政 府 工 作 報(bào) 告

2022年1月25日在臨猗縣第十七屆人民代表大會

第二次會議上

臨猗縣人民政府縣長  靳國全

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2021年工作回顧

　　2021年，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省、市決策部署，廣泛凝聚慶祝建黨百年煥發(fā)的蓬勃力量，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。

　　這一年，挑戰(zhàn)比預(yù)想的大，但發(fā)展比預(yù)想的快。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們在壓力下砥礪奮進(jìn)，在困難中開拓前行，進(jìn)一步激發(fā)了熱血沸騰的斗志，凸顯了熱氣騰騰的激情，保持了熱火朝天的干勁，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均高于全市平均水平，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。特別是地區(qū)生產(chǎn)總值完成187.8億元，年凈增24億元；一般公共預(yù)算收入完成3.99億元，年凈增1個(gè)億，項(xiàng)目綜合考核躍居全市第二，開啟了經(jīng)濟(jì)高速度高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

　　這一年，困難比預(yù)想的多，但成績比預(yù)想的好。面對凍災(zāi)、冰雹、暴雨等自然災(zāi)害的“加試題”，我們堅(jiān)持蹄疾步穩(wěn)、勇毅篤行，干成了很多想干的大事，辦成了很多難辦的急事，做成了很多該做的好事。入選全國首批農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣創(chuàng)建名單，獲評全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進(jìn)試點(diǎn)、全國農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治創(chuàng)建縣、全省文旅建設(shè)先進(jìn)縣等25項(xiàng)省級以上榮譽(yù)。特別是在全國率先發(fā)布首個(gè)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指標(biāo)體系，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了“縣級樣本”，蹚出了一條新路。這些成績凝結(jié)著新時(shí)代奮斗者的心血和汗水，彰顯了非同凡響的臨猗風(fēng)采、臨猗力量。

　　這一年，壓力比預(yù)想的重，但應(yīng)對比預(yù)想的穩(wěn)。面對加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和努力改善民生的雙重壓力，我們扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，用心用情解決好群眾“急難愁盼”問題，做到民之所望，政之所向。疫情防線牢不可破，免費(fèi)接種新冠疫苗83.8萬劑次，完成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全員核酸檢測實(shí)戰(zhàn)演練；安全生產(chǎn)常抓不懈，全年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故，社會大局保持和諧穩(wěn)定。高考二本達(dá)線率提高10個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)線人數(shù)創(chuàng)近年新高。承接的10件省市民生實(shí)事件件落地，承諾的50公里鄉(xiāng)村道路提升、6所中小學(xué)危房改造等6件縣級民生實(shí)事全部見效，鄉(xiāng)村兩級自主開展的500余件民生實(shí)事全部完成，持續(xù)構(gòu)建的“10+6+N”民生實(shí)事格局，讓黨和政府的陽光溫暖了民心、贏得了點(diǎn)贊。

　　一年來，我們以非常之舉應(yīng)對非常之難，收獲了一份沉甸甸的成績單。

　　（一）堅(jiān)持以“效率”提“效益”，交出項(xiàng)目攻堅(jiān)過硬答卷

　　項(xiàng)目招引精準(zhǔn)有力。構(gòu)建“1+6+X”招商格局，簽約項(xiàng)目46個(gè)，開工44個(gè)，開工率96%，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金358萬元，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入不竭動(dòng)力。項(xiàng)目推進(jìn)扎實(shí)有序。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目64項(xiàng)，總投資203億元，列入省級重點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)、市級“1311”項(xiàng)目16個(gè)，48個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，項(xiàng)目數(shù)量和含金量創(chuàng)歷史新高。項(xiàng)目保障堅(jiān)實(shí)有效。開展審批周期長、“紅頂”中介等7個(gè)專項(xiàng)整治，實(shí)施行政許可和關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“一窗綜合受理”，創(chuàng)新視頻勘驗(yàn)?zāi)Ｊ剑瑢?shí)現(xiàn)了高頻事項(xiàng)30分鐘即可領(lǐng)證。爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券等資金5億元，融資5.8億元，支撐了209國道快速路、園區(qū)污水處理廠、電子產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目建設(shè)。

　　（二）堅(jiān)持以“跟跑”變“領(lǐng)跑”，交出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過硬答卷

　　糧食生產(chǎn)穩(wěn)步提升。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9.17萬畝，完成高效節(jié)水灌溉面積3.2萬畝，打造黃河流域糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效示范基地6.9萬畝。糧食種植面積達(dá)到36.8萬畝，總產(chǎn)量1.5億公斤，進(jìn)一步夯實(shí)了糧食安全責(zé)任。果業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。新建10個(gè)百畝連片“三新”示范園，優(yōu)質(zhì)輕簡高效栽培技術(shù)逐步在我縣落地生根。實(shí)施蘋果制（繁）種能力提升行動(dòng)，成功創(chuàng)建特色果品與苗木質(zhì)量調(diào)控運(yùn)城重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。開展冬棗技術(shù)推廣應(yīng)用研究，榮獲山西省“科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)”。發(fā)布“猗頓農(nóng)品”區(qū)域公用品牌，完成“臨猗蘋果”馬德里國際商標(biāo)和“臨猗鮮桃”“臨猗冬棗”地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊，捐贈“臨猗蘋果”助力冬奧會備戰(zhàn)，進(jìn)一步叫響了臨猗特優(yōu)農(nóng)業(yè)品牌。產(chǎn)業(yè)體系更加健全。投資15億元的國家果業(yè)公園開工建設(shè)，一二三產(chǎn)融合發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。9家省級龍頭企業(yè)加速崛起，26家企業(yè)完成綠色食品認(rèn)證，郭秀愛家庭農(nóng)場入選全國家庭農(nóng)場典型案例，隋建國入選全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀帶頭人典型案例。

　　（三）堅(jiān)持以“實(shí)干”興“實(shí)體”，交出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過硬答卷

