臨猗縣人民政府

關(guān)于2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

與2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告

——2021年4月10日在臨猗縣第十七屆人民代表大會(huì)

第一次會(huì)議上

臨猗縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)  孫九君

各位代表：

受縣人民政府委托，我向大會(huì)報(bào)告2020年全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況，以及2021年全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2020 年是極不平凡的一年。面對(duì)新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)中央和省、市、縣決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，認(rèn)真執(zhí)行縣十六屆人大五次會(huì)議審查批準(zhǔn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，開(kāi)拓奮進(jìn)，砥礪前行，全縣疫情防控取得決定性成果，生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)步回升、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中向上的良好態(tài)勢(shì)。

一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逆勢(shì)上揚(yáng)，主要指標(biāo)爭(zhēng)先進(jìn)位。

2020年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成157.8億元，同比增長(zhǎng)5.2%，與全市增速（5.2%）持平，高于全省增速（3.6%）1.6個(gè)百分點(diǎn)，增速排名全市第5。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再創(chuàng)新高。全縣第一產(chǎn)業(yè)增加值完成54.2億元，同比增長(zhǎng)4.5%，高于全市（4.1%）0.4個(gè)百分點(diǎn)，高于全省（3.6%）0.9個(gè)百分點(diǎn)。全年糧食產(chǎn)量達(dá)到12.32萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.9 %，再創(chuàng)新高。

工業(yè)生產(chǎn)破局起勢(shì)。全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值完成10.2億元，同比增長(zhǎng)8.3%，高于全市增速（7.5%）0.8個(gè)百分點(diǎn)，高于全省增速（5.7%）2.6個(gè)百分點(diǎn)，增速排名全市第5。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增勢(shì)良好。全縣服務(wù)業(yè)增加值完成80.4億元，同比增長(zhǎng)5.2%，高于全市（4.1%）1.1個(gè)百分點(diǎn)，高于全省（2.1%）3.1個(gè)百分點(diǎn)。

投資實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。全縣固定資產(chǎn)投資完成42.27億元，同比增長(zhǎng)11.6%，高于全市增速(11%)0.6個(gè)百分點(diǎn)，高于全省增速（10.6%）1個(gè)百分點(diǎn)，增速排名全市第5。

消費(fèi)潛力有序釋放。全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成66.62億元，同比增長(zhǎng)5%，高于全市增速（-2%）7個(gè)百分點(diǎn)，高于全省增速（-4%）9個(gè)百分點(diǎn)，增速排名全市第1。

財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)新突破。全縣一般公共預(yù)算收入2.98億元，同比增長(zhǎng)13%，高于全市增速（3.9%）9.1個(gè)百分點(diǎn)，高于全省增速（－2.2%）15.2個(gè)百分點(diǎn)，增速排名全市第5。

就業(yè)收入總體穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6194人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.12%以下，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成32547元，增長(zhǎng)5.2%，高于全市增速（4.8%）0.4個(gè)百分點(diǎn)，高于全省增速（4.6%）0.6個(gè)百分點(diǎn)，增速排名全市第4。農(nóng)村居民人均可支配收入完成15546元，增長(zhǎng)7.9%，于市持平，全市排名第7。

生態(tài)環(huán)境明顯改善。我縣全年二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)248天，較去年同期增加56天；PM2.5平均濃度53μg/m³，較去年同期下降13.1%；空氣質(zhì)量綜合指數(shù)5.6，全市排名第8，較去年提升3名。涑水河水質(zhì)全年均達(dá)到斷面水質(zhì)考核標(biāo)準(zhǔn)。

二是項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，投資力度連創(chuàng)新高。全縣深入實(shí)施縣委“四四二”發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”鮮明導(dǎo)向，加快機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化要素保障，狠抓項(xiàng)目落實(shí)。“五個(gè)一”機(jī)制推進(jìn)明顯。先后組織參與七場(chǎng)項(xiàng)目集中簽約、五批重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工、六次集中觀摩拉練、九次項(xiàng)目建設(shè)綜合考核，全年招商引資簽約項(xiàng)目48項(xiàng)，落地開(kāi)工35項(xiàng)，到位資金14.8億元。其中，投資30億元的三科農(nóng)商城、投資15.5億元的國(guó)家果業(yè)公園相繼簽約落地，投資50億元的電子產(chǎn)業(yè)園、投資30億元的豐喜鐵路貨場(chǎng)及技改項(xiàng)目已初步達(dá)成合作意向。項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)高質(zhì)高效。建立重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)速度、質(zhì)量同步提升的良好勢(shì)頭，65項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目中48項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了提前開(kāi)復(fù)工，全年完工或完成年度計(jì)劃34項(xiàng)，完成投資33.1億元。其中，竣工的31項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目中28項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年竣工”，創(chuàng)造出臨猗項(xiàng)目建設(shè)“新速度”。特別是順豐物流園從落地到運(yùn)行僅用9個(gè)月時(shí)間，鑫晟新材料從開(kāi)工到投產(chǎn)僅用6個(gè)月時(shí)間。要素保障推進(jìn)有力。制定《臨猗縣加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展2020年行動(dòng)計(jì)劃》，新增兩個(gè)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，建成5G基站20余個(gè)；深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“三個(gè)發(fā)展計(jì)劃”、工業(yè)崛起“一體兩翼、四個(gè)一批”戰(zhàn)略，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新引擎”；落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)工作機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展“進(jìn)工地、到一線、解難題”活動(dòng)，全年共深入企業(yè)、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)500余次，解決問(wèn)題269項(xiàng)；全年?duì)幦≌畬?zhuān)項(xiàng)債券資金8500萬(wàn)元。 

