政 府 工 作 報 告

 

—— 2021年4月10日在臨猗縣第十七屆人民代表大會

第一次會議上

 

臨猗縣人民政府縣長  靳國全

 

 

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予以審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2020年和“十三五”時期工作回顧

2020年，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示，全面落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，聚焦市委“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟工作主抓手，全力統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，頑強拼搏、砥礪前行，確保“十三五”圓滿收官，“十四五”良好開局。

這一年，我們科學精準抓防控、戰(zhàn)疫情，臨猗防線牢不可破。面對突如其來的新冠疫情，我們第一時間啟動應急響應，堅持平戰(zhàn)結合、人物同防、閉環(huán)管理，堅決扎密織牢疫情防控網(wǎng)。建成了3個核酸檢測實驗室，日檢測能力達到6萬余人，重點人群核酸檢測實現(xiàn)全覆蓋，新冠疫苗全民免費接種有力推進，贏得了零確診、零疑似的“雙零”戰(zhàn)果。

這一年，我們堅定不移抓調(diào)度、補短板，經(jīng)濟運行逆勢上揚。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.3%，固定資產(chǎn)投資增長11.6%，一般公共預算收入增長13%，以上四項指標均排全市第五；社會消費品零售總額增長5%，全市排名第一；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5.2%，全市排名第四；農(nóng)村居民人均可支配收入增長7.9%，全市排名第七。主要經(jīng)濟指標穩(wěn)中向上、穩(wěn)中向好。

這一年，我們千方百計抓招商、上項目，轉型發(fā)展勢頭強勁。全年共簽約項目48個，落地開工35個，到位資金14.8億元，三項指標均超前兩年總和。投資30億元的三科農(nóng)商城、投資30億元的智能電子產(chǎn)業(yè)園、投資15.5億元的國家果業(yè)公園相繼簽約落地，投資30億元的豐喜鐵路貨場及技改項目達成合作意向。142個建設項目中，當年投資48億元，超年度目標65個百分點，92項實現(xiàn)了“當年開工、當年竣工”。特別是順豐物流園從落地到運行僅用9個月，鑫晟新材料從開工到投產(chǎn)僅用6個月。項目規(guī)模之大、數(shù)量之多、速度之快，均創(chuàng)歷史新高。

這一年，我們持之以恒抓創(chuàng)新、破難題，實體經(jīng)濟破局起勢。緊盯“四個一批”既定目標，全力助推實體經(jīng)濟突出重圍。堅持扶持一批。首次列支1000萬元專項資金支持工業(yè)發(fā)展，為企業(yè)減稅降費1.75億元，辦理貸款13億元，支持技改資金2100萬元，解決工業(yè)用地900畝，促成預計新增產(chǎn)值15億元的源泰熱能、有望納稅8000萬元的豪鋼鍛造等一批產(chǎn)業(yè)項目相繼投產(chǎn)。堅持引進一批。全年新上工業(yè)項目21個，竣工投產(chǎn)15個。國耀新能源、清澤環(huán)保等一批新興企業(yè)落戶投產(chǎn)，順豐、省農(nóng)資等一批物流企業(yè)集聚發(fā)展，廣州樂禾、陽陽紙業(yè)等一批補鏈延鏈企業(yè)一一開工。堅持培育一批。孵化小微企業(yè)295個，新增“小升規(guī)”企業(yè)8個，完成股改企業(yè)7個，培育“專精特新”企業(yè)3個。全省領先的電商公共服務中心建成運行，新增年銷售超億元的電商企業(yè)3家，電商服務站點覆蓋全縣272個行政村，全年網(wǎng)銷農(nóng)副產(chǎn)品18億元，同比增長80%。堅持解困一批。擔保鏈化解工作取得良好開局，首創(chuàng)單獨解除擔保責任化解模式，綠海農(nóng)藥成功脫離擔保鏈困局，卓里集團、變壓器廠等11家企業(yè)化解工作有序推進。兩家企業(yè)啟動退城入園，拓展了發(fā)展空間。

這一年，我們矢志不移抓示范、強引領，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跑出加速度。先后榮獲“中國鮮棗之鄉(xiāng)”“全國農(nóng)作物病蟲害綠色防控示范縣”“全國第五批率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣”等國字號榮譽，耽子鎮(zhèn)成功入選國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)名單，娜杰農(nóng)場入選全國家庭農(nóng)場典型案例。培育國家級示范合作社5個、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)6個。高標準建成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部蘋果全產(chǎn)業(yè)鏈智慧集成中心。引進國際先進技術6項，打造百畝連片、省工省力的國家級優(yōu)質(zhì)輕簡高效栽培技術示范園4個。蘋果脫毒快繁實驗室正式運行，國家區(qū)域良種苗木繁育基地核心區(qū)基本形成。建成高標準農(nóng)田12.5萬畝，果園間伐1萬畝，新增棗樹設施大棚1萬畝。臨猗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)成功獲批。成功舉辦了第二屆鮮棗文化節(jié)、第九屆果品文化節(jié)暨“運才興運”專場活動，高標準承辦了全市果業(yè)大會。

這一年，我們統(tǒng)籌兼顧抓建設、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌展露新顏。總投資1.35億元的城建工程全部落地見效，投資3600萬元的雙塔公園建成開園；投資3200萬元的道路高壓線入地管廊和縣城出入口“三化”工程如期完工；投資1800萬元的府東西街、雙塔南北路提升工程提前竣工；投資2500萬元的集中供熱擴容工程，新增供熱面積20萬平方米。推動角杯成功“撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)”。深入開展“愛國衛(wèi)生季”活動，打造了北景、嵋陽等5個精品鎮(zhèn)區(qū)，高標準建成10個美麗鄉(xiāng)村。投資2.8億元的農(nóng)村安全飲水提升工程有序推進。“黃河一號”旅游路全線通車，G209國道拓寬改造完成招標，黃河大橋全面開工，“秦晉快道”指日可待。