　　聚焦“一區(qū)兩園”建設(shè)。推動(dòng)經(jīng)開區(qū)與示范區(qū)融合發(fā)展，全市最高標(biāo)準(zhǔn)的綜合服務(wù)大樓投入使用，投資5.8億元的道路和污水處理廠項(xiàng)目加快推進(jìn)，承載能力不斷增強(qiáng)。工業(yè)集聚區(qū)（原經(jīng)開區(qū)）產(chǎn)值突破百億，“三個(gè)百億”第一個(gè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。建成紙業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房2萬平米，引進(jìn)陽陽紙業(yè)、欣適運(yùn)等企業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)集聚；投資20億元的智能電子產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，一期6棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房將于3月份投入使用，正在形成縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。聚焦產(chǎn)業(yè)集群擴(kuò)大。鑫晟新材料年產(chǎn)6萬噸高品質(zhì)合金粉末投產(chǎn)運(yùn)行，華恩實(shí)業(yè)年產(chǎn)30萬件汽車零部件項(xiàng)目有序建設(shè)，一洲印染年產(chǎn)8000萬米高檔服裝面料等項(xiàng)目加快推進(jìn)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。投資5.5億元的北京天潤風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)運(yùn)營，譜寫了清潔能源發(fā)展新篇章。聚焦市場主體培育。全年新增市場主體9096戶，位居全市第一。推動(dòng)鵬遠(yuǎn)彩印等5家企業(yè)在“晉興板”成功掛牌，凈增規(guī)上企業(yè)14家，培育國家級“小巨人”企業(yè)1家、高新技術(shù)企業(yè)3家、省級“專精特新”企業(yè)4家，認(rèn)定“兩化融合”貫標(biāo)體系6家，孵化小微企業(yè)674個(gè)。聚焦服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。培訓(xùn)電商從業(yè)人員2萬人次，新增電商企業(yè)60家，培育銷售額超5000萬元電商企業(yè)6家，御品一園銷售額達(dá)到2億元，全縣線上果品銷售突破18億元。順豐物流建成運(yùn)營，三科農(nóng)商城有序推進(jìn)，運(yùn)城農(nóng)產(chǎn)品出口平臺有限公司在我縣掛牌成立，培育果品自主出口企業(yè)1家，成功創(chuàng)建全省首批電商強(qiáng)縣，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)入選省級電商強(qiáng)鎮(zhèn)，我縣正在成為華北地區(qū)最大的果品集散地。

　　（四）堅(jiān)持以“共建”促“共管”，交出城鄉(xiāng)融合過硬答卷

　　城市建設(shè)顯新姿。高標(biāo)準(zhǔn)制定了運(yùn)城臨猗西部新城規(guī)劃。豐喜大道提質(zhì)改造主路面通車，正在打造全縣第一個(gè)“城市客廳”。完成合歡街西延工程，投放共享電動(dòng)單車1000輛，開展縣城建城區(qū)垃圾分類，城市宜居度持續(xù)提升。鄉(xiāng)村風(fēng)貌展新顏。建成張嵩、云沖等13個(gè)美麗鄉(xiāng)村，完成無害化廁所改造6600座，實(shí)施通道綠化113公里。廟上特色小鎮(zhèn)建成運(yùn)營，鮮棗文化節(jié)、果品文化節(jié)成功舉辦，亮出了一張張鄉(xiāng)村振興新名片。基礎(chǔ)設(shè)施開新篇。臨猗黃河大橋建設(shè)快速推進(jìn)；209國道快速路改造按下“加速鍵”，建成后將成為鹽臨夏同城化發(fā)展的主通道；完成“黃河一號”旅游公路慢行系統(tǒng)和信息系統(tǒng)建設(shè)，傅作義故居至吳王古渡旅游路穩(wěn)步推動(dòng)，獨(dú)具臨猗風(fēng)情的沿黃旅游線路初步成型。

　　（五）堅(jiān)持以“改革”破“瓶頸”，交出創(chuàng)新發(fā)展過硬答卷

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革全市推廣。改革思路和舉措得到市委、市政府充分肯定，改革紅利持續(xù)釋放，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收1700萬元，累計(jì)招商引資簽約項(xiàng)目69個(gè)，落地開工18個(gè)，總投資額度達(dá)到4.2億元。涉農(nóng)改革深入推進(jìn)。“五水綜改”邁出關(guān)鍵一步，水權(quán)交易方案得到核準(zhǔn)批復(fù)，回龍灌區(qū)水權(quán)交易路徑基本形成。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)加快發(fā)展，完成托管面積3萬畝。土地改革實(shí)現(xiàn)突破。召開全省首家縣級土地改革大會，組卷報(bào)批時(shí)限由6個(gè)月壓縮至3個(gè)月，供應(yīng)土地42宗1500余畝，消化“批而未供”土地500余畝，有效解決了項(xiàng)目用地難題。完成“地證同交”5宗，加快項(xiàng)目落地步伐。抓實(shí)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制+全代辦”聯(lián)動(dòng)改革，搭建“拿地即可開工”通道，出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”14宗845畝，改革工作走在省市前列。

　　（六）堅(jiān)持以“作風(fēng)”強(qiáng)“作為”，交出自身建設(shè)過硬答卷

　　扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。聘請法律顧問參與重大事項(xiàng)決策，積極推進(jìn)依法行政。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，全年辦理人大代表建議201件，政協(xié)委員提案199件，辦結(jié)率、滿意率均達(dá)100%。嚴(yán)格落實(shí)“13710”制度，進(jìn)一步完善“政府交辦、部門領(lǐng)辦、社會督辦”的重點(diǎn)工作督查評議，持續(xù)開展“四賽四比”活動(dòng)和電視問政，比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍愈加濃厚。臨猗農(nóng)商銀行榮獲“2021年銀行間本幣市場最佳進(jìn)步獎(jiǎng)”，縣殘聯(lián)榮獲“全國殘疾人工作先進(jìn)單位”，縣婦聯(lián)榮獲“全國婦聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)集體”，貴戚坊小學(xué)王佳美老師入選“全國中小學(xué)班主任基本功展示交流活動(dòng)典型經(jīng)驗(yàn)名單”，社區(qū)中心武凱軒同志榮獲“山西好人”稱號……