三是實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn)，良好態(tài)勢(shì)初步顯現(xiàn)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是區(qū)域發(fā)展的重要載體，面對(duì)我縣工業(yè)擔(dān)保鏈的困境，我們?nèi)χ蠹偫Ш图ぐl(fā)活力并舉，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。工業(yè)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。全年新上工業(yè)項(xiàng)目 21 項(xiàng)，竣工投產(chǎn) 15 項(xiàng)。其中：年產(chǎn)值可達(dá)16億元的20萬(wàn)噸高檔生活用紙項(xiàng)目、年產(chǎn)3000噸水環(huán)境改良劑項(xiàng)目、年產(chǎn)5000噸消失模鑄造件項(xiàng)目、年產(chǎn)30臺(tái)全自動(dòng)打包機(jī)生產(chǎn)線項(xiàng)目、漁藥和飼料添加劑項(xiàng)目已投產(chǎn)，年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元的5萬(wàn)噸煤機(jī)配件生產(chǎn)線項(xiàng)目一期已試運(yùn)行，投資3.5億元的生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、投資5億元的高檔服裝面料生產(chǎn)項(xiàng)目正在按進(jìn)度施工。小微企業(yè)加快培育。全年新增“小升規(guī)”企業(yè)8個(gè)，完成股改企業(yè)7個(gè)，完成孵化小微企業(yè)295個(gè)，培育清澤環(huán)保、綠海農(nóng)藥等3家“專(zhuān)精特新”企業(yè)，臨猗縣小微企業(yè)孵化基地被評(píng)為“省級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”。特別是新增 3 家年銷(xiāo)售超億元的電商企業(yè)。企業(yè)服務(wù)全面優(yōu)化。制定《臨猗縣工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)施方案》，及時(shí)為兵娟、澳邇等5家防疫物資重點(diǎn)單位辦理復(fù)工復(fù)產(chǎn)手續(xù)；開(kāi)展“千人千企”精準(zhǔn)幫扶活動(dòng)，從全縣抽調(diào)108名干部組成38個(gè)入企服務(wù)小組，深入到全縣109個(gè)企業(yè)，協(xié)調(diào)解決防疫物資、原材料運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題96個(gè)；創(chuàng)新?lián)ＤＪ剑?/span>綠海農(nóng)藥、變壓器廠、卓里集團(tuán)3家企業(yè)開(kāi)始解困，兩家企業(yè)啟動(dòng)退城入園，拓展了發(fā)展空間。全縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn),良好態(tài)勢(shì)初步顯現(xiàn)。

四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí)，三產(chǎn)融合實(shí)現(xiàn)突破。2020年，我縣農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)得到夯實(shí)，先后榮獲“中國(guó)鮮棗之鄉(xiāng)”、“全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品（臨猗脆甜柿）”榮譽(yù)，5家企業(yè)取得“運(yùn)城蘋(píng)果”區(qū)域公用品牌使用權(quán)，“臨猗蘋(píng)果”在第六屆中國(guó)果業(yè)品牌大會(huì)估值11.91億元，臨猗“皓美”喜獲“2020中國(guó)新銳果品品牌”，“豐淋糞污處理模式”得到推廣，15家企業(yè)通過(guò)無(wú)公害、綠色認(rèn)證檢測(cè)，打造的漁藥名片“中國(guó)漁藥之鄉(xiāng)”網(wǎng)站全新上線。全年完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 12.5萬(wàn)畝、老舊果園間伐1萬(wàn)畝、果園提檔升級(jí)5萬(wàn)畝、棗樹(shù)設(shè)施大棚1萬(wàn)畝、冬棗高標(biāo)準(zhǔn)病蟲(chóng)害綠色防控提質(zhì)增效2500畝；建成4個(gè)百畝連片國(guó)家級(jí)示范園、7個(gè)萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)基地；培育國(guó)家級(jí)示范合作社5個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)6個(gè)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)成功獲批，簽訂合作意向項(xiàng)目10個(gè)，簽約項(xiàng)目5個(gè)，落地開(kāi)工2個(gè)，開(kāi)啟我縣一二三產(chǎn)融合發(fā)展新路徑。

五是城鄉(xiāng)融合縱深推進(jìn)，生態(tài)宜居成效明顯。堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合，統(tǒng)籌發(fā)展。城市建設(shè)日新月異。智慧城管平臺(tái)投入運(yùn)行，雙塔公園建成開(kāi)園，集中供熱擴(kuò)容新增供熱面積20萬(wàn)平方米，府東西街、雙塔南北路提升改造工程竣工通車(chē)，城區(qū)主要出入口凈化、美化、亮化工程和城區(qū)高壓線入地改造工程如期完工，縣城整體形象不斷提升，日新月異。鄉(xiāng)村環(huán)境不斷改善。改造農(nóng)村危房229戶、完成無(wú)害化改廁8000座、清潔村莊520個(gè)、拆除違章建筑5099處，種植各類(lèi)苗木58.9萬(wàn)余株，綠化面積16萬(wàn)余平方米。打造了北景、嵋陽(yáng)、角杯等5個(gè)精品鎮(zhèn)區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建成10個(gè)美麗鄉(xiāng)村，涉及5個(gè)村的農(nóng)村污水處理站項(xiàng)目全面竣工，孫吉鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理項(xiàng)目有序推進(jìn)，田園綜合體觀光飼料廠建設(shè)項(xiàng)目即將投入使用。供水保障不斷加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保澆完成實(shí)灌面積146.88萬(wàn)畝，夾馬口東擴(kuò)工程牛杜灌區(qū)水源置換工程、涑水河城區(qū)段滯洪區(qū)配套及行蓄分流工程、農(nóng)村飲水安全鞏固提升北景供水區(qū)工程投入使用，農(nóng)村飲水大嶷山供水區(qū)及楚侯工業(yè)園供水工程有序推進(jìn)。基礎(chǔ)建設(shè)不斷夯實(shí)。G209 國(guó)道拓寬改造完成招標(biāo)，50 公里的沿黃旅游路全線通車(chē)，35.6公里的道路提質(zhì)改造工程全面完工，進(jìn)一步打通交通節(jié)點(diǎn)；新增“煤改電”“煤改氣”1800余戶，為冬季清潔取暖提供了便利；5個(gè)鄉(xiāng)村文化記憶工程展館領(lǐng)標(biāo)全市；融媒體中心、博雅逸豪苑、人防地下指揮所等項(xiàng)目正在緊張施工中。全縣城鄉(xiāng)面貌換新顏，生態(tài)宜居不斷提升。