這一年，我們砥礪圖強抓實事、惠民生，群眾福祉持續(xù)增進。堅持民生優(yōu)先，政府一般性支出壓減了16.2%，民生投入增長了28%，用政府的緊日子換取群眾的好日子。脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。順利通過省考驗收，名列全省第二。實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目67個，帶動貧困增收1200余戶，全縣剩余的62戶136名貧困人口全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。環(huán)保攻堅取得突破。大氣質(zhì)量顯著改善，PM2.5平均濃度同比下降13.1%，二級以上優(yōu)良天數(shù)達到248天，同比增加56天。涑水河斷面水質(zhì)持續(xù)達標，首次獲得水質(zhì)生態(tài)補償專項資金240萬元。民生保障強勁有力。承諾的50公里鄉(xiāng)村道路改造、5個農(nóng)村污水處理工程、8座五人制足球場等民生實事全部兌現(xiàn)。深入實施全民參保計劃，綜合參保率達97%。扎實推進“春雨行動”，發(fā)放穩(wěn)崗補貼1540萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于省控線。公共服務全面提升。初中教育被評為“全市教育質(zhì)量先進縣”，高考達線率提升3個百分點。改擴建幼兒園2所、中小學4所。與運城農(nóng)業(yè)職業(yè)學院合辦果業(yè)科技學院，受到省委主要領導批示肯定。舉辦山西首屆鄉(xiāng)村春晚，完成了傅作義故居展陳、綠化工程，全市“鄉(xiāng)村文化記憶工程”現(xiàn)場會在我縣召開。縣中醫(yī)院完成整體搬遷，通過了三級中醫(yī)醫(yī)院預審核定，醫(yī)療集團消毒供應中心投入使用。社會大局和諧穩(wěn)定。持續(xù)推進“三零”創(chuàng)建，信訪維穩(wěn)全市優(yōu)秀，安全生產(chǎn)全市第一，掃黑除惡專項斗爭獲得省委、省政府通報表彰。

這一年，我們竭盡全力抓作風、提效能，自身建設再上新臺階。壓緊壓實黨風廉政建設“一崗雙責”，認真履行全面從嚴治黨主體責任。自覺接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦理人大代表建議157 件，政協(xié)委員提案141件，辦結率、滿意率均達100%。嚴格執(zhí)行“13710”制度，構建“政府交辦、部門領辦、社會督辦”的工作機制，開展“四賽四比”活動，比學趕超、奮勇爭先的干事創(chuàng)業(yè)氛圍愈加濃厚。同時，統(tǒng)計、農(nóng)機、氣象、供銷等事業(yè)取得新成效，工會、婦聯(lián)、老齡、殘聯(lián)等工作也取得了新進展。2020年，我們先后獲得國家級榮譽12項，省級榮譽19項，市級榮譽51項；承辦省市現(xiàn)場會18次，這是我們臨猗人揚眉吐氣、重拾自信的有力見證！

各位代表，2020年目標任務的完成，標志著我縣“十三五”規(guī)劃圓滿收官。回首過去的五年，我們風雨兼程、逆境趕超，戰(zhàn)勝了一個又一個困難，干成了一件又一件大事，攻破了一個又一個難關，臨猗經(jīng)濟社會在轉型發(fā)展中站穩(wěn)了腳跟，邁出了新步，增強了信心！五年來，我們保持定力、迎難而上，綜合實力實現(xiàn)新進位。“十三五”末，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達到157.78億元，年均增長6.7%。社會消費品零售總額達到66.62億元，年均增長2.4%。一般公共預算收入完成2.98億元，年均增長4.7%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到32547元，年均增長6.4%。農(nóng)村居民人均可支配收入達到15546元，年均增長7.9%。五年來，我們搶抓機遇、主動作為，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新躍升。省級開發(fā)區(qū)實現(xiàn)了零的突破，先后獲得“中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”等一批國字號榮譽。先后完成陽煤豐喜年產(chǎn)5萬噸三聚氰胺、力達紙業(yè)年產(chǎn)10萬噸高檔生活用紙等47個工業(yè)重點項目，規(guī)模以上企業(yè)達到43家，國家級高新技術企業(yè)達到8家，5項科技成果被認定為國際先進水平，15項科技成果國內(nèi)領先。五年來，我們高位謀劃、整體推進，美麗臨猗展現(xiàn)新形象。城鎮(zhèn)化率達到45.9%，比“十二五”末增長5.9個百分點。累計實施26項市政重點工程，城區(qū)集中供熱率達90%以上，供水管網(wǎng)覆蓋率、用水普及率達100%。縣城建成區(qū)綠化覆蓋率達44%。高標準建成美麗宜居示范村64個。完成“四好農(nóng)村路”249公里，所有建制村通路通車。五年來，我們破除阻力、增強動力，改革開放增添新活力。打造“受辦分離、一窗受理、全程服務”審批服務新模式，營商環(huán)境考核位列全市第一方陣。農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革、企業(yè)投資項目承諾制改革等重點改革事項走在省市前列。浩吉鐵路臨猗段建成通車。打造出口平臺綜合體，出口企業(yè)25家，出口國家和地區(qū)37個，外貿(mào)經(jīng)濟總量占全市三分之一。五年來，我們凝心聚力、真抓實干，共建共享取得新成果。民生領域累計投入105億元，年均增長5.35%。脫貧攻堅任務如期完成，2個省定貧困村順利退出，6777戶19146名貧困人口全部脫貧。改擴建幼兒園、中小學25所，中考成績穩(wěn)居全市前三甲。縣醫(yī)療集團掛牌成立，婦幼院生育保障中心建成使用。“人人持證”專業(yè)技能人才達4萬余人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)23737人，農(nóng)村勞動力轉移29690人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.1%以內(nèi)。

各位代表，五年的發(fā)展變化大家共同見證，五年的奮斗歷程我們歷歷在目。這些成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵、正確指引的結果，是市委、市政府和縣委堅強領導、科學決策的結果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結果，也是全縣上下團結拼搏、共同奮斗的結果。在此，我代表縣人民政府，向在各個崗位上辛勤工作的全縣人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向所有關心支持臨猗改革發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我縣正處于轉型升級、爬坡過坎的關鍵階段，引領發(fā)展的動能亟待增強，制約發(fā)展的短板尚未補齊，保障發(fā)展的環(huán)境仍需優(yōu)化，推動發(fā)展的能力有待提升。可以說，欠發(fā)達的縣情實際沒有變，相對落后的客觀現(xiàn)實沒有變，前有標兵、后有追兵的競爭態(tài)勢沒有變，高質(zhì)量發(fā)展、高速度增長的轉型壓力沒有變。在前進的道路上，有差距就要追趕，有困難就要克服，有目標就要超越。我們一定要以只爭朝夕的姿態(tài)，攻堅克難的勇氣，創(chuàng)新求變的智慧，舍我其誰的擔當，確保“十四五”開好局、起好步！

二、“十四五”時期總體要求和奮斗目標

“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是我縣趕超發(fā)展、轉型跨越的關鍵階段。根據(jù)中央、省委、市委精神，按照縣委的《建議》要求，縣政府編制了《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標綱要（草案）》，提請大會審查。《綱要（草案）》錨定二O三五年遠景目標，明確了我縣未來五年轉型出雛型的宏偉目標和主要任務，提出了一系列推動高質(zhì)量發(fā)展、高速度跨越的重大政策、重大措施和重大工程，是擘畫新發(fā)展的宏偉藍圖，是廣聚民智的行動綱領，是奮進新征程的時代號角。