　　奮斗成就夢想，實(shí)干鑄就輝煌。一年來，我們?nèi)〉玫拿總€(gè)成績、每份榮譽(yù)、每項(xiàng)成就，都是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，都是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，都是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗和社會各界鼎力相助的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有為臨猗發(fā)展付出心血的拼搏者、奮斗者與支持者，致以衷心的感謝和崇高的敬意！

　　各位代表，成績令人振奮，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。一年的辛勤耕耘，讓我們深切體會到：非常之時(shí)要有非常之舉。曾經(jīng)，我縣深陷擔(dān)保鏈、金蘋果等歷史泥潭。縣委、縣政府堅(jiān)守政策紅線，拿出超常舉措，破解遺留問題，攻堅(jiān)難點(diǎn)項(xiàng)目。5家企業(yè)成功從擔(dān)保鏈突圍脫困，停滯八年的奧特萊斯依法盤活，歷經(jīng)十年的臨晉縣衙建成試運(yùn)營。實(shí)踐證明，困難并不可怕，可怕的是回避矛盾、坐而論道。只要我們堅(jiān)持以實(shí)干論英雄、以真情解難題、以智慧破僵局，就一定能勇往直前。身處困境要有突圍之策。由于種種原因，我縣經(jīng)濟(jì)一度在全市墊底。一年來，我們以追趕者的姿態(tài)，制定了更高的發(fā)展目標(biāo)，謀劃了更大的項(xiàng)目盤子，爭取了更多的債券資金，拿出了更硬的落實(shí)舉措，實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量高速度發(fā)展。當(dāng)前，中央大力實(shí)施逆周期調(diào)控和積極的財(cái)政政策，我們必須堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，緊抓機(jī)遇、爭取政策，以更快的速度全力補(bǔ)短、加力追趕。適逢彎道要有超車之術(shù)。彎道超車就是要解放思想、打破常規(guī)、集聚優(yōu)勢。一年來，我們以土地改革破解要素瓶頸，以獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠擴(kuò)大招商引資戰(zhàn)果，以融資創(chuàng)新支持重大項(xiàng)目建設(shè)，以專項(xiàng)整治優(yōu)化營商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。當(dāng)前，我們?nèi)蕴幱趶澋莱嚨?/span>重要機(jī)遇期，必須以更完善的基礎(chǔ)設(shè)施、更靈活的招商政策、更優(yōu)越的營商環(huán)境，吸引更多的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶我縣，使集聚的競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)?/span>良好的發(fā)展態(tài)勢。趕超發(fā)展要有實(shí)干之力。“大道至簡，實(shí)干為要”。一年來，我們從強(qiáng)推土地改革，到化解遺留問題；從打造“一區(qū)兩園”，到推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，每一個(gè)無中生有的蝶變，每一次迎難而上的淬煉，都生動(dòng)詮釋了一個(gè)道理：干與不干不一樣，快干與慢干更不一樣！今天的臨猗，有著“一園三區(qū)四個(gè)臨猗”的目標(biāo)牽引，有著鹽臨夏同城化發(fā)展的歷史機(jī)遇，有著綜合實(shí)力重返全市第一梯隊(duì)的蓄勢待發(fā)，更需要我們以實(shí)干展現(xiàn)新作為，靠奮斗交出新答卷，不斷在逆勢中前行、在發(fā)展中超越、在競爭中領(lǐng)先。

　　各位代表，成績屬于過去，奮斗贏得未來。對照全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新要求，我們還面臨著不少困難和問題。最突出的挑戰(zhàn)是，縣域綜合實(shí)力依然不強(qiáng)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的支撐力不足，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)；最緊迫的問題是，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，重大項(xiàng)目支撐少，要素保障不夠強(qiáng)，公共服務(wù)短板多，實(shí)現(xiàn)民生改善任務(wù)艱巨；最制約的瓶頸是，改革創(chuàng)新的步子邁得不快，行政效率還需提升，營商環(huán)境有待優(yōu)化，發(fā)展活力仍然不足；最根本的考驗(yàn)是，部分干部知識儲備不足、能力不強(qiáng)、奮進(jìn)不夠，在解放思想、創(chuàng)新實(shí)踐等方面還需全面提升。對此，我們一定要直面矛盾、正視問題，切實(shí)加以研究解決。

　　二、2022年工作任務(wù)

　　2022年，是黨的二十大勝利召開之年，是全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好全年工作，意義十分重大。

　　今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，認(rèn)真落實(shí)省委全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求和工作矩陣、市委“一區(qū)兩城三強(qiáng)市三高地”目標(biāo)定位，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)用好“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟(jì)工作主抓手，全面深化改革，繼續(xù)抓好“六穩(wěn)”“六保”工作，維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定，加快建設(shè)“一園三區(qū)四個(gè)臨猗”，奮力開創(chuàng)全方位推動(dòng)臨猗高質(zhì)量發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

　　綜合考慮各方面因素，今年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%，固定資產(chǎn)投資增長13%，社會消費(fèi)品零售總額增長10%，一般公共預(yù)算收入增長6.5%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長10%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.5%以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，各項(xiàng)約束性指標(biāo)不折不扣完成省市任務(wù)。

　　為完成上述指標(biāo)任務(wù)，具體要抓好以下八方面重點(diǎn)工作。

　　（一）全力以赴推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，奮力跑出轉(zhuǎn)型發(fā)展加速度

　　全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，項(xiàng)目是第一支撐，要堅(jiān)持大干“快”上抓項(xiàng)目，千方百計(jì)擴(kuò)投資。

