘徊，但是我們的優(yōu)勢企業(yè)正在加速崛起、跨越趕超，園區(qū)發(fā)展穩(wěn)步前行、蒸蒸日上，工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快、態(tài)勢向好。只要我們堅持“一體兩翼、四個一批”，加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，狠抓工業(yè)提質(zhì)增效，不斷創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，持續(xù)培育壯大一批優(yōu)勢企業(yè)、品牌企業(yè)、特色企業(yè)，臨猗工業(yè)就一定能夠再次崛起、重振雄風(fēng)！

（四）堅定不移地抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

打造物流集聚平臺。加快物流園建設(shè)步伐，抓好順豐晉南水果產(chǎn)業(yè)園、山西農(nóng)資臨猗農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)惠農(nóng)中心、京東TDC城市倉等項(xiàng)目建設(shè)，打造華北果品物流集散基地。以跨境電商打通進(jìn)出口商品貿(mào)易通道，以農(nóng)村電商打通工業(yè)產(chǎn)品下行和農(nóng)特產(chǎn)品上行通道，推廣“前店后倉+基地”模式，培育年銷售額超億元的電商企業(yè)3家，年銷售額5000萬元以上的電商企業(yè)5 家，力爭全年線上果品銷售超10億斤。

積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)。推進(jìn)中央大街、泓祥通物流樞紐等項(xiàng)目實(shí)施，規(guī)劃建設(shè)功能齊全、布局合理的城市商貿(mào)綜合體，進(jìn)一步提升中心城區(qū)商貿(mào)綜合體規(guī)模和檔次，突出綜合體的品牌效應(yīng)，推進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)快速健康發(fā)展。

穩(wěn)定外貿(mào)出口市場。大力培育外貿(mào)主體，鼓勵內(nèi)貿(mào)企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)開展外貿(mào)業(yè)務(wù)，引導(dǎo)“代加工”外貿(mào)企業(yè)自主出口，帶動中小微外貿(mào)企業(yè)聯(lián)動發(fā)展。加大外貿(mào)企業(yè)自主品牌注冊和出口退稅等政策扶持力度，幫助企業(yè)爭取對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金和國際市場開拓資金，支持有條件的企業(yè)在境外設(shè)立商品展示中心和營銷窗口。

大力發(fā)展現(xiàn)代金融。加大信貸投放力度，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)回歸本源，全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升融資效力和質(zhì)量。積極對接金融資本市場，引導(dǎo)培育具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)在新三板、晉興板掛牌上市，擴(kuò)大直接融資，鼓勵更多企業(yè)納入資本市場后備名單。加強(qiáng)融資擔(dān)保體系建設(shè)，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)撬動作用，充分發(fā)揮企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金平臺作用，著力緩解中小企業(yè)融資難題。

（五）堅定不移地抓好農(nóng)文旅融合發(fā)展

圍繞“商祖名片”和“聽音、游園、看景、品食”農(nóng)文旅發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)打造“黃河、涑水河、峨嵋?guī)X”農(nóng)文旅深度融合三大板塊，聘請專業(yè)團(tuán)隊，對三大農(nóng)文旅融合版塊進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，打造“美麗鄉(xiāng)村游”示范縣。

圍繞黃河板塊，打造精品線路。突出“黃河”文化，對臨晉縣衙、傅作義故居、薛公黃河濕地公園、忠定蘋果觀光采摘莊園、代村石榴觀光采摘莊園進(jìn)行提質(zhì)升級，重點(diǎn)打造吳王古渡鄉(xiāng)村文化記憶工程展館，創(chuàng)建“沿黃精品游”線路，開辟臨猗旅游第一線。沿黃每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建一個民宿示范村，推動鄉(xiāng)村振興和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。

開展系列活動，助力鄉(xiāng)村振興。繼續(xù)開展“春花秋實(shí)”美麗臨猗鄉(xiāng)村游，辦好“四花四果”活動（即油菜花節(jié)、梨花節(jié)、桃花節(jié)、荷花節(jié)、葡萄調(diào)產(chǎn)節(jié)、冬棗采摘節(jié)、蘋果文化節(jié)、石榴開園節(jié)），通過“群文風(fēng)采下基層”“書畫寫生進(jìn)田園”“攝影采風(fēng)入莊園”等文化活動，提升臨猗果品內(nèi)涵，豐富臨猗果品文化。 