當前和今后一個時期，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，全國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，全省正處于深度轉型期，全市已進入全面提速期。機遇與挑戰(zhàn)并存，壓力與動力同在。我們既要看到我縣在資源、項目、人才等區(qū)域競爭要素上存在的短板，正視創(chuàng)新發(fā)展動能不足、城鄉(xiāng)區(qū)域間發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整任務艱巨等問題；更要看到，我縣正面臨著黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、新一輪中部崛起等重大戰(zhàn)略縱深推進帶來的機遇，面臨著區(qū)位交通、自然稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎等比較優(yōu)勢更加凸顯帶來的機遇。我們要牢牢抓住未來五年的戰(zhàn)略機遇期，萬眾一心謀發(fā)展，萬水千山跑項目，萬馬奔騰干工程，萬無一失保安全，形成萬紫千紅新局面！

今后五年我們的指導思想是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示，持續(xù)統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，遵循省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，落實市委“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟工作主抓手和“三個強市、三個高地”工作目標，全力創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、黃河流域（臨猗段）生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、運城市域發(fā)展核心區(qū)、工業(yè)轉型升級集聚區(qū)，奮力打造“四張名片”，聚力建設“四個臨猗”，積極服務并深度融入新發(fā)展格局，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務，聚焦“六新”突破，努力實現(xiàn)高質(zhì)量高速度發(fā)展，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中書寫臨猗發(fā)展新篇章。

《綱要》圍繞到2035年基本建成現(xiàn)代化臨猗這一愿景，描繪了“十四五”時期的發(fā)展目標。一是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園完成創(chuàng)建。實施“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，高標準建成六大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范片區(qū)，高水平創(chuàng)建全省“一縣一業(yè)”重點縣、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，為建設國家級農(nóng)高區(qū)奠定堅實基礎。二是黃河流域（臨猗段）生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)初步成形。全面推進全市黃河生態(tài)文化旅游示范區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、晉南幸福樂居文化名城建設任務，在生態(tài)保護與治理上取得新進展、在黃河文化魅力上獲得新提升。三是運城市域發(fā)展臨猗核心區(qū)功能日趨完善。全市農(nóng)產(chǎn)品物流和城市配送核心地位基本確立，糧食生產(chǎn)、蔬菜種植、水果集散、食品配送、快遞物流、電商倉儲、冷鮮供應、休閑采摘等八大業(yè)態(tài)基本形成。四是工業(yè)轉型升級集聚區(qū)規(guī)模初顯。裝備制造、智能電子、紙業(yè)小鎮(zhèn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、現(xiàn)代化工、新能源等六大新興產(chǎn)業(yè)集群基本形成；紡織印染、漁藥農(nóng)藥等兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉型升級；智能裝備、智能制造、新材料、區(qū)塊鏈等未來產(chǎn)業(yè)取得突破。五是“四個臨猗”建設取得一批標志性成果。綠色臨猗再展新貌，國家生態(tài)文明建設示范縣、國家森林城市成功創(chuàng)建，有機農(nóng)業(yè)、綠色能源、生態(tài)治理等方面走在全市前列；和諧臨猗構建有力，城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，民生保障體系更加完善，居民收入與經(jīng)濟同步增長；智慧臨猗初具雛形，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的含智量、含新量明顯提高，智慧農(nóng)業(yè)、智慧制造、智慧交通、智慧教育、智慧醫(yī)療廣泛應用；美麗臨猗整體成勢，經(jīng)濟保持高速增長，質(zhì)量效益明顯提升，各項指標保持在全市第一方陣。

到2025年，經(jīng)濟總量在2019年的基礎上翻一番，達到285億元左右；工業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的主導作用顯著增強，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過80家，工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)翻兩番，高新技術企業(yè)總數(shù)達到20家左右，二產(chǎn)占比提升到50%左右，財政總收入突破10億元，縣域競爭力和影響力穩(wěn)步提升。到2035年，經(jīng)濟總量進入全省第一梯隊，與全國、全省、全市同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

實施“十四五”規(guī)劃，做好今后經(jīng)濟工作，必須用好辯證法，堅持“兩點論”和“重點論”相統(tǒng)一，統(tǒng)籌做好六個“兩手抓”。一是一手抓項目、一手優(yōu)環(huán)境。項目是硬支撐，環(huán)境是軟實力。我們要“引鳳凰”，就必須“栽梧桐”，通過打造“六最”營商環(huán)境，招引一批支撐縣域經(jīng)濟高質(zhì)量高速度發(fā)展的大項目、好項目。二是一手抓龍頭、一手破瓶頸。經(jīng)濟發(fā)展既要添動力，更要減阻力。我們既要“加油門”，把發(fā)展著力點放在實體經(jīng)濟上，大抓工業(yè)，大抓園區(qū)，大抓企業(yè)；又要“松剎車”，打破長期制約經(jīng)濟發(fā)展的土地、融資、擔保鏈等要素瓶頸。三是一手抓示范、一手夯基礎。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，沒有示范做不強、沒有基礎做不大。我們既要放大優(yōu)勢，推動一批“三農(nóng)”工作持續(xù)在全國領先；又要夯實基礎，不斷改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施，打造鄉(xiāng)村振興臨猗新樣板。四是一手抓建設、一手強管理。城鄉(xiāng)面貌的持續(xù)改善，既需要高水準的建設，更離不開精細化的管理。我們要量力而行、盡力而為，每年打造一條精品街區(qū)，每年改造50公里鄉(xiāng)村道路，每年打通一條斷頭路，每年建成一批美麗鄉(xiāng)村，力爭3—5年城市大變樣，鄉(xiāng)村大提升。五是一手抓改革、一手促開放。我們既要推出一批重大改革措施，全面激活發(fā)展動能；又要用好兩個市場、兩種資源，在國際國內(nèi)雙循環(huán)新發(fā)展格局中找準定位、精準發(fā)力。六是一手抓改善、一手保底線。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。既要抓普惠性、改善性民生，又要抓保障性、兜底性民生，不斷提升臨猗人民的獲得感、幸福感、安全感！

各位代表，實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二O三五年遠景目標，需要我們向最難處攻堅，向最關鍵處推進。全縣廣大黨員干部和人民群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的決策部署上來，緊緊圍繞新發(fā)展理念，從制約高質(zhì)量發(fā)展的突出問題和關鍵環(huán)節(jié)入手，全面布局、重點突破，漂亮交出新時代中國特色社會主義臨猗答卷！  

三、2021年工作安排

2021年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局之年，也是全面開啟現(xiàn)代化建設新征程的第一年，做好今年工作意義重大。全縣經(jīng)濟發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.5%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18%，固定資產(chǎn)投資增長15%，社會消費品零售總額增長12%，一般公共預算收入增長10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入均增長10%以上，居民消費價格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以下，各項約束性指標不折不扣完成省市下達任務。實現(xiàn)上述目標，要重點做好八個方面工作。