　　一要突出重點(diǎn)快謀劃。成立項(xiàng)目謀劃工作專班，協(xié)調(diào)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門謀劃包裝項(xiàng)目，對接爭取政策資金，不斷提高謀劃的精準(zhǔn)性、有效性。持續(xù)充實(shí)“四張清單”，用好“四庫”模式，力爭謀劃庫規(guī)模達(dá)到4000億元以上；儲備庫規(guī)模達(dá)到300億元以上，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)占比60%以上；建設(shè)庫投資額度達(dá)到年度任務(wù)1.1倍以上；達(dá)產(chǎn)達(dá)效庫竣工率達(dá)到70%以上。

　　二要?jiǎng)?chuàng)新方式快招引。緊抓全市駐點(diǎn)招商大好機(jī)遇，持續(xù)完善“1+6+X”常態(tài)化招商機(jī)制，加大招商引資獎(jiǎng)勵(lì)力度，突出鄉(xiāng)情招商、集團(tuán)招商、鏈條招商，在激發(fā)全民招商、優(yōu)化招商政策和提升招商實(shí)效上下功夫，有效解決“誰來招、招什么、怎么招”的問題。全年項(xiàng)目簽約額達(dá)到180億元，當(dāng)年開工率達(dá)到60%以上，開工項(xiàng)目投資額達(dá)到60億元。用足用好上級政策資金，緊盯國家政策資金投放重點(diǎn)領(lǐng)域，積極爭取中央預(yù)算資金和地方政府專項(xiàng)債券，全力為招引項(xiàng)目落地提供基礎(chǔ)設(shè)施支撐。

　　三要優(yōu)化環(huán)境快落地。落實(shí)省委“三無”“三可”要求，鞏固“5+7”專項(xiàng)整治成效，聚焦八方面問題，開展“兩集中”不到位、企業(yè)繳費(fèi)多頭跑、惠企政策知曉率低等專項(xiàng)整治行動(dòng)。推行24小時(shí)自助政務(wù)服務(wù)，打造“不打烊”政務(wù)服務(wù)超市。全面實(shí)施企業(yè)準(zhǔn)入“一站式辦理、一條龍服務(wù)、零成本辦結(jié)”。建立項(xiàng)目審批超市，再壓縮項(xiàng)目審批時(shí)限10%。深化“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制+全代辦”改革，優(yōu)化涉企用地供給，推進(jìn)“房證同交”“地證同交”改革，積極為項(xiàng)目落地提速護(hù)航。

　　四要壓實(shí)責(zé)任快推進(jìn)。強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目“總指揮部、分指揮部、包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位”四級聯(lián)動(dòng)體系作用，堅(jiān)持“周動(dòng)態(tài)、月調(diào)度、季考評”調(diào)度機(jī)制，每周通報(bào)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，每月集中解決問題，每季開展督查評議，倒逼責(zé)任落實(shí)。所有續(xù)建項(xiàng)目3月底前復(fù)工率達(dá)到100%；新建項(xiàng)目前期手續(xù)辦結(jié)率春節(jié)前達(dá)到90%以上，開工率3月底前超過40%，上半年超過90%，8月底力爭達(dá)到100%。

　　（二）全力以赴促進(jìn)工業(yè)振興，奮力跑出趕超跨越加速度

　　無工不強(qiáng)、無工不富。要堅(jiān)持轉(zhuǎn)型求“變”促發(fā)展，做好工業(yè)振興大文章。

　　一要以思想轉(zhuǎn)變引領(lǐng)工業(yè)振興。實(shí)施三大行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)家轉(zhuǎn)變觀念、深度合作、實(shí)現(xiàn)共贏。實(shí)施“攜手合作”行動(dòng)。借鑒綠海農(nóng)藥、東睦華晟和力達(dá)紙業(yè)對外合作模式，支持企業(yè)家與江浙滬、京津冀等先進(jìn)地區(qū)企業(yè)，建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人力、市場、技術(shù)有效對接，推動(dòng)企業(yè)規(guī)范發(fā)展、快速壯大。實(shí)施“素質(zhì)提升”行動(dòng)。深化縣校合作、校企合作，開展企業(yè)管理、上市融資、惠企政策等“企業(yè)大講堂”專題活動(dòng)，全方位提升企業(yè)家素質(zhì)。實(shí)施“典型選樹”行動(dòng)。建立健全榮譽(yù)激勵(lì)機(jī)制，每年評選一批功勛企業(yè)家、優(yōu)秀企業(yè)家和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)家，大張旗鼓表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在全社會營造尊重企業(yè)家、支持企業(yè)家、關(guān)愛企業(yè)家的濃厚氛圍。

　　二要以方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)工業(yè)振興。圍繞全市“合汽生材”新興產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，實(shí)現(xiàn)工業(yè)集群化、鏈條化、規(guī)模化發(fā)展。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵集約發(fā)展。壯大裝備制造集群，加快豪鋼重工、華恩實(shí)業(yè)、晉運(yùn)制版等項(xiàng)目建設(shè)，確保全面達(dá)產(chǎn)達(dá)效。扶優(yōu)精細(xì)化工集群，助力晉騰化工、晉光化工實(shí)現(xiàn)合作解困，加快潞安豐喜落后產(chǎn)能綠色化改造升級。做強(qiáng)紡織印染集群，推進(jìn)鑫得利紡織高端女裝面料生產(chǎn)線、一洲印染等項(xiàng)目順利投產(chǎn)，確保全縣服裝面料產(chǎn)能達(dá)到1.2億米，打造臨猗外貿(mào)紡織出口基地。積極對接運(yùn)城海關(guān)，創(chuàng)優(yōu)出口環(huán)境，擴(kuò)大鑫得利、華恩等企業(yè)出口規(guī)模，確保出口國家達(dá)30個(gè)以上，出口額達(dá)到8億元。推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)成鏈集群發(fā)展。拉長紙業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促成力達(dá)紙業(yè)與建發(fā)集團(tuán)5月份正式簽約合作。啟動(dòng)4萬噸生活原紙生產(chǎn)線和5萬噸成品加工車間項(xiàng)目，引進(jìn)湖北依柔、嘉興怡蘭、四川藍(lán)漂等后加工企業(yè)，確保產(chǎn)值達(dá)到15億元。打造電子產(chǎn)業(yè)集群，加快電子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，3月底前完成一期標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，引進(jìn)閩商智能科技、鴻江世紀(jì)等5家企業(yè)入駐，年底前產(chǎn)值達(dá)到15億元。推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)挖潛增效發(fā)展。做大粉末冶金產(chǎn)業(yè)，全力助推鑫晟新材料軟磁粉末和東睦華晟軟磁芯生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)，向全國最大的粉末冶金原材料基地邁進(jìn)。整合防爆機(jī)車產(chǎn)業(yè)，成立防爆機(jī)車協(xié)會，與國家林草工程技術(shù)中心合作，實(shí)施無人駕駛防爆機(jī)車項(xiàng)目研究，解決產(chǎn)品同質(zhì)化問題，不斷提高行業(yè)話語權(quán)和競爭力。提檔升級漁藥產(chǎn)業(yè)，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，通過引進(jìn)人才、改造車間等方式，推動(dòng)縣內(nèi)漁藥企業(yè)5月底前通過新版GMP認(rèn)證。