挖掘特色文化，做強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)。突出“誠信文化”，打造猗氏關(guān)原誠信文化記憶工程展館。深入挖掘“鑼鼓雜戲”“扎馬角”“晉南眉戶”“桌子戲”“臨猗扎花”“醬玉瓜”等非遺文化、傳統(tǒng)工藝，創(chuàng)編打造優(yōu)秀情景劇、文藝節(jié)目，創(chuàng)意設(shè)計優(yōu)秀文創(chuàng)產(chǎn)品，使其走進(jìn)“美麗臨猗”鄉(xiāng)村游景點(diǎn)，探索出一條“非遺+產(chǎn)業(yè)”的新路子。

各位代表，臨猗農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)資源得天獨(dú)厚，人文歷史、黃河文化源遠(yuǎn)流長。我們要搶抓農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，打造黃河板塊，建設(shè)精品線路，擦亮臨猗農(nóng)文旅融合發(fā)展品牌，做好文化旅游這篇大文章，構(gòu)建“全域旅游”大格局，打造縣域經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。

（六）堅定不移地抓好城鄉(xiāng)建設(shè)

以撤縣設(shè)區(qū)為契機(jī)，加快大縣城建設(shè)步伐，突出抓好城市管理，重點(diǎn)完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

縣城建設(shè)提質(zhì)升級。抓好縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)合歡街西延、雙塔北路改造、4條街道高壓管廊建設(shè)、供熱低排放改造、換熱站及一次管網(wǎng)建設(shè)、縣城路燈節(jié)能改造、人防地下指揮所等工程，不斷完善功能、提升品位，夯實(shí)縣城高質(zhì)量發(fā)展的綜合承載能力。加快撤縣設(shè)區(qū)步伐，實(shí)施運(yùn)臨連接線（臨猗段）道路拓寬改造項(xiàng)目，加快“鹽臨夏”同城化發(fā)展進(jìn)程。

城市管理精細(xì)科學(xué)。開展“縣城建成區(qū)管理提升創(chuàng)優(yōu)年”活動，大力推進(jìn)“拆違、治亂、植綠、保潔、換新、劃線”專項(xiàng)行動，提升城市管理水平。啟動縣城整體形象提升改造工程，提升城市品位。實(shí)施縣城主要出入口凈化、美化、亮化工程，并向縣域主要干道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，打造點(diǎn)陣分布和線性輻射的景觀亮點(diǎn)，爭取“一年展新顏、三年大變樣”。

城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)。實(shí)施卓于線8.4公里改造工程。有序推進(jìn)87個行政村撤并工作。強(qiáng)化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，用好用活公租房、低收入家庭住房租賃補(bǔ)貼、農(nóng)村危房改造等住房保障政策，持續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造，啟動城中村改造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞鎮(zhèn)區(qū)所在地功能配套、污水處理、道路提升、公廁改造、美化綠化等重點(diǎn)，實(shí)施2—3個基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加大鎮(zhèn)區(qū)“臟亂差”整治力度，啟動春季村莊清潔“百日攻堅”拆違治亂專項(xiàng)行動，全面提升城鄉(xiāng)面貌。

（七）堅定不移地打好三大攻堅戰(zhàn)

決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)。強(qiáng)化“交總賬”意識，聚焦“兩不愁三保障”，確保剩余63戶141名建檔立卡貧困人口全部脫貧。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶、技術(shù)指導(dǎo)、合作社入股等幫扶措施，增強(qiáng)“造血”功能，鞏固脫貧成果。落實(shí)返貧預(yù)警機(jī)制，筑牢返貧防線，堅決完成脫貧任務(wù)。

打好污染防治攻堅戰(zhàn)。落實(shí)“轉(zhuǎn)型、治污、減煤、降塵、管車”措施，抓好冬季清潔取暖，推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”工程，穩(wěn)步提升空氣質(zhì)量。發(fā)揮在線監(jiān)控平臺作用，強(qiáng)化涑水河沿線排污企業(yè)全天候監(jiān)管，確保斷面水質(zhì)持續(xù)達(dá)標(biāo)。組織土壤污染調(diào)查，強(qiáng)化污染源監(jiān)管和農(nóng)業(yè)面源污染治理。加強(qiáng)黃河生態(tài)治理，推進(jìn)與呂梁山國有林管理局國土綠化合作項(xiàng)目，實(shí)施造林綠化2萬畝，爭創(chuàng)國家森林城市。