六是民生福祉持續(xù)增強(qiáng)，脫貧攻堅(jiān)全面完成。全縣6777戶19146名貧困人口全部脫貧，脫貧攻堅(jiān)如期完成。穩(wěn)就業(yè)方面。支持大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)，對(duì)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力等就業(yè)群體，堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，采取現(xiàn)場(chǎng)招聘促進(jìn)就業(yè)、培訓(xùn)開(kāi)發(fā)提升就業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化擴(kuò)大就業(yè)、搭建平臺(tái)拓展就業(yè)、跟蹤服務(wù)穩(wěn)定就業(yè)等措施，進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大了就業(yè)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)6194人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移5619人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.12%以內(nèi)，就業(yè)局勢(shì)保持穩(wěn)定。教育提升方面。示范小學(xué)東城分校改造、臨晉鎮(zhèn)中小學(xué)教育資源整合、金博雅幼兒園配套建設(shè)、智慧教育二期工程項(xiàng)目等投入使用；引進(jìn)22名高層次人才和24名“鳳還巢”教師，招聘了60名特崗教師和71名中小學(xué)教師；實(shí)施中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革和校長(zhǎng)職級(jí)制改革，開(kāi)創(chuàng)了我縣教育人事改革先河；在兩大高中設(shè)立了山大附中班，高考兩大類(lèi)達(dá)線率提升3個(gè)百分點(diǎn)；與運(yùn)城農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽約建設(shè)“臨猗果業(yè)科技學(xué)院”，為臨猗果業(yè)發(fā)展選育培養(yǎng)一批技術(shù)實(shí)用人才。文化亮點(diǎn)方面。開(kāi)展“四花四果·春花秋實(shí)”美麗臨猗鄉(xiāng)村游系列活動(dòng)，打響美麗臨猗鄉(xiāng)村游活動(dòng)品牌，特別是舉辦的“油菜花節(jié)”賞花活動(dòng)反響強(qiáng)烈；北景鄉(xiāng)西陳翟村獨(dú)家承擔(dān)山西省首屆鄉(xiāng)村春晚舉辦地，成為新年伊始的“網(wǎng)紅打卡地”；全年農(nóng)村文藝小分隊(duì)惠民演出1400余場(chǎng)、文化能人藝人文化帶頭人演出630余場(chǎng)，免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)166場(chǎng)；打造了香燙畫(huà)“商祖猗頓”、河?xùn)|像刻《傅作義》等一批特色文創(chuàng)產(chǎn)品；“桌子戲”在第三屆中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)參與主會(huì)場(chǎng)和非遺區(qū)兩個(gè)展區(qū)展演活動(dòng)；出版了《神奇的雙塔》、《商祖猗頓》、《中華商祖》等一批臨猗特色歷史文化叢書(shū)。社會(huì)保障方面。全縣企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保24956人，機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保16262人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保331429人，工傷保險(xiǎn)參保56700人，失業(yè)保險(xiǎn)參保27350人，各項(xiàng)保險(xiǎn)已基本覆蓋法定人群，社會(huì)保險(xiǎn)綜合參保率提高到97%；全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保7130人3524萬(wàn)元，特困供養(yǎng)1117人948萬(wàn)元，發(fā)放臨時(shí)救助資金141萬(wàn)元、孤兒基本生活費(fèi)及價(jià)格補(bǔ)貼41余萬(wàn)元、流浪救助資金12萬(wàn)元、殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼金283萬(wàn)元。醫(yī)養(yǎng)康健方面。積極開(kāi)展疫情防控工作，嚴(yán)密排查省外返臨人員4萬(wàn)余人，境外、國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返臨人員3000余人，有效鞏固了全縣“雙零”戰(zhàn)果；“運(yùn)城市中心醫(yī)院臨猗分院”正式掛牌，中醫(yī)院完成搬遷并投入使用，縣二院新院主體建設(shè)有序推進(jìn)，傳染病區(qū)獲國(guó)家支持，“五人制”、“十一人制”足球場(chǎng)全面完工；建成農(nóng)村日間照料103家，完成了孫吉鎮(zhèn)程樊村日間照料中心、角杯鄉(xiāng)敬老院、北景鄉(xiāng)夕陽(yáng)紅敬老院、角杯鄉(xiāng)小樊村老年文化活動(dòng)中心的改造工作。社會(huì)穩(wěn)定方面。開(kāi)展了掃黑除惡、緝毒嚴(yán)打、毒駕治理等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。全縣信訪形勢(shì)平穩(wěn)向好，受理信訪事項(xiàng)持續(xù)下降。特別是安全生產(chǎn)在全市考核中排名第一。過(guò)去的一年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好發(fā)展勢(shì)頭，為“十三五”劃上了圓滿句號(hào)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，要清醒地認(rèn)識(shí)我縣在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中還存在一些不足和差距。一是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不充分，農(nóng)業(yè)缺龍頭，工業(yè)缺塊頭，流通缺橋頭，旅游缺看頭。二是三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品精深加工短板突出，工業(yè)發(fā)展質(zhì)量不優(yōu)，規(guī)上工業(yè)增加值總量偏小，農(nóng)文旅融合程度不高。三是營(yíng)商環(huán)境打造與改革創(chuàng)新要求仍有差距，審批服務(wù)還需進(jìn)一步優(yōu)化。四是財(cái)政收入水平與高質(zhì)量發(fā)展不相適應(yīng)，工業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，規(guī)模以上納稅大戶少，收支缺口難以平衡。五是招商引資還需突破，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目引入偏少，投資增長(zhǎng)后勁不足，市場(chǎng)主體活力不夠，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換較慢。六是城市發(fā)展與臨猗“撤縣設(shè)區(qū)”要求差距較大，在產(chǎn)城融合、組團(tuán)發(fā)展、向中心城市靠攏看齊上還有很大差距。對(duì)此，我們一定要高度重視，在實(shí)際工作中下更大力氣加以解決。