（一）聚焦項目建設，打造轉型發(fā)展主引擎

項目是轉型發(fā)展的引擎，是經(jīng)濟增長的支撐，要堅持“項目為王”的理念不動搖，堅定項目優(yōu)先的思路不偏移。

一要全力以赴招項目。構建“1+6+X”的招商隊伍，通過領導領銜招、重點區(qū)域招、延鏈補鏈招、商會平臺招等方式，瞄準京津冀、放眼長三角、緊盯粵港澳，設立6個招商引資代表處，圍繞主攻產(chǎn)業(yè)，吸引優(yōu)質(zhì)項目簽約落地。實行招商獎勵兌現(xiàn)常態(tài)化，一季一兌現(xiàn)、半年一表彰，充分調(diào)動全社會招商積極性，構建全員招商、全面開花的生動格局。全年要完成項目簽約額200億元，開工項目投資額65億元，當年簽約當年開工率達到60%以上。

二要全力以赴抓推進。要提升項目謀劃能力，集中策劃包裝一批成熟項目，積極爭取中央預算投資、地方政府專項債券。用好“五個一”項目推進機制，深化領導包聯(lián)責任制、現(xiàn)場辦公制、問題分類分發(fā)制等常態(tài)化制度，加快三科農(nóng)商城、國家果業(yè)公園、陽煤豐喜聚甲醛等項目建設，推進一洲印染、豪鋼鍛造、華恩實業(yè)等項目竣工投產(chǎn)，抓好農(nóng)產(chǎn)品物流園道路及連接線工程、全民健身中心等項目建設。

三要全力以赴優(yōu)環(huán)境。在去年優(yōu)化營商環(huán)境五項舉措的基礎上，聚焦“一網(wǎng)通辦”、壓減審批資料、整治“紅頂”中介、破解土地瓶頸、優(yōu)化金融服務、整頓市場秩序、根治微腐敗等七個方面，再出臺七項舉措，打通制約營商環(huán)境的痛點、堵點、難點。再壓縮審批環(huán)節(jié)、時限、材料30%以上，重點項目審批時限不超過20個工作日，新設企業(yè)“一天辦結”，再推出100項“一件事一次辦”集成服務，涉企事項“全程網(wǎng)辦率”達90%以上，持續(xù)推動我縣營商環(huán)境穩(wěn)居全市第一方陣。

各位代表，戰(zhàn)勝非凡挑戰(zhàn)，取得非凡勝利，必用非凡舉措。今年是全市項目建設年，我們要大抓項目不松勁，大抓招商不懈怠，大抓環(huán)境不止步，在謀項目上放眼萬里征程，招項目上心懷千秋偉業(yè)，爭項目上用好關鍵一招，精細謀劃、精心招引、精準落地，用源源不斷的項目奏響縣域經(jīng)濟轉型發(fā)展的時代凱歌！

（二）聚焦工業(yè)崛起，奮戰(zhàn)趕超跨越主戰(zhàn)場

今年工業(yè)的重點是“樹龍頭、擴集群、增存量、抓創(chuàng)新”，即以“一區(qū)兩園”為重點打造龍頭引擎；以四大產(chǎn)業(yè)為重點擴大集群；以市場主體培育為重點，穩(wěn)存量、促增量；以創(chuàng)新驅動為重點，推動工業(yè)經(jīng)濟動力變革、質(zhì)量變革和效率變革。

一要建好“一區(qū)兩園”。以“一區(qū)兩園”為突破，實施“三個百億”行動。一是經(jīng)開區(qū)破百億。全力保障園區(qū)生產(chǎn)要素，加快園區(qū)污水處理廠和道路建設，實施工業(yè)用水工程和集中供熱管網(wǎng)工程，補齊園區(qū)基礎設施和配套服務功能短板。加強土地儲備，打造 1000 畝標準地。新開工投產(chǎn)項目12個，新增產(chǎn)值20億元，確保年內(nèi)總產(chǎn)值突破100億元，2—3年翻一番。二是紙業(yè)園達百億。在強鏈上求突破，依托力達紙業(yè)，引進廈門建發(fā)集團，擴大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，年內(nèi)產(chǎn)值達到50億元。在延鏈上求突破，招引植護科技、藍飄日化、中順股份等后加工企業(yè)，形成年產(chǎn)50萬噸終端生活用紙生產(chǎn)規(guī)模，力爭“十四五”末紙業(yè)園總產(chǎn)值達到100億元。三是電子園引百億。加大高端新興產(chǎn)業(yè)引進力度，招引閩商智能科技公司，打造智能電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)。今年，要新建標準化生產(chǎn)廠房10萬平方米，引進一批電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，確保12月份順利投產(chǎn)，明年產(chǎn)值達到30億元，“十四五”末突破100億元。

二要壯大產(chǎn)業(yè)集群。圍繞“六新”突破，不斷壯大四大產(chǎn)業(yè)集群。壯大精細化工產(chǎn)業(yè)集群。加快富森能源、豐喜化工等新建項目進度，積極引導企業(yè)向中高端、高精尖邁進。壯大裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。加快豪鋼鍛造年產(chǎn)5萬噸煤機配件、華恩實業(yè)年加工30萬件汽車零部件、益民汽修年產(chǎn)500輛防爆機車、鑫晟新材料年產(chǎn)6萬噸新型高品質(zhì)合金粉末等項目建設速度，打造全省一流的裝備制造基地。壯大紡織印染產(chǎn)業(yè)集群。推進一洲印染年產(chǎn)8000萬米高檔服裝面料等項目建設，推動紡織印染延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建成鏈條完整的紡織服裝生產(chǎn)基地。壯大新能源產(chǎn)業(yè)集群。推動北京天潤、山西禹鴻等一批風電光伏項目落地開工。以國耀新能源為紐帶，開發(fā)生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)供熱，推動可再生能源發(fā)展。

三要培育市場主體。推動豪鋼鍛造Ａ股上市，新增“晉興板”掛牌企業(yè)3家，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家，培育“專精特新”企業(yè)2戶，新孵化小微企業(yè)626家。加強企業(yè)家隊伍建設，開展經(jīng)營管理、產(chǎn)業(yè)鏈重組整合等“高新精尖”知識培訓，幫助企業(yè)家拓寬視野、增長才能。

四要強化創(chuàng)新驅動。實施好“111”“1331”“136”等創(chuàng)新工程，推進“產(chǎn)學研用”協(xié)同，發(fā)揮臨猗河東博士研究院作用，引進高層次緊缺人才100人，深化與西交大、西北農(nóng)林大學等高校院所合作，年內(nèi)新培育高新技術企業(yè)2家，新增省級技術中心1個，新建5G基站100座。