　　三要以動(dòng)力轉(zhuǎn)變保障工業(yè)振興。破解制約企業(yè)發(fā)展缺資金、缺技術(shù)、缺人才的要素瓶頸，全方位增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展動(dòng)力。強(qiáng)化資本撬動(dòng)。開展資本市場縣域工程試點(diǎn)，推動(dòng)8家企業(yè)完成股份制改造，完成2—3家企業(yè)掛牌“晉興板”。加強(qiáng)金融服務(wù)創(chuàng)新，大力推廣“動(dòng)產(chǎn)權(quán)利擔(dān)保”“信用擔(dān)保”等貸款運(yùn)用，力爭年信貸投放新增15億元以上。探索成立工業(yè)引導(dǎo)基金，變項(xiàng)目找資金為資金選項(xiàng)目。加快擔(dān)保鏈債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解步伐，今年一半以上的核心企業(yè)要順利脫網(wǎng)。強(qiáng)化科技驅(qū)動(dòng)。高質(zhì)量推進(jìn)“111”創(chuàng)新工程，落實(shí)好制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅收優(yōu)惠政策。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，申報(bào)省級企業(yè)技術(shù)中心1家、市級企業(yè)技術(shù)中心2家，培育高新技術(shù)企業(yè)1家、省級智能制造示范企業(yè)1家，認(rèn)定兩化融合管理體系2家。強(qiáng)化人才帶動(dòng)。抓好縣校合作協(xié)議落地落實(shí)，發(fā)揮河?xùn)|博士研究院平臺作用，建立1個(gè)院士工作站或博士服務(wù)站，拓寬企業(yè)技術(shù)研發(fā)和人才引進(jìn)渠道。實(shí)施職業(yè)中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)縣域企業(yè)與本地職校開展定向培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)訂單式培養(yǎng)，打造一批高素質(zhì)“藍(lán)領(lǐng)”隊(duì)伍。強(qiáng)化要素聯(lián)動(dòng)。完善工業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)污水處理廠（一期）項(xiàng)目5月份正式運(yùn)行，工業(yè)供水8月份實(shí)現(xiàn)企業(yè)全覆蓋，有序啟動(dòng)園區(qū)5條道路建設(shè)，為企業(yè)入駐園區(qū)提供便利條件。今后，新上工業(yè)項(xiàng)目全部進(jìn)入園區(qū)，園區(qū)外工業(yè)項(xiàng)目有序退城入園。

　　（三）全力以赴做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，奮力跑出鄉(xiāng)村振興加速度

　　我縣農(nóng)業(yè)具有鮮明的地域優(yōu)勢和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，要堅(jiān)持“強(qiáng)”勢領(lǐng)跑做示范，打造山西農(nóng)業(yè)第一縣。

　　一要強(qiáng)龍頭。要在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)上狠下功夫，通過實(shí)施四大牽引工程，全年實(shí)現(xiàn)招商引資簽約額、園區(qū)入駐企業(yè)個(gè)數(shù)、示范區(qū)總產(chǎn)值“三個(gè)翻番”，確保在全省農(nóng)業(yè)類開發(fā)區(qū)年底考核中“保二爭一”。實(shí)施改革牽引工程。深化“三化三制”改革，創(chuàng)新示范區(qū)管理體制，建立精簡高效的管理運(yùn)行機(jī)制。全力在示范區(qū)和工業(yè)集聚區(qū)深度融合上取得突破，打造示范區(qū)建設(shè)升級版。實(shí)施項(xiàng)目牽引工程。國家果業(yè)公園10月底前建成開園。樂禾食品園6月底前建成投用。完成三科農(nóng)商城一期項(xiàng)目建設(shè)，下半年要啟動(dòng)二期項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮運(yùn)城農(nóng)產(chǎn)品出口平臺公司作用，當(dāng)好南果戰(zhàn)略平臺排頭兵。實(shí)施產(chǎn)業(yè)牽引工程。加大食品加工園培育力度，年底前完成3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目入駐。支持順豐水果產(chǎn)業(yè)園快速發(fā)展，確保日均處理量達(dá)到35萬件。實(shí)施科技牽引工程。加快與濟(jì)南果品研究院深度合作，研究制定蘋果、冬棗質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)1—2項(xiàng)果蔬深加工技術(shù)和產(chǎn)品，搭建成果轉(zhuǎn)化和展示平臺，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化落地。