二、2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和主要目標(biāo)

今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話重要指示，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十一屆十一次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、市委四屆九次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局機(jī)遇，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，抓好“六穩(wěn)”“六保”“六新”，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟(jì)工作主抓手，緊緊圍繞“三強(qiáng)市三高地”工作目標(biāo)，奮力打造“四張名片”，凝心聚力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)臨猗”目標(biāo)，推動(dòng)高質(zhì)量高速度發(fā)展，確保“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型開(kāi)好局、起好步，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

2021年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)的建議是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.5%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入均增長(zhǎng)10%以上；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以下，各項(xiàng)約束性指標(biāo)不折不扣的完成省市下達(dá)任務(wù)。

三、2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開(kāi)局、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開(kāi)啟之年，是全縣轉(zhuǎn)型出雛形的開(kāi)局之年，也是我縣蹚出轉(zhuǎn)型發(fā)展新路的關(guān)鍵之年。我們切實(shí)要把立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略部署，貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程、各領(lǐng)域，落實(shí)好縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，重點(diǎn)抓好九項(xiàng)工作。

（一）聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，持續(xù)培育壯大新動(dòng)能。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面提升創(chuàng)新水平，充分挖掘創(chuàng)新潛力，培育壯大新動(dòng)能。營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化。持續(xù)引深“一枚印章管審批”行動(dòng)，在實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制、規(guī)范涉企中介行動(dòng)、推行“四供”并聯(lián)審批制度以及服務(wù)項(xiàng)目上再優(yōu)化、再突破，實(shí)現(xiàn)審批環(huán)節(jié)、時(shí)限、材料再壓縮30%以上，重點(diǎn)項(xiàng)目審批時(shí)限不超過(guò)20個(gè)工作日，新設(shè)企業(yè)“一天辦結(jié)”，涉企事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”率達(dá)90%以上。創(chuàng)新平臺(tái)再突破。持續(xù)推進(jìn)我縣“省級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”建設(shè)。新建省級(jí)以上眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器1家，力爭(zhēng)高科技領(lǐng)軍企業(yè)1家、高新技術(shù)企業(yè)突破12家、科技型中小企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)突破18家。爭(zhēng)取引進(jìn)科研院所和高新產(chǎn)業(yè)等各類(lèi)項(xiàng)目3個(gè)以上。人才培育再提升。依托成立的河?xùn)|博士研究院臨猗縣人才智庫(kù)，加大對(duì)領(lǐng)軍人才、高端人才、急缺人才和技能人才的培育引進(jìn)力度。用好高端人才引進(jìn)辦法、優(yōu)惠扶持政策、人才激勵(lì)政策等，引進(jìn)一批學(xué)科帶頭人、企業(yè)高管及工程技術(shù)人才。加強(qiáng)本土人才培育，依托“臨猗果業(yè)科技學(xué)院”，為我縣培育更多的果業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展適用人才。科技機(jī)制再深化。深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研政合作，主動(dòng)對(duì)接清華、北大、西安交大等知名高校、科研院所，加快技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)能力建設(shè)，推進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化。推進(jìn)科技系統(tǒng)重塑性改革，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合。建設(shè)技術(shù)項(xiàng)目需求庫(kù)，收錄入庫(kù)企業(yè)技術(shù)需求。