各位代表，無工不富，無工不強。推進工業(yè)振興，不是選擇題而是必答題。臨猗工業(yè)崛起的勢能正在集聚，振興的希望就在眼前。戰(zhàn)略謀全局、方略謀長遠，我們要順勢而為、借勢而進、乘勢而上，錨定工業(yè)不分神，狠抓工業(yè)不松勁，大辦工業(yè)不動搖，推動臨猗工業(yè)成為經(jīng)濟騰飛的龍頭引擎！

（三）聚焦鄉(xiāng)村振興，突出“三農(nóng)”工作主旋律

緊緊圍繞縣委打造“六大基地”戰(zhàn)略部署，堅持“用足一套好政策，做好五篇大文章，實施十項新工程”的“1510”工作舉措，把建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣的責任扛起來。

用足一套好政策，就是要掌握、吃透、爭取國家、省、市一系列優(yōu)惠政策、榮譽獎勵、項目支持。隨著“三農(nóng)”工作重心轉向鄉(xiāng)村振興，將會出臺一批含金量十足的惠農(nóng)政策。我們臨猗是農(nóng)業(yè)大縣，集成了中國特色農(nóng)產(chǎn)品（蘋果）優(yōu)勢區(qū)、國家區(qū)域性良種繁育基地、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等多塊金字招牌，在爭取政策、項目、資金上，具備了明顯的比較優(yōu)勢，我們要在項目謀劃上有的放矢，策劃包裝一批符合上級政策、符合臨猗實際、符合發(fā)展需求的農(nóng)字號大項目、好項目，主動向上對接，爭取上級支持，讓臨猗農(nóng)業(yè)踏上鄉(xiāng)村振興的“快車道”。

做好五篇大文章，就是抓好“糧食安全、特優(yōu)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村改革”五項重點，構建起我縣鄉(xiāng)村振興的“四梁八柱”。做好糧食安全文章。在孫吉、角杯、東張3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設黃河流域糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效示范基地，年內(nèi)全縣糧食種植面積達到35萬畝，總產(chǎn)量達到1.3億公斤，確保糧食面積和產(chǎn)量只增不減。加快優(yōu)質(zhì)種業(yè)基地建設，全力爭取運城F型雜交小麥繁育基地落戶我縣。啟動投資2500萬元的智能化標準原糧儲備庫項目，力爭儲備能力達到4000萬斤。做好特優(yōu)農(nóng)業(yè)文章。要打造“一個龍頭”，加快國家果業(yè)公園建設步伐，一體化推進總投資15.5億元的果業(yè)綜合博覽區(qū)、水果主題文旅區(qū)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)等6個子項目，將果業(yè)公園打造成全國行業(yè)內(nèi)三產(chǎn)深度融合的先行區(qū)。要實現(xiàn)“兩個領跑”，持續(xù)推動種苗繁育和優(yōu)質(zhì)輕簡高效栽培技術示范園領跑全國，啟動蘋果制（繁）種能力提升項目，創(chuàng)建國家級育種重點實驗室，年內(nèi)培育“一抗雙脫”新優(yōu)苗木200萬株，完成老舊果園升級換代1萬畝。打造10 個國家級優(yōu)質(zhì)輕簡高效栽培技術示范園，帶動全縣果業(yè)生產(chǎn)二次革命，用40萬畝果樹種植面積產(chǎn)出70萬畝的產(chǎn)量，為全國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展蹚出一條新路子。要擦亮“一個品牌”，辦好第十屆臨猗果品文化節(jié)、第三屆鮮棗文化節(jié)。注冊“臨猗蘋果”馬德里國際商標，提升“臨猗鮮桃”“臨猗冬棗”等區(qū)域公用品牌價值。做好農(nóng)產(chǎn)品深加工文章。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為核心，建設標準化廠房，招引一批龍頭企業(yè)，整合全縣食品加工產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新開發(fā)功能食品、休閑食品，加快果品加工、飲品釀品、食品糕點、畜禽肉品四大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。今年，示范區(qū)要簽約項目20個，落地10個，引進農(nóng)產(chǎn)品深加工項目5個。做好鄉(xiāng)村建設文章。科學有序推進“多規(guī)合一”的村莊規(guī)劃編制，打造1個市級美麗鄉(xiāng)村和10個縣級美麗鄉(xiāng)村，建設無害化廁所6600座，提升鄉(xiāng)村綠化美化宜居水平。采取“企業(yè)主導、政府支持、市場運作”的模式，啟動廟上冬棗特色小鎮(zhèn)、北景養(yǎng)殖特色小鎮(zhèn)、北辛農(nóng)文旅特色小鎮(zhèn)建設，今年要打造1個市級特色小鎮(zhèn)。做好農(nóng)村改革文章。縱深推進集體產(chǎn)權制度改革，在全國試點的基礎上，高標準推動產(chǎn)權交易中心規(guī)范運行，培育集體經(jīng)濟收入100萬元以上的村1個，50萬元以上的村3—5個，10萬元以上的村全覆蓋。以“五水綜改”為牽引，抓好水權分配改革試點，推動回龍揚水工程服務站等單位走出經(jīng)營困境。探索開展農(nóng)村“三塊地”改革，釋放產(chǎn)權改革紅利，激活農(nóng)村資源要素。今年，要創(chuàng)建全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣。

實施十項新工程，就是圍繞五篇文章，推進十項重點工作。一是糧食安全保障工程，增強糧食生產(chǎn)儲備能力。二是果業(yè)提質(zhì)增效工程，確保我縣果業(yè)持續(xù)走在全國前列。三是農(nóng)產(chǎn)品深加工拓展工程，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。四是鄉(xiāng)村建設行動工程，實現(xiàn)農(nóng)村宜居宜業(yè)。五是農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革工程，激活“三農(nóng)”領域發(fā)展內(nèi)生動力。六是基礎設施提升工程，實施高標準農(nóng)田建設9萬畝，開展農(nóng)機深松整地10萬畝，秸稈還田及綜合利用30萬畝，全縣農(nóng)業(yè)機械化綜合水平達到78.8%。七是種質(zhì)資源保護利用工程，打造北方種業(yè)基地。八是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程，推進綠色防控示范基地建設，完成“三品一標”認證5家，全縣綠色認證面積達到3萬畝。今年，要創(chuàng)建全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。九是農(nóng)業(yè)人才培育工程，培育新型職業(yè)農(nóng)民1000人。十是防災減災體系建設工程，建立縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)防聯(lián)控體系，變“被動應對”為“主動防御”，最大限度降低自然災害損失。