　　二要強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。要突出提質(zhì)增效，推動(dòng)現(xiàn)代果業(yè)特優(yōu)高效發(fā)展。做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力推廣“三新”果業(yè)新模式，在北景、北辛等蘋果主產(chǎn)區(qū)，新建10個(gè)以上百畝連片示范園，打造“三新”果業(yè)示范圈。啟動(dòng)蘋果試驗(yàn)站提檔升級行動(dòng)，年底前獲批省級實(shí)驗(yàn)室。探索綠色疏花疏果方式，大幅降低人工成本，推動(dòng)蘋果種植新模式擴(kuò)面提質(zhì)。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)布局。通過引進(jìn)一批新品種、建設(shè)一批示范園等方式，實(shí)施老舊果園改造1.5萬畝，加快冬棗、葡萄、甜柿、櫻桃等產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展，推動(dòng)蘋果與其他水果比例調(diào)整到50:50。今年，要建成1個(gè)有機(jī)旱作葡萄示范點(diǎn)。規(guī)劃建設(shè)鮮桃試驗(yàn)站、冬棗試驗(yàn)站，打造集新品種引進(jìn)、新技術(shù)示范、新模式推廣為一體的綜合示范基地。建優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈條。加強(qiáng)果品采后商品化處理，引進(jìn)2條標(biāo)準(zhǔn)化分級生產(chǎn)線，進(jìn)一步提升商品率；與道秾公司合作，擴(kuò)大果蔬保鮮貯藏新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。加大品牌建設(shè)力度，新增品牌授權(quán)企業(yè)20家，持續(xù)辦好鮮棗文化節(jié)和果品文化節(jié)，不斷提升臨猗果品的美譽(yù)度和影響力。

　　三要強(qiáng)示范。要突出典型引領(lǐng)，持續(xù)爭取用好國家、省、市一系列政策、榮譽(yù)和項(xiàng)目支持。涉農(nóng)部門要緊盯農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指標(biāo)體系，扭住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、農(nóng)民生活現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展等關(guān)鍵指標(biāo)，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化綜合得分每年增長5%。要在國家區(qū)域性良種（苗木）繁育基地建設(shè)上狠下功夫，提升蘋果制（繁）種能力，打造全省特色苗木現(xiàn)代種業(yè)基地。要以創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和農(nóng)業(yè)科技先行縣為契機(jī)，聚合一批符合臨猗發(fā)展實(shí)際的農(nóng)字號大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，全力以赴爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。要大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動(dòng)豐淋牧業(yè)、皓美果蔬向國家級龍頭企業(yè)邁進(jìn)。辦好果業(yè)科技學(xué)院，培育一批果業(yè)科技人才。打造標(biāo)準(zhǔn)合作社146個(gè)，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民1000人，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的有效對接。今年，廟上鄉(xiāng)要創(chuàng)建國家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，供銷社要爭創(chuàng)全國流通強(qiáng)縣，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域要爭取國家級榮譽(yù)2個(gè)以上，省級榮譽(yù)5個(gè)以上。

　　四要強(qiáng)基礎(chǔ)。要突出強(qiáng)基固本，全面提升農(nóng)業(yè)保障能力。扛牢穩(wěn)糧保供責(zé)任。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。加快小麥適宜性品種引進(jìn)試驗(yàn)，新推廣優(yōu)質(zhì)小麥品種2萬畝。推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植1.5萬畝。實(shí)施萬畝糧食示范基地建設(shè)項(xiàng)目，確保全縣糧食種植面積達(dá)到44萬畝以上，總產(chǎn)量超過1.6億公斤。原糧儲備庫年底前要建成投用。積極與恒豐集團(tuán)對接，謀劃實(shí)施糧食產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目。新建蔬菜日光溫室示范基地，打造百畝高標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)蔬菜、千畝設(shè)施蔬菜、萬畝蓮菜生產(chǎn)基地，提升蔬菜自主供應(yīng)能力。實(shí)施10萬頭生態(tài)黑豬養(yǎng)殖、840萬羽肉雞養(yǎng)殖等項(xiàng)目，確保全縣畜禽養(yǎng)殖穩(wěn)中有升。夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬畝，啟動(dòng)夾馬口引黃東擴(kuò)猗氏片灌區(qū)水源置換工程，改善灌溉面積2.1萬畝。推進(jìn)農(nóng)村飲水大嶷山供水區(qū)工程，確保年底前竣工投用。建設(shè)智慧農(nóng)機(jī)大數(shù)據(jù)平臺，加快先進(jìn)智慧農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用，確保果品、小麥、玉米全程機(jī)械化率分別達(dá)到51%、96%和98%。抓好防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投保額增長50%以上。完成1—2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)果品交易市場建設(shè)。強(qiáng)力推行涉農(nóng)冷庫執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)，大幅減輕果農(nóng)電費(fèi)負(fù)擔(dān)。持續(xù)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”8個(gè)。

　　（四）全力以赴培育市場主體，奮力跑出全民創(chuàng)富加速度

　　市場主體是經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力，要堅(jiān)持“活”水養(yǎng)魚抓培育，讓市場主體多起來、活起來、強(qiáng)起來。

　　一是壯大小微企業(yè)增活力。開展“市場主體建設(shè)年”活動(dòng)，實(shí)施市場主體倍增一攬子政策，落實(shí)新的減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步降低企業(yè)運(yùn)營成本。常態(tài)化開展“千人千企”精準(zhǔn)幫扶，“一企一策”為企業(yè)紓困解難。支持大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新，推行開辦經(jīng)營便利化，強(qiáng)化政策扶持力度，全年培育“專精特新”企業(yè)2家，新增規(guī)上企業(yè)12家，孵化小微企業(yè)630家，確保全縣市場主體總量增長15%以上。

　　二是培育電商龍頭增活力。發(fā)揮臨猗電商服務(wù)平臺中心作用，大力推廣“前店后倉+基地”電商模式，全年培訓(xùn)電商人才2萬人，孵化電商企業(yè)60家，培育銷售額億元以上電商企業(yè)2家、3000萬元以上6家，力爭線上果品銷售額突破20億元。