打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。完善財政建設(shè)資金項(xiàng)目庫，行政事業(yè)單位所有建設(shè)項(xiàng)目入庫管理，嚴(yán)格控制各類政府新增債務(wù)和隱形債務(wù)。推動銀企對接常態(tài)化，加大非法集資防范排查力度，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)多渠道清收處置不良資產(chǎn)，有效壓降不良貸款。

（八）堅定不移地發(fā)展社會事業(yè)

堅持以人民為中心的思想，把新增財力優(yōu)先用于保障和改善民生，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民。

推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施示范小學(xué)東城分校改造、臨晉鎮(zhèn)中小學(xué)教育資源整合、新城幼兒園配套建設(shè)等工程，全面改善辦學(xué)條件。招聘補(bǔ)充一批年輕教師，實(shí)施“名師名校長”培養(yǎng)工程，啟動教師“縣管校聘”改革，探索中小學(xué)校長職級制改革，不斷強(qiáng)化隊伍建設(shè)。加大與山大附中合作力度，持續(xù)提升高考升學(xué)率。推進(jìn)“一個法人，分校運(yùn)行”辦學(xué)模式改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，努力辦好人民滿意教育。

深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)，加強(qiáng)疫情防控常態(tài)化管理，確保全縣人民群眾生命安全和身體健康。落實(shí)分級診療和家庭醫(yī)生簽約制度，持續(xù)深化縣域醫(yī)共體改革。完善醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)縣醫(yī)院卒中和胸痛中心、縣中醫(yī)院腫瘤專科、縣二院慢病管理中心等重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，開辟人才引進(jìn)綠色通道，解決高水平醫(yī)療人才短缺的問題。推進(jìn)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)互聯(lián)互通互享。加快推進(jìn)縣二院、醫(yī)療集團(tuán)消毒供應(yīng)中心項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，廣泛開展全民健身，建設(shè)“健康臨猗”。

加強(qiáng)社會保障。繼續(xù)開展勞動用工專項(xiàng)整治行動，確保勞動合同簽訂率達(dá)95%以上。實(shí)施4000人次職業(yè)技能培訓(xùn)計劃，開展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“春雨行動”，推動重點(diǎn)群體就業(yè)。深入實(shí)施全民參保計劃，力爭社會保險綜合覆蓋率達(dá)到95%。上調(diào)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員住房公積金繳存比例2個百分點(diǎn)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理，切實(shí)兜住民生底線。

維護(hù)社會穩(wěn)定。完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，健全覆蓋廣泛、運(yùn)行高效的應(yīng)急指揮體系，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。打造“智慧食藥”監(jiān)管平臺，確保人民群眾“舌尖上的安全”。引深掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，提升人民群眾安全感和滿意度。以“三零單位”創(chuàng)建強(qiáng)化基層治理能力，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

（九）堅定不移地辦好民生實(shí)事

各位代表，今年縣政府將在去年基礎(chǔ)上，繼續(xù)構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級民生實(shí)事體系，持續(xù)辦好民生實(shí)事。

承接上級民生實(shí)事。繼續(xù)實(shí)施以“人人持證、技能社會”為目標(biāo)的全民技能提升工程。繼續(xù)為懷孕婦女提供免費(fèi)產(chǎn)前篩查與診斷服務(wù)。繼續(xù)為貧困農(nóng)村婦女免費(fèi)提供“兩癌”檢查服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施殘疾預(yù)防重點(diǎn)干預(yù)和殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施免費(fèi)法律咨詢便民工程。將免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)擴(kuò)展提升為“五個一批”群眾文化惠民工程。實(shí)施城鎮(zhèn)養(yǎng)老幸福工程。實(shí)施免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查。

辦好縣級民生實(shí)事。一是繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村道路改造提升工程50公里。二是實(shí)施8個行政村農(nóng)村污水處理項(xiàng)目。三是實(shí)施31所中小學(xué)集中改廁工程。四是實(shí)施公共體育標(biāo)準(zhǔn)田徑跑道和足球場建設(shè)項(xiàng)目，在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建五人制足球場8座。五是實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，解決6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)127個村14.3萬人安全飲水問題。

抓好鄉(xiāng)村兩級民生實(shí)事。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少為群眾辦好2件民生實(shí)事，各村至少辦好1件民生實(shí)事。縣政府將把鄉(xiāng)村民生實(shí)事作為督查評議重點(diǎn)，確保各項(xiàng)民生實(shí)事落地見效，真正回應(yīng)民生需求，把好事辦好、實(shí)事做實(shí)，不斷提高人民群眾的生活品質(zhì)!