各位代表，臨猗農(nóng)業(yè)資源豐富、產(chǎn)業(yè)合理、特色鮮明。發(fā)展臨猗農(nóng)業(yè)，我們要帶著感情、帶著責任，也要帶著思考。我們一定要緊盯政策紅利，緊盯項目布局，緊盯資金投向，用好“有形之手”，當好“有為政府”，通過打造示范點、舉辦現(xiàn)場會、爭奪國字號，堅定不移在特優(yōu)上發(fā)力，在特色上突破，在特質(zhì)上聚能，讓臨猗農(nóng)業(yè)唱響三晉、享譽全國！

（四）聚焦三產(chǎn)帶動，打通內(nèi)外循環(huán)主渠道

第三產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的活力之源，要全面激活商貿(mào)流通，發(fā)揮好第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動作用，助力高質(zhì)量高速度發(fā)展。

拓展消費市場。用好“全國電子商務進農(nóng)村示范縣”優(yōu)勢品牌，打造省內(nèi)一流、全國領先的電商公共服務基地。培訓電商從業(yè)人員2萬人，新孵化電商企業(yè)60家，力爭線上果品銷售額突破20億元。培育年銷售上億元的企業(yè)5家，5000萬元以上的企業(yè)5家。完成省級電商強縣和北景、北辛電商強鎮(zhèn)創(chuàng)建任務，打造10個以上電商示范村。支持中央大街申報山西省特色商業(yè)街。持續(xù)開展消費季活動，開展新一輪汽車下鄉(xiāng)，出臺家電以舊換新補貼政策，推動家電綠色化智能化更新?lián)Q代。

發(fā)展特色旅游。以創(chuàng)建國家級全域旅游示范縣為契機，圍繞黃河、涑水河、峨嵋?guī)X“兩河一嶺”，構建“全域游、全景游、全季游”的三大特色文旅示范帶。打造沿黃風情游示范帶，全面提升“黃河一號”旅游路，完成（傅作義故居——吳王古渡段）10公里建設工程，加快推進傅作義故居二期工程，圍繞薛公、安昌、吳王等特色旅游鄉(xiāng)村和傅作義故居，開發(fā)“沿黃風情游”線路；打造涑水河田園風光示范帶，依托猗頓園、廟上特色小鎮(zhèn)、涑水河人工濕地，開發(fā)“田園風光游”線路；打造峨嵋?guī)X生態(tài)文旅示范帶，加快臨晉縣衙展陳項目實施，串聯(lián)北景養(yǎng)殖小鎮(zhèn)、北辛大嶷山農(nóng)文旅小鎮(zhèn)，開發(fā)“農(nóng)文旅融合”旅游線路。今年，要爭創(chuàng)1個國家級4A景區(qū)和1個省級3A鄉(xiāng)村旅游示范村。

穩(wěn)定對外貿(mào)易。用好出口退稅各項優(yōu)惠政策，新培育果品自主出口企業(yè)1家，確保果品出口量穩(wěn)定在10萬噸以上。以創(chuàng)建紡織面料外貿(mào)轉型示范基地為契機，爭取政策扶持，支持鑫得利紡織、一洲印染等企業(yè)擴大外貿(mào)業(yè)務，確保進出口總額穩(wěn)定增長。

創(chuàng)優(yōu)現(xiàn)代金融。探索建立“線上+線下”多層次、立體化政銀企常態(tài)化對接機制，提高銀企對接的便捷性、精準度和成功率。加快社會信用體系建設，推進“百縣千村”工作，開展信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、信用村、信用戶建設，打造10個標桿信用村、10個標桿誠信企業(yè)。

各位代表，一切偉大成就都是接續(xù)奮斗的結果，一切偉大事業(yè)都需要在繼往開來中推進。高質(zhì)量培育三產(chǎn)，就是要找準銜接點、打好特色牌，著力圍繞雙循環(huán)，搶抓新機遇，融入新格局，以大文化樹品牌，以大旅游增活力，以大市場強支撐，以大融通蓄動能，走出一條第三產(chǎn)業(yè)擴容量、提質(zhì)量、增效益的新路徑！

（五）聚焦城市提質(zhì)，扮靚美麗臨猗主窗口

緊抓撤縣設區(qū)契機，加強規(guī)劃引領，積極融入運城市域核心區(qū)，提升建管品質(zhì)，用“繡花功夫”織就美好生活圖景。

實施城市更新行動。推進總投資1.5億元的豐喜大道提質(zhì)改造工程。完成合歡街西延工程，啟動峨嵋大道西延，暢通縣城微循環(huán)。實施老舊小區(qū)改造工程，開展4個小區(qū)既有建筑節(jié)能改造，為5個小區(qū)加裝電梯12部。加快縣鄉(xiāng)充電站、充電樁項目建設。啟動共享電動車投放項目，提升市民出行便捷度。

實施交通提升行動。加快推進G209國道和G342國道改造提升、臨猗黃河大橋等一批重大基礎設施項目，打通我縣連接中心城區(qū)和省內(nèi)外主通道。每年列支1000萬元，通過“上級補助+縣級支持+鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌”的模式，改造提升鄉(xiāng)村道路50公里。“十四五”期間，要實現(xiàn)縣道、村道及部分破損鄉(xiāng)道改造全覆蓋。

實施管理提質(zhì)行動。持續(xù)引深城市人居環(huán)境整治和“兩下兩進兩拆”專項整治。依托智慧城管平臺，開展垃圾分類、綠化亮化等城市精細化管理九大行動，全面提升城市管理水平。建設智慧交通平臺，借力現(xiàn)代科技創(chuàng)新交通管理。

各位代表，縣城變化有目共睹，城市美好人人期盼。我們要緊緊依托鹽臨夏一體化發(fā)展大格局，用一個個便民工程、一項項整治整改，積極描繪城市發(fā)展新藍圖，打造宜居宜業(yè)新美景，提升城市建管新品位，讓臨猗在撤縣設區(qū)的快車上，呈現(xiàn)出大潮涌動、千帆競發(fā)、云卷云舒的壯美畫卷！

（六）聚焦改革創(chuàng)新，激活轉型發(fā)展主動力

實現(xiàn)高質(zhì)量轉型發(fā)展，改革是唯一出路，要抓好一批基礎性、關鍵性改革，加快破解制約發(fā)展的瓶頸障礙。

深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革。進一步完善頂層設計，細化改革方案，推進縣鄉(xiāng)財權事權和支出責任劃分，加大招商引資、項目建設獎勵力度，確保改革繼續(xù)走在全省前列。深化土地供給改革。聚焦“批而未供”“標準地”、閑置土地三個重點，通過“規(guī)劃等土地、組卷等報批、開發(fā)等需求、拆舊等掛鉤”等舉措，實現(xiàn)“供地無障礙、報批無延誤、存量無死地、用地無浪費”的目標，切實解決土地供給難題。深化開發(fā)區(qū)改革。推進示范區(qū)“三化三制”改革，實行領導班子任期制、全員崗位聘任制和績效工資制，激發(fā)全體干部職工的干勁活力，將示范區(qū)打造成為縣域經(jīng)濟的核心增長極和轉型發(fā)展的主戰(zhàn)場。深化金融領域改革。加快企業(yè)擔保鏈風險化解步伐，嚴厲打擊逃廢債務行為。設立專項基金，引進外腦和投資，針對性推進企業(yè)資產(chǎn)重組和破產(chǎn)重整，全力支持企業(yè)恢復生機活力。創(chuàng)新投融資模式，發(fā)揮城投公司、經(jīng)開區(qū)和示范區(qū)開發(fā)公司作用，打造融資平臺，拓展市場化融資渠道，破解縣域經(jīng)濟財力不足的問題。深化國資國企改革。深入實施國企改革三年行動，提升改革綜合成效，不折不扣完成改革任務。