　　三是做強(qiáng)實(shí)體商貿(mào)增活力。完成紅星美凱龍投資6.8億元的商業(yè)綜合體建設(shè)，提升群眾消費(fèi)品質(zhì)。積極推動(dòng)省級特色商業(yè)街區(qū)創(chuàng)建。持續(xù)開展消費(fèi)季活動(dòng)，定期發(fā)放惠民電子消費(fèi)券，進(jìn)一步激發(fā)市場活力。鼓勵(lì)家電企業(yè)開展以舊換新活動(dòng)，推動(dòng)家電綠色化智能化更新?lián)Q代。

　　（五）全力以赴統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，奮力跑出美麗宜居加速度

　　以實(shí)現(xiàn)全域旅游為目標(biāo)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)共“美”抓建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)提質(zhì)和鄉(xiāng)村振興。

　　一要提升城鄉(xiāng)宜居美。加快運(yùn)城臨猗西部新城規(guī)劃實(shí)施，促進(jìn)鹽臨夏同城化發(fā)展。完成政府東側(cè)廣場改造提升和中央水系公園項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)抓好既有住宅加裝電梯等民生實(shí)事，不斷提升城市宜居度。接續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)，大力開展“三清兩拆一規(guī)范”工作，持續(xù)抓好農(nóng)村污水處理、垃圾治理，加快推進(jìn)“廁所革命”，新建無害化廁所4000座，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。突出產(chǎn)業(yè)特色，挖掘文化內(nèi)涵，圍繞黃河、涑水河及209國道沿線，高標(biāo)準(zhǔn)打造10個(gè)美麗鄉(xiāng)村。

　　二要彰顯文旅特色美。圍繞“兩河一嶺”，啟動(dòng)全域旅游創(chuàng)建。推進(jìn)傅作義故居景區(qū)提升工程，爭創(chuàng)國家3A級景區(qū)。實(shí)施臨晉特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，加快臨晉縣衙環(huán)境整治二期工程，為創(chuàng)建4A級景區(qū)奠定基礎(chǔ)。抓好猗頓文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，年底前完成園林綠化及館內(nèi)裝修。推動(dòng)豐淋牧業(yè)科教研學(xué)基地建設(shè)，開發(fā)養(yǎng)殖小鎮(zhèn)親子游玩、大嶷山綠色有機(jī)采摘等活動(dòng)，走出農(nóng)文旅融合發(fā)展新路徑。

　　三要構(gòu)筑交通格局美。開展“鄉(xiāng)村道路建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，把鄉(xiāng)村道路提升改造作為頭號工程，年內(nèi)完成改造提升260公里。完善城市路網(wǎng)，6月底前完成豐喜大道提升改造，年底前完成209國道快速路一期工程，啟動(dòng)峨嵋大道西延工程，推進(jìn)郇陽西街、府西街西延及西環(huán)路排水改造，進(jìn)一步提升城市通達(dá)度。打造旅游線路，啟動(dòng)20公里“黃河一號”旅游公路貫通和40公里支線改造，加快25公里涑水河旅游公路一期項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建兩條東西主干線。加快推進(jìn)臨猗黃河大橋建設(shè)，謀劃實(shí)施晉永高速（臨猗段）項(xiàng)目，打通對外開放新通道。

　　四要打造生態(tài)環(huán)境美。大力開展國土綠化、通道綠化和村莊綠化，持續(xù)推進(jìn)沿黃生態(tài)治理修復(fù)，實(shí)施縣城六大出入口和兩個(gè)高速出口景觀綠化改造，完成342國道（臨猗西高速口—齊吳路口）林帶升級，全力推動(dòng)國家森林城市創(chuàng)建。開展大氣污染綜合治理，推進(jìn)企業(yè)績效評級和清潔生產(chǎn)，不斷提升空氣環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施5座農(nóng)村生活污水處理站、楚侯工業(yè)園區(qū)污水處理廠等建設(shè)項(xiàng)目，確保黃河、涑水河出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，筑牢生態(tài)安全屏障。

　　（六）全力以赴引深改革創(chuàng)新，奮力跑出彎道超車加速度

　　改革是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，要堅(jiān)持縱“深”推進(jìn)抓改革，持續(xù)向改革要?jiǎng)恿Γ愿母锛せ盍Γ涌焱七M(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革落地落實(shí)。

　　一是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革。進(jìn)一步完善改革方案，優(yōu)化招商引資、稅收返還、土地獎(jiǎng)返等激勵(lì)政策，加大對自主招商引資項(xiàng)目和固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)力度。實(shí)行招商引資目標(biāo)、稅收階梯增幅考核，逐步推動(dòng)改革由政策讓利向自主盈利轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)改革獎(jiǎng)返資金績效管理，做到年初有預(yù)算、日常有監(jiān)管、使用有績效。選擇5個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、收入增長、債務(wù)化解、執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律綜合考評體系，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革始終走在省市前列。

　　二是深化能源革命綜合改革。積極發(fā)展新能源和清潔能源，實(shí)施國能集團(tuán)光伏發(fā)電、北京天潤風(fēng)電（二期）項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)冬季清潔取暖工程，推廣屋頂光伏發(fā)電，探索發(fā)展抽水蓄能，確保新能源裝機(jī)總量達(dá)到289兆瓦，年發(fā)電量達(dá)到5.6億度。啟動(dòng)山西篤建裝配式建材生產(chǎn)基地建設(shè)，大力推廣新型綠色建筑方式。科學(xué)實(shí)施能耗“雙控”，堅(jiān)決遏制“兩高”盲目發(fā)展，穩(wěn)妥處理存量“兩高”項(xiàng)目，全面開展行業(yè)效能提升行動(dòng)，強(qiáng)化能評和環(huán)評約束，確保萬元GDP能耗完成省市下達(dá)任務(wù)。

　　三是深化國資國企改革。堅(jiān)決落實(shí)國企改革三年行動(dòng)，通過“一企一策”“人資分離”方式，全面完成5家國企改革。加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作，建立健全資產(chǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)防范、運(yùn)營監(jiān)督等制度，提升國企管理水平。支持經(jīng)開投、農(nóng)開投、城投等國有企業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保國有資產(chǎn)保值增值。