（二）聚焦項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。深化落實(shí)“五個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供硬支撐、硬抓手。一抓謀劃儲(chǔ)備。聚焦“六新”、四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，謀劃引領(lǐng)性重大項(xiàng)目，突出抓好項(xiàng)目“四庫(kù)”，持續(xù)做大做強(qiáng)做實(shí)項(xiàng)目盤(pán)子，不斷夯實(shí)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展根基。加強(qiáng)與國(guó)家和省市有關(guān)部門(mén)深入對(duì)接，確保我縣重大項(xiàng)目最大限度列入國(guó)家、省、市規(guī)劃，爭(zhēng)取上級(jí)政策、資金支持。二抓招商引資。建立“1+6+X”招商隊(duì)伍，積極開(kāi)展“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”招商活動(dòng)，圍繞紙業(yè)、電子、物流和農(nóng)產(chǎn)品深加工四大主攻產(chǎn)業(yè)，吸引一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目新項(xiàng)目落戶我縣。重點(diǎn)引進(jìn)京東物流、好想你、閩商科技、臻鼎智能等一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目。全年力爭(zhēng)完成項(xiàng)目簽約額150億元,開(kāi)工項(xiàng)目投資額60億元，當(dāng)年簽約當(dāng)年開(kāi)工率達(dá)到60%以上。三抓項(xiàng)目建設(shè)。成立重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)中心，在堅(jiān)持“五個(gè)一”項(xiàng)目機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)辦法。今年確定重點(diǎn)項(xiàng)目64項(xiàng)，總投資208.99億元，年度計(jì)劃投資63.38億元。目前，已集中開(kāi)工兩批次，開(kāi)工項(xiàng)目21個(gè)，總投資達(dá)30.6億元，年度計(jì)劃投資11.92億元。四抓要素保障。落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一聯(lián)五”制，推進(jìn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制，堅(jiān)持“手續(xù)辦理前提，建設(shè)關(guān)口前移”的原則，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)、跟蹤辦理、跟蹤落實(shí)，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，研究解決項(xiàng)目困難和問(wèn)題，協(xié)調(diào)政策和要素供給，優(yōu)化土地、資金、環(huán)境容量等要素保障，有效縮短建設(shè)周期，為項(xiàng)目建設(shè)提供全方位、精細(xì)化服務(wù)。五抓投產(chǎn)達(dá)效。成立重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，實(shí)行項(xiàng)目長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任、明確節(jié)點(diǎn)、倒排工期，確保項(xiàng)目快建設(shè)，早竣工、早達(dá)效。加快三科農(nóng)商城、紙業(yè)孵化基地、智能電子產(chǎn)業(yè)園及新材料聚甲醛項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)高檔服裝面料生產(chǎn)線、煤機(jī)配件生產(chǎn)、汽車(chē)零部件生產(chǎn)線、高檔生活用紙等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

（三）聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)提升發(fā)展質(zhì)量。工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力，我們既要做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，又要培育好新興產(chǎn)業(yè)，還要升級(jí)改造好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，重點(diǎn)抓好“一區(qū)兩園”建設(shè)，積極引入社會(huì)資本加快實(shí)施經(jīng)開(kāi)區(qū)污水處理廠和道路建設(shè)，爭(zhēng)取上級(jí)債券資金推進(jìn)工業(yè)用水和集中供熱管網(wǎng)工程，補(bǔ)齊園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能短板；加強(qiáng)土地儲(chǔ)備，確保今年新開(kāi)工項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。紙業(yè)園依托力達(dá)紙業(yè)生活用紙生產(chǎn)線項(xiàng)目，爭(zhēng)取引進(jìn)一批紙業(yè)后加工企業(yè)，形成年產(chǎn) 10 萬(wàn)噸終端生活用紙生產(chǎn)規(guī)模。電子園積極與閩商智能科技公司對(duì)接，爭(zhēng)取引進(jìn)深圳三豐科技、天和智能等電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。培育新興產(chǎn)業(yè)。在全面建設(shè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)“兩化”融合，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施工業(yè)信息化項(xiàng)目，開(kāi)展制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，加快工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和企業(yè)上云用云步伐，幫助更多企業(yè)“騰云駕物”。升級(jí)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。緊盯數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造等前沿技術(shù)，著力提升項(xiàng)目的“含金量、含綠量、含新量”。繼續(xù)實(shí)施工業(yè)技改專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，年內(nèi)竣工1000萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目20個(gè)，工業(yè)技改投資力爭(zhēng)增長(zhǎng)20%。

（四）聚焦鄉(xiāng)村振興，持續(xù)夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保障糧食安全、實(shí)施“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、推進(jìn)集群發(fā)展、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新標(biāo)桿。一是保障糧食安全。加快黃河流域糧食優(yōu)質(zhì)高效示范基地建設(shè)，發(fā)展小麥、玉米托管6萬(wàn)畝，提升糧食生產(chǎn)能力和效益，確保糧食安全。今年要大力發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)，力爭(zhēng)糧食總產(chǎn)達(dá)到1.3億公斤、儲(chǔ)備能力達(dá)到4000萬(wàn)斤。爭(zhēng)取全市F型雜交小麥繁育基地落戶我縣。二是實(shí)施“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略。持續(xù)辦好第十屆臨猗果品文化節(jié)、第三屆鮮棗文化節(jié)，加大品牌推廣力度，提升“臨猗蘋(píng)果”區(qū)域公用品牌價(jià)值，力爭(zhēng)達(dá)到60億元。以豐淋牧業(yè)等重點(diǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目為依托，支持養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化發(fā)展。打造廟上冬棗特色小鎮(zhèn)、北景養(yǎng)殖特色小鎮(zhèn)、北辛農(nóng)文旅特色小鎮(zhèn)。三是夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)、推廣果園新型機(jī)械、 實(shí)施水土保持綜合治理；依托省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，持續(xù)對(duì)老果園改造提升，打造果業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地；新建8家企業(yè)快檢室，實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)快檢室全覆蓋。四是推進(jìn)集群發(fā)展。以食品加工園為依托，引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)落地；以新型經(jīng)營(yíng)主體培育為重點(diǎn)，力爭(zhēng)新增省級(jí)龍頭企業(yè)3家、市級(jí)龍頭企業(yè)3家。規(guī)范發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)民合作社200個(gè)，培育省級(jí)示范社3個(gè)、市級(jí)示范社4個(gè)、縣級(jí)示范社14個(gè)。五是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。持續(xù)開(kāi)展人居環(huán)境整治，結(jié)合“沿黃美麗鄉(xiāng)村示范帶”建設(shè)，打造 1 個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村和10個(gè)縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村。完成無(wú)害化改廁6600 座，啟動(dòng)5個(gè)重點(diǎn)村污水管網(wǎng)及處理設(shè)施建設(shè)。做好2021年全縣省級(jí)美麗宜居鄉(xiāng)村的申報(bào)和落地實(shí)施。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)“藝術(shù)鄉(xiāng)村”建設(shè)。堅(jiān)持“兩下兩進(jìn)兩拆”整治，推進(jìn)村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。