各位代表，拓寬時空的視野，才能看清抉擇的關鍵。改革難字當頭，但要敢字為先。我們要喚起改革的激情，激發(fā)改革的志向，堅定改革的決心，用改革思維突破束縛，用改革辦法打破瓶頸，堅定不移將改革進行到底，不斷積蓄高質(zhì)量轉型發(fā)展的持久動能!

（七）聚焦綠色安全，筑牢和諧臨猗主防線

綠色發(fā)展、安全發(fā)展是兩條必須堅持的底線，這是時代所需，更是民心所向。

堅持綠色發(fā)展。加快國土綠化速度。高標準籌備全省林業(yè)現(xiàn)場會，實施“黃河一號”旅游路和臨卓路綠化提升工程。全面落實林長制，完成8.3公里小風線（臨晉——永濟）通道綠化，爭創(chuàng)國家森林城市。加大生態(tài)修復力度。開展國土綜合整治和生態(tài)修復，提升區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)保障能力。推進耽子、臨晉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)18.5平方公里水土保持綜合治理項目。加深環(huán)保治理強度。狠抓大氣污染防治，推動11家工業(yè)企業(yè)環(huán)境績效評價升級，持續(xù)推進冬季清潔取暖工程，提升清潔取暖覆蓋率，確保PM2.5平均濃度和重污染天數(shù)“雙下降”。持續(xù)實施農(nóng)業(yè)環(huán)保工程，反光膜回收率達80%以上。嚴格落實土壤污染治理與修復規(guī)劃，讓藍天、碧水、凈土成為臨猗最美麗的風景和資源。

堅持安全發(fā)展。抓好常態(tài)化疫情防控。突出精準管控，毫不放松抓好外防輸入、內(nèi)防反彈，推進專業(yè)流調(diào)隊伍建設，加快新冠疫苗全民接種，全面筑牢織密疫情防控臨猗防線。抓好安全生產(chǎn)。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，堅決杜絕較大及以上安全事故發(fā)生。完善應急管理體制機制，深化安全生產(chǎn)專項整治和“三年行動”。加強應急隊伍建設和物資裝備配備，提高應急救援水平。探索制定出臺電動車和三輪車規(guī)范管理辦法，降低道路交通事故隱患。抓好社會治理。深化“三零”單位創(chuàng)建，完善社會治安防控體系，健全掃黑除惡長效機制。強化信訪“控新治舊”，加快鄉(xiāng)村矛調(diào)中心建設，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

各位代表，我們要時刻把生命至上放在第一位，把綠水青山放在第一位，把責任擔當放在第一位，推動綠色發(fā)展、安全發(fā)展成為全縣干部群眾的共識，讓綠色成為臨猗發(fā)展最鮮明的底色，安全成為臨猗發(fā)展最堅固的防線！

（八）聚焦民生福祉，奏響美好生活主題曲

發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享。我們要始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，量力而行、盡力而為，發(fā)展民生事業(yè)，解決好群眾“急難愁盼”。

努力辦好民生實事。持續(xù)構建“10+6+N”的民生實事格局。在落實好省市民生實事的基礎上，縣政府再增加6件。一是實施50公里鄉(xiāng)村道路改造提升工程。二是實施5個村污水處理工程。三是實施6所中小學危房改造工程。四是實施涑水河臨猗段人工濕地污水處理工程。五是實施集中供熱擴容工程。六是實施既有建筑節(jié)能改造35萬平方米。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在落實承接上級民生實事的同時，為群眾辦理不少于2件民生實事，各村至少辦好1件民生實事。

全面加強社會保障。加快“人人持證、技能社會”建設，緊盯市場需求，拓展培訓領域，新培訓各類專業(yè)技能人才8000人以上。抓好重點群體就業(yè)，確保年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人，勞動力轉移4500人，帶動城鄉(xiāng)居民持續(xù)穩(wěn)定增收。繼續(xù)實施全民參保計劃，落實城鄉(xiāng)居民補充養(yǎng)老保險制度，社會保險綜合覆蓋率達到97%以上。

提升公共服務水平。實施新建學校、智慧教育二期等重點項目，繼續(xù)招聘補充一批優(yōu)秀年輕教師，優(yōu)化教師結構。加大高中教育支持力度，全力辦好“清北班”，力爭高考升學率增長5%以上。實質(zhì)性推動縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構一體化改革，全面推進村衛(wèi)生室“六統(tǒng)一”建設，打造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色專科品牌，全面提升縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務水平。持續(xù)繁榮文化事業(yè)，組織開展“建黨100周年”系列活動，豐富群眾精神文化生活。

各位代表，群眾的“好差評”就是干部的“正衣鏡”、政績的“度量衡”。我們必須牢記習近平總書記“江山就是人民，人民就是江山”的殷切囑托，必須緊盯“民心”做足功課，必須從百姓關切出發(fā)，胸懷百姓冷暖、心系萬家燈火、情牽百姓福祉，打通服務群眾“最后一公里”，讓人民群眾擁有實實在在的獲得感和幸福感！