各位代表！發(fā)展為了民生，民生體現(xiàn)發(fā)展。我們打好三大攻堅戰(zhàn)，是為了保障人民最基本的生活；我們發(fā)展社會事業(yè)，是為了滿足人民教育、衛(wèi)生、文化更高的需求；我們改善城鄉(xiāng)環(huán)境，是為了給人民創(chuàng)造更高品質(zhì)的生活；我們辦好民生實(shí)事，是為了解決人民所急所需所盼。我們將把人民群眾關(guān)心的每一件小事當(dāng)做政府的大事來辦，緊盯不放，確保落地，把高質(zhì)量發(fā)展的成果轉(zhuǎn)化為人民群眾高品質(zhì)的生活！

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會精神，堅持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，加快推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，最大限度把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

（一）加強(qiáng)政治建設(shè)。始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不折不扣地貫徹落實(shí)好中央、省、市和縣委的各項(xiàng)決策部署，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作的方方面面。強(qiáng)化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅決反對“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

（二）建設(shè)數(shù)字政府。主動適應(yīng)時代發(fā)展要求，將大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)全面融入政府治理多領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、全流程。按照數(shù)字政府建設(shè)“一朵云、一張網(wǎng)、一平臺、一系統(tǒng)、一城墻”的思路，全面啟動政務(wù)信息化改革，強(qiáng)化信息技術(shù)開發(fā)、信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用、信息資源共享，在全縣建設(shè)覆蓋全面的OA辦公系統(tǒng)和視頻會議系統(tǒng)，推動“數(shù)字政府”建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)步伐。

（三）深化“放管服效”改革。堅持“三對”“六最”要求，全面實(shí)行“一窗受理、集成服務(wù)”和“一枚印章管審批”，開展“五減四辦”專項(xiàng)行動，嚴(yán)查“體外循環(huán)”和“紅頂中介”。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)“四辦”目標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)“證照分離”改革，使市場主體辦證更加快捷。完善工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋。深化企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，打造項(xiàng)目建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)地”，推動我縣營商環(huán)境走在全市前列。

（四）堅持依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其常委會的決議決定，認(rèn)真辦理人大代表議案建議、政協(xié)委員提案，依法接受人大的法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。強(qiáng)化審計監(jiān)督，加大審計成果運(yùn)用。健全依法科學(xué)民主決策機(jī)制，堅決執(zhí)行政府工作規(guī)則和重大行政決策機(jī)制，實(shí)行政府法律顧問制度。深化行政執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，避免簡單化、“一刀切”。

（五）開展效能競賽。深入開展“四賽四比”活動，實(shí)施電視問政，打造季度督查評議“升級版”。“四賽”就是賽敢為人先、賽擔(dān)當(dāng)作為、賽優(yōu)良作風(fēng)、賽能力本領(lǐng)；“四比”就是比招商引資、比項(xiàng)目建設(shè)、比工作實(shí)績、比服務(wù)效能。就是要通過招商引資獎懲辦法、項(xiàng)目建設(shè)獎懲機(jī)制、服務(wù)效能社會評價、電視問政追蹤問效四個具體抓手，激勵政府系統(tǒng)干部職工在比中賽，在賽中干，切實(shí)在政府系統(tǒng)形成攻堅克難抓落實(shí)、爭先進(jìn)位創(chuàng)一流的濃厚氛圍。

各位代表，疫情防控不能放松，趕超發(fā)展時不我待。臨猗已經(jīng)步入加速趕超的關(guān)鍵階段，形勢容逼人不容懈怠，重任在肩責(zé)無旁貸，讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，全力以赴、攻堅克難，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，圓滿完成全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)，為打造“四張名片”，建設(shè)“四個臨猗”做出新貢獻(xiàn)、譜寫新篇章、創(chuàng)造新輝煌！