（五）聚焦融合發(fā)展，持續(xù)激活市場(chǎng)主體。以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)的協(xié)同融合，推動(dòng)服務(wù)業(yè)融合化、專(zhuān)業(yè)化、品牌化發(fā)展。一是構(gòu)建文旅新格局。圍繞“商祖名片”和“聽(tīng)音、游園、看景、品食”農(nóng)文旅發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)打造“黃河、涑水河、峨嵋?guī)X”農(nóng)文旅深度融合三大板塊，加快推進(jìn)吳王古渡旅游項(xiàng)目、猗頓園建設(shè)項(xiàng)目、臨晉縣衙配套工程建設(shè)，實(shí)施吳王黃河風(fēng)情、樊家營(yíng)農(nóng)耕文化、西陳翟晉南民俗文化等文化展館建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展“春華秋實(shí)”美麗臨猗鄉(xiāng)村游系列活動(dòng)，創(chuàng)建北辛左家莊、角杯吳王、孫吉薛公和安昌等村省3A級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村。二是全面發(fā)展現(xiàn)代物流。圍繞文化旅游、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老、數(shù)字信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域，加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，推進(jìn)三科農(nóng)商城等服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，加大樂(lè)禾食品科技產(chǎn)業(yè)園等新建項(xiàng)目開(kāi)工力度，確保項(xiàng)目建設(shè)按進(jìn)度實(shí)施。同時(shí)大力發(fā)展集裝箱式貨運(yùn)物流和冷鏈物流，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流園設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建多層次物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，健全暢通市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)。三是創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代金融。支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，爭(zhēng)取信貸投放不斷增長(zhǎng)，存貸比不斷提升。做好風(fēng)險(xiǎn)防控，努力化解我縣核心企業(yè)擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)引導(dǎo)各銀行加快處置剩余不良貸款。持續(xù)擴(kuò)大“險(xiǎn)資入臨”規(guī)模。四是著力發(fā)展信息服務(wù)。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批以商品交易為核心、金融信息服務(wù)為保障的大宗商品電子商務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。用好全國(guó)電商示范縣金字招牌，打造全國(guó)一流的電商公共服務(wù)基地。新培訓(xùn)電商從業(yè)人員2萬(wàn)人，新孵化電商企業(yè)60家，力爭(zhēng)線上果品銷(xiāo)售額突破20億元。五是全面提振消費(fèi)市場(chǎng)。加快培育消費(fèi)服務(wù)性熱點(diǎn)，帶動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)快速增長(zhǎng)。搶抓節(jié)假日機(jī)遇，多種途徑舉辦“年貨搶購(gòu)”“店慶優(yōu)惠”等活動(dòng)，發(fā)揮好線上宣傳引流的作用，激活市場(chǎng)潛力。鼓勵(lì)房地產(chǎn)、家居、建材等促銷(xiāo)活動(dòng)，全力促進(jìn)大宗消費(fèi)。大力支持中央大街申報(bào)山西省特色商業(yè)街。開(kāi)展新一輪汽車(chē)下鄉(xiāng)，出臺(tái)家電以舊換新補(bǔ)貼政策，支持家電綠色化智能化更新?lián)Q代。六是積極培育市場(chǎng)主體。堅(jiān)持大中小微企業(yè)一起抓，力爭(zhēng)新孵化小微企業(yè)260家，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家，新培育“專(zhuān)精特新”企業(yè)2戶。不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)、農(nóng)文旅綜合體、休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

（六）聚焦改革開(kāi)放，持續(xù)增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放。開(kāi)發(fā)區(qū)改革上，優(yōu)化土地供給，強(qiáng)化水、電、氣、路等基礎(chǔ)配套，完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)配套支持。深化“三化三制”，加快實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、全員崗位聘任制和績(jī)效工資制以及建設(shè)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化的管理團(tuán)隊(duì)。能源革命改革上，落實(shí)好碳達(dá)峰、碳中和山西行動(dòng)，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓好綠色能源消費(fèi)、多元能源供應(yīng)體系構(gòu)建。創(chuàng)新電力交易機(jī)制，爭(zhēng)取更多的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)享受每度0.3元電價(jià)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革上，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，進(jìn)一步健全完善縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)產(chǎn)權(quán)交易中心規(guī)范運(yùn)行。加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。開(kāi)展農(nóng)村“三塊地”改革，釋放產(chǎn)權(quán)改革紅利，力爭(zhēng)培育集體經(jīng)濟(jì)收入100萬(wàn)元以上的村1個(gè)，50萬(wàn)元以上的村3-5個(gè)，實(shí)現(xiàn)10萬(wàn)元以上的村全覆蓋。對(duì)外開(kāi)放上，加快推進(jìn)臨猗黃河大橋等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、關(guān)中平原城市群等發(fā)達(dá)地區(qū)交流合作，進(jìn)一步修訂、優(yōu)化我縣招商引資政策，提升政策精準(zhǔn)度和吸引力。用好出口退稅各項(xiàng)優(yōu)惠政策，新培育果品自主出口企業(yè)1家，確保果品出口量穩(wěn)定在10萬(wàn)噸以上。 