各位代表，雖然今年任務極其艱巨，困難相當巨大，但我們有堅定的信心和堅強的決心。這信心來自于我們光榮的歷史傳統(tǒng)。在臨猗人的血管里流淌著不甘人后、勇為人先的血脈，現(xiàn)代戲演到中南海，高考連創(chuàng)八連冠，農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)全國領先，“五朵金花”至今盛傳！“全國基礎教育先進縣”“全國文化先進縣”“全省縣域經(jīng)濟先進縣”等等，這些不勝枚舉的輝煌，造就了臨猗人與生俱來的傲骨和追求卓越的品格，成為我們戰(zhàn)勝一切的精神底氣！這信心來自于兩年來的實踐佐證。從2018年全市目標責任制考核墊底到重返第一方陣，僅僅兩年時間的重整旗鼓、初步動員，農(nóng)業(yè)便再次領跑，工業(yè)破局起勢，項目建設連創(chuàng)歷史最佳，實踐讓我們對臨猗人刮目相看、充滿自信。只要臨猗人真正組織起來，就沒有闖不過的火焰山，就沒有趟不過的流沙河！這信心來自于干部的朝氣活力。目前，我們已經(jīng)組建出全市最有朝氣、最具活力的干部隊伍，年輕干部躍躍欲試、蓄勢待發(fā)，明爭暗賽的氛圍已經(jīng)形成，為我們攻城拔寨、克難攻堅儲備了足夠的能量！臨猗已經(jīng)實現(xiàn)了歷史的轉折，邁上了趕超跨越的康莊大道，只要我們重新喚醒臨猗人骨子里固有的那種爭創(chuàng)一流的朝氣、獨領風騷的勇氣、舍我其誰的霸氣，我們就一定能戰(zhàn)勝前進中的各種困難，一定能完成各項既定目標任務，一定能實現(xiàn)轉型出雛形的宏偉藍圖！ 

四、全面加強政府自身建設

任重千鈞，惟有擔當。發(fā)展的重任、競爭的態(tài)勢、人民的期盼，對政府自身建設提出了更高要求。我們要堅守初心使命，盡責擔當作為，全力打造人民滿意政府。

以政治建設引領前進方向。堅定信仰，忠誠于黨。深入開展黨史學習教育，學深悟透做實習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。對國之大者心中有數(shù)，善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟社會問題，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，確保中央、省委、市委和縣委各項決策部署落到實處。

以敬畏之心樹牢紀律規(guī)矩。法律紅線不能碰、紀律底線不可越。把全面從嚴治黨各項要求貫穿到政府工作的全過程，加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，堅決整治工程建設、公共資源交易等重點領域腐敗和侵害群眾利益等問題。堅持用法治給行政權力定規(guī)矩、劃界限，規(guī)范行政決策程序，認真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議決定，依法接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會輿論監(jiān)督，讓政府權力在陽光下運行。

以過硬作風提升政府效能。全面深化“13710”工作制度，嚴格執(zhí)行任務分工、督促檢查、情況通報、追究問責等閉環(huán)機制，創(chuàng)新季度重點工作督查評議，持續(xù)開展“四賽四比”活動，以干成事論英雄、以解決實際問題論能力、以高質(zhì)量發(fā)展成果論業(yè)績。堅持工作項目化、項目目標化、目標節(jié)點化、節(jié)點責任化，對重點工作實行專班制度，“一把手”帶頭當好“施工隊長”，多拿“圖紙”進“工地”，多到一線解難題，把抓落實的閉環(huán)織得更牢，不斷提高政府系統(tǒng)落實力、執(zhí)行力。

各位代表，舉目已是千山綠，宜乘東風馬蹄疾。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全縣人民，以滴水穿石的堅韌心態(tài)，以永不懈怠的精神狀態(tài)，以一往無前的奮斗姿態(tài)，挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，不斷開創(chuàng)高質(zhì)量轉型發(fā)展新局面，奮力譜寫“四個臨猗”新篇章，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年！

 

附注：

1.省委“四為四高兩同步”總體思路和要求：“四為”，指堅持轉型為綱、項目為王、改革為要、創(chuàng)新為上；“四高”，指推動高質(zhì)量發(fā)展、高水平崛起、高標準保護、高品質(zhì)生活；“兩同步”，指到2020年我省與全國同步全面建成小康社會，到2035年與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

2.“六穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期。

3.“六保”：保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、保基層運轉。

4.“六新”：新基建、新技術、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。

5.“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟工作主抓手：抓招商引資、抓市場主體培育、抓發(fā)展動能轉換、抓項目達產(chǎn)達效、抓人才智力支撐，優(yōu)化營商環(huán)境，促進高質(zhì)量轉型發(fā)展。

6.“三零”單位：“零上訪、零事故、零案件”單位。

7.“四賽四比”：“四賽”就是賽敢為人先、賽擔當作為、賽優(yōu)良作風、賽能力本領；“四比”就是比招商引資、比項目建設、比工作實績、比服務效能。

8.“四好農(nóng)村路”：把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸。

9.“三個強市”：打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市、新興產(chǎn)業(yè)強市、知名旅游強市。

10.“三個高地”：構建創(chuàng)新高地、人才高地、開放高地。

11.“四張名片”：黨建、果品、商祖、漁藥。

12.“四個臨猗”：綠色臨猗、和諧臨猗、智慧臨猗、美麗臨猗。

13.“六最”營商環(huán)境：審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的營商環(huán)境。

14.“五個一”項目推進機制：一季一簽約、一季一開工、一季一觀摩、一季一考核、一季一通報。

15.“111”“1331”“136”創(chuàng)新工程：“111”工程指緊扣轉型發(fā)展需求，謀劃推進100項重大科研攻關項目，建設10個左右重點實驗室、10個科技成果中試熟化與產(chǎn)業(yè)化基地和10個省級制造業(yè)技術創(chuàng)新中心，“一企一策”培育100戶高科技領軍企業(yè)。“1331”工程是推動山西高等教育振興崛起的重要舉措。“1”，即始終圍繞立德樹人、辦好中國特色社會主義大學這一根本任務；“3”，即突出抓好高校重點學科、重點實驗室、重點創(chuàng)新團隊三項建設；“3”，即全面加強高校協(xié)同創(chuàng)新中心、工程技術研究中心、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（研究院）三大創(chuàng)新載體建設；“1”，即推動高校產(chǎn)出一批對國家和山西經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大貢獻的標志性成果。“136”工程是山西打造國內(nèi)有影響力重點專科和綜合醫(yī)院的重要舉措。“1”，即以提升全省醫(yī)療水平為主線；“3”，即建設一批省重點臨床醫(yī)學專科、重點臨床醫(yī)學實驗室和重點臨床科研創(chuàng)新團隊；“6”，即建設區(qū)域臨床醫(yī)學、疑難重癥診療、急救體系協(xié)作、互聯(lián)網(wǎng)+國際醫(yī)療、前沿醫(yī)療技術、醫(yī)院管理評價“六大中心”。

16.“六大基地”：打造北方現(xiàn)代種業(yè)基地、北方農(nóng)產(chǎn)品物流基地、北方農(nóng)產(chǎn)品深加工基地、北方漁藥產(chǎn)業(yè)基地、北方農(nóng)產(chǎn)品倉儲基地和北方農(nóng)業(yè)科技人才孵化基地。

17.“五水綜改”：全面推進水源、水權、水利、水工、水務改革。水源是前提，水權是基礎，水利是根本，水工是支柱，水務是主業(yè)。

18.“三塊地”改革：農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地管理制度改革。

19.“兩下兩進兩拆”：管線下地和廣告下墻，停車進庫進位，拆除違建和圍墻。