（七）聚焦城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，持續(xù)促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。實(shí)施城市更新行動(dòng)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。一是城市提檔。加快改善城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部整體環(huán)境。加快路網(wǎng)暢通，統(tǒng)籌主干路、背街小巷改造提升，推進(jìn)豐喜大道提升改造工程、合歡街西延工程建設(shè)，打通峨嵋大道西延，暢通縣城微循環(huán)。做好老舊小區(qū)改造、既有建筑節(jié)能改造、加裝電梯、綠化亮化、停車(chē)設(shè)施配套等工程。啟動(dòng)電動(dòng)助力車(chē)投放項(xiàng)目，提升市民出行便捷度。在縣城區(qū)及臨晉、孫吉兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)充電站4個(gè)、充電樁429個(gè)。加快智慧城市建設(shè)，推動(dòng)城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)全覆蓋。二是鄉(xiāng)村提質(zhì)。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，圍繞完善基礎(chǔ)設(shè)施、打造全域美麗鄉(xiāng)村、構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系、改善農(nóng)村公共服務(wù)等，著力提升農(nóng)村“軟”“硬”環(huán)境。加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，推進(jìn)村莊綠化、亮化、美化、凈化建設(shè)。深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施提升農(nóng)村人居環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃，全力改善村容村貌。三是交通提升。加快推進(jìn)209國(guó)道和342國(guó)道改造提升、臨猗黃河大橋及引線、農(nóng)產(chǎn)品物流園道路及連接線等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；實(shí)施四好農(nóng)村路建設(shè)項(xiàng)目，改造提升10公里；建設(shè)鄉(xiāng)村道路改造提升工程50公里。四是管理提效。持續(xù)推進(jìn)智慧城管平臺(tái)、智慧交通平臺(tái)、農(nóng)村人居環(huán)境智慧管理平臺(tái)以及“三治融合”的基層治理體系建設(shè)，全面提升城市、交通、農(nóng)村人居環(huán)境智能化水平。

（八）聚焦生態(tài)優(yōu)先，持續(xù)建設(shè)美麗臨猗。積極創(chuàng)建黃河流域（臨猗段）生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，統(tǒng)籌做好山水林田湖草系統(tǒng)治理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型。一是抓好生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)治理，圍繞影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題，積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)，筑牢生態(tài)安全屏障。整合文旅、產(chǎn)業(yè)資源，積極推進(jìn)沿黃生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范帶建設(shè)。二是推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。推動(dòng)集中供熱和清潔能源取暖、餐飲油煙改造、新能源車(chē)推廣使用、揚(yáng)塵治理等工作落實(shí)見(jiàn)效，確保完成“秋冬防”各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染治理和餐飲油煙排放專(zhuān)項(xiàng)整治，推動(dòng)超低排放。制定二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，協(xié)同推動(dòng)污染物減排和碳排放強(qiáng)度下降。完成省、市下達(dá)的PM2.5平均濃度和優(yōu)良天數(shù)比例兩項(xiàng)約束性指標(biāo)。三是確保斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化河長(zhǎng)制，加大涑水河排污口排查整治，堅(jiān)決封堵非法入河排污口。做好農(nóng)村污水收集治理，整治城鄉(xiāng)黑臭水體。扎實(shí)開(kāi)展危廢專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分。保持涑水河水質(zhì)全年均達(dá)到斷面水質(zhì)考核標(biāo)準(zhǔn)。四是推進(jìn)土壤污染防治。抓好土壤污染治理修復(fù)，深入實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，開(kāi)展土壤用地調(diào)查評(píng)估。強(qiáng)化工業(yè)污染源監(jiān)管，督促土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)對(duì)其用地土壤和地下水開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)和隱患排查。加強(qiáng)固體廢物管理，嚴(yán)厲打擊非法傾倒、轉(zhuǎn)移等違法行為。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)環(huán)保工程，反光膜回收率達(dá)80%以上。加強(qiáng)重金屬污染防控，依法依規(guī)落實(shí)減排措施。五是加強(qiáng)國(guó)土綠化。開(kāi)展綠滿臨猗行動(dòng)，全面推行林長(zhǎng)制，開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化工作，持續(xù)鞏固污染防治成果，確保PM2.5平均濃度和重污染天數(shù)“雙下降”，加快農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，做好全省林業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)籌備工作。實(shí)施好道路等綠化工程。

（九）聚焦改善民生，持續(xù)增強(qiáng)人民福祉。堅(jiān)持人民至上，持續(xù)加大民生投入，不斷強(qiáng)化社會(huì)保障、提升教育質(zhì)量、推進(jìn)融合發(fā)展、建設(shè)平安臨猗，有效提升公共服務(wù)水平。強(qiáng)化社會(huì)保障。深入實(shí)施“人人持證、技能社會(huì)”全民技能提升工程，培訓(xùn)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技能人才4500人。持續(xù)舉辦“春雨行動(dòng)”、“就業(yè)援助百日幫扶”等各類(lèi)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)，確保年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移4500人。繼續(xù)推進(jìn)“全民參保登記計(jì)劃”，落實(shí)城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。重視做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作，健全被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，做好老農(nóng)保與城鄉(xiāng)居保制度銜接。提升教育質(zhì)量。在義務(wù)教育方面深入推進(jìn)新教育實(shí)驗(yàn)改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，職業(yè)教育方面做好“1+x”證書(shū)制度試點(diǎn)工作，努力辦好“果業(yè)科技學(xué)院”，高中教育方面重點(diǎn)辦好“清北班”和“山大附中班”，不斷深化與山大附中合作力度，全面提高高考成績(jī)。2021年重點(diǎn)推進(jìn)5所中小學(xué)校危房改造和智慧教育二期工程等項(xiàng)目。推進(jìn)（醫(yī)防、衛(wèi)體、醫(yī)養(yǎng)）融合發(fā)展。通過(guò)“體育+義診”等形式，推動(dòng)衛(wèi)體深度融合發(fā)展，建立健全疾病預(yù)防控制體系，組織衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，開(kāi)展應(yīng)急演練操作，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力；完善老齡工作體制機(jī)制，做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)日常監(jiān)測(cè)工作，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)深度融合。重點(diǎn)推進(jìn)第二人民醫(yī)院新建及感染病區(qū)、康橋康復(fù)醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)。全面推進(jìn)村衛(wèi)生室“六統(tǒng)一”建設(shè)，打造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色專(zhuān)科品牌。建設(shè)平安臨猗。始終緊繃安全生產(chǎn)之弦，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕較大及以上安全事故發(fā)生。完善社會(huì)治安防控體系，健全

掃黑除惡、禁毒百日嚴(yán)打及防范打擊電信詐騙案件等長(zhǎng)效機(jī)制。加快鄉(xiāng)村矛調(diào)中心建設(shè)，推進(jìn)重復(fù)信訪集中治理、積案化解等工作。支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，做好“雙擁”工作，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，大力發(fā)展婦女、兒童、老齡、殘疾人和紅十字等事業(yè)。積極做好民族宗教、外事僑務(wù)、人防、氣象、地震、檔案、史志等工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感、獲得感、幸福感。

各位代表，新的一年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)“孺子牛”、“拓荒牛”、“老黃牛”精神，不忘初心、奮發(fā)有為，為“十四五”開(kāi)好頭、起好步，全力推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年！

 

 

名 詞 解 釋

1.四個(gè)臨猗：綠色臨猗、和諧臨猗、智慧臨猗、美麗臨猗。

2.四張名片：黨建、果品、商祖、漁藥。

3.縣委“四四二”戰(zhàn)略：以打造“四張名片”為抓手、以建設(shè)“四個(gè)臨猗”為目標(biāo)，以“雙考核雙服務(wù)”為保障。

4.“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制：一季一簽約、一季一開(kāi)工、一季一觀摩、一季一考核、一季一通報(bào)。

5.鳳還巢：鼓勵(lì)在外企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

6.疫情防控“雙零”目標(biāo)：零輸入、零感染。

7.六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。

8.六保：保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。

9.六新：新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。

10.農(nóng)業(yè)“三個(gè)發(fā)展計(jì)劃”：百花齊放，五年之內(nèi)發(fā)展100個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；千帆競(jìng)發(fā)，5年之內(nèi)發(fā)展1000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)合作社（農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社）萬(wàn)馬奔騰，五年之內(nèi)培育10000名新型職業(yè)農(nóng)民。

11.開(kāi)發(fā)區(qū)“三化三制”改革：為了深化開(kāi)發(fā)區(qū)人事和薪酬制度改革，實(shí)行開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、全員崗位聘任制和績(jī)效工資制；加快建設(shè)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的管理團(tuán)隊(duì)。

12.四為四高兩同步：“四為”，指堅(jiān)持轉(zhuǎn)型為綱、項(xiàng)目為王、改革為要、創(chuàng)新為上；“四高”，指推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、高水平崛起、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高品質(zhì)生活；“兩同步”，指到2020年我省與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，到2035年與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

13.五抓一優(yōu)一促：一要抓招商引資、二要抓市場(chǎng)主體培育、三要抓發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換、四要抓項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效、五要抓人才智力支撐、六要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、七要促進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

14.三強(qiáng)市三高地：三強(qiáng)市是打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、打造新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、打造知名旅游強(qiáng)勢(shì)；三高地是構(gòu)建創(chuàng)新高地、構(gòu)建人才高地、構(gòu)建開(kāi)放高地。

15.“一聯(lián)五”工作機(jī)制：即一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包一個(gè)重點(diǎn)企業(yè)、一個(gè)民生（基礎(chǔ)設(shè)施）續(xù)建項(xiàng)目、一個(gè)民生（基礎(chǔ)設(shè)施）新建項(xiàng)目、一個(gè)產(chǎn)業(yè)續(xù)建項(xiàng)目、一個(gè)產(chǎn)業(yè)新建項(xiàng)目。

16.農(nóng)村“三塊地”：農(nóng)村土地、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、宅基地。

17.農(nóng)村“兩下兩進(jìn)兩拆”：即管線下地和廣告下墻，停車(chē)進(jìn)庫(kù)進(jìn)位，拆除違建和圍墻。

18.縣管校聘：指全體公辦義務(wù)教育學(xué)校教師和校長(zhǎng)全部都實(shí)行縣級(jí)政府統(tǒng)一管理，特別是統(tǒng)一定期強(qiáng)制流動(dòng)到縣域內(nèi)的義務(wù)教育學(xué)校，從而將教師和校長(zhǎng)從過(guò)去的某學(xué)校的"學(xué)校人"改變?yōu)榭h義務(wù)教育系統(tǒng)的"系統(tǒng)人"。

19.農(nóng)村“三塊地”改革：即農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地管理制度改革。

20.春雨行動(dòng)：大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)春雨行動(dòng)，重點(diǎn)解決的是大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題。

21.衛(wèi)生室“六統(tǒng)一”：一是統(tǒng)一機(jī)構(gòu)設(shè)置，健全服務(wù)體系；二是統(tǒng)一人員聘用，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)；三是統(tǒng)一業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范服務(wù)行為；四是統(tǒng)一藥品采購(gòu)，保障藥品質(zhì)量；五是統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)核算；六是統(tǒng)一績(jī)效考核，強(qiáng)化監(jiān)督管理。