　　四是深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革。加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索金融機(jī)構(gòu)支持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資機(jī)制，用好全市鄉(xiāng)村資產(chǎn)數(shù)字化服務(wù)平臺，打造農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范村3個(gè)。完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管體系，發(fā)展3—5家社會化服務(wù)組織，完成托管面積5萬畝。探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，促進(jìn)土地要素配置市場化。深入推進(jìn)“五水綜改”，積極推動(dòng)回龍灌區(qū)水權(quán)入市交易。通過多領(lǐng)域改革，全力推動(dòng)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展壯大。

　　（七）全力以赴增進(jìn)民生福祉，奮力跑出美好生活加速度

　　江山就是人民，人民就是江山。要堅(jiān)持“實(shí)”干篤行惠民生，用心用情用力辦好各項(xiàng)民生實(shí)事。

　　一要抓實(shí)社會保障。落實(shí)全民參保計(jì)劃，確保社會保險(xiǎn)綜合覆蓋率97%以上。推廣社區(qū)“嵌入式”養(yǎng)老模式，完成葫蘆島社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。完善三孩生育配套支持措施，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)“人人持證、技能社會”建設(shè)，年內(nèi)培訓(xùn)不少于5000人，帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民持續(xù)穩(wěn)定增收。抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，支持靈活就業(yè)，確保年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500人，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移6100人。

　　二要抓實(shí)公共服務(wù)。落實(shí)“雙減”政策，繼續(xù)辦好課后托管和周末假期免費(fèi)培訓(xùn)服務(wù)。持續(xù)深化新教育實(shí)驗(yàn)改革，不斷提升義務(wù)教育辦學(xué)質(zhì)量，中考成績保持在全市前列。推動(dòng)高中教育提質(zhì)發(fā)展，高考達(dá)線率提高10個(gè)百分點(diǎn)以上。推進(jìn)教育資源優(yōu)化和布局調(diào)整，確保9月底前民辦義務(wù)教育在校生占比不超過5%。推動(dòng)縣醫(yī)院卒中、胸痛等“五大中心”向國家標(biāo)準(zhǔn)版邁進(jìn)，完成三級中醫(yī)院創(chuàng)建，加快縣二院及感染病區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，全面增強(qiáng)縣域醫(yī)療服務(wù)水平。加快融媒體大樓、美術(shù)館、檔案館建設(shè)步伐，確保7月份完成搬遷。打造縣級新時(shí)代文明實(shí)踐中心，年底前投入使用。完善全民終身學(xué)習(xí)機(jī)制，建設(shè)2個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的“河?xùn)|書房”，讓臨猗充滿書香氣息。

　　三要抓實(shí)民生實(shí)事。今年，在落實(shí)好省市民生實(shí)事的基礎(chǔ)上，縣政府再增加6件。一是實(shí)施縣級便民服務(wù)中心建設(shè)工程。二是實(shí)施實(shí)驗(yàn)小學(xué)新建和縣直一園東擴(kuò)工程。三是實(shí)施3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程。四是實(shí)施鄉(xiāng)村道路改造提升工程。五是實(shí)施老舊小區(qū)既有建筑節(jié)能改造工程。六是實(shí)施新能源充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在落實(shí)承接上級民生實(shí)事的同時(shí)，為群眾辦理不少于2件民生實(shí)事，各村至少辦好1件民生實(shí)事。

　　（八）全力以赴創(chuàng)新社會治理，奮力跑出平安建設(shè)加速度

　　安全穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，要堅(jiān)持從“嚴(yán)”從緊守底線，維護(hù)一方穩(wěn)定、守護(hù)一方平安。

　　一要嚴(yán)守返貧致貧底線。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”的要求，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。分層分類做好后續(xù)幫扶，因戶施策落實(shí)幫扶措施。開展扶貧資金項(xiàng)目使用大起底、大排查活動(dòng)，建立扶貧資產(chǎn)監(jiān)管臺賬和管理制度，確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)各項(xiàng)政策措施，幫助脫貧人口就地就近務(wù)工就業(yè)，努力讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。

　　二要嚴(yán)守疫情防控底線。壓實(shí)“四方責(zé)任”，嚴(yán)格實(shí)行返鄉(xiāng)備案制，分類精準(zhǔn)做好重點(diǎn)人員排查管控，切斷疫情輸入傳播渠道。加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)場所監(jiān)管，做到“凡進(jìn)必檢、凡進(jìn)必消、人物同防”。提升檢測能力，優(yōu)化核酸采樣流程，確保全員核酸檢測快速高效。做好“場所碼”推廣應(yīng)用，以科技力量賦能疫情防控。豐富物資儲備，確保應(yīng)急狀態(tài)下群眾生產(chǎn)生活秩序井然。

　　三要嚴(yán)守安全生產(chǎn)底線。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，始終保持嚴(yán)厲打擊私挖濫采、非法生產(chǎn)等行為的高壓態(tài)勢。突出“技能提升、風(fēng)險(xiǎn)辨識、隱患清零、執(zhí)法亮劍、應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)”五個(gè)重點(diǎn)，定期開展應(yīng)急綜合實(shí)戰(zhàn)演練；聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，聘請專家把脈會診，精準(zhǔn)辨識風(fēng)險(xiǎn)，全面整改隱患；加快5家重點(diǎn)化工企業(yè)安全自動(dòng)化改造步伐，提升本質(zhì)安全水平。完善應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)應(yīng)對處置各類事故災(zāi)害。

　　四要嚴(yán)守社會穩(wěn)定底線。深入開展重復(fù)信訪治理和積案化解工作，全力做好重要時(shí)期維穩(wěn)保障。加強(qiáng)和改進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)防嚴(yán)控各類食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)。完善社會治安防控體系，推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，爭創(chuàng)省級平安縣城。

　　三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，對政府工作提出了新的更高要求。我們將更加注重自身建設(shè)，努力鍛造忠誠、法治、服務(wù)、高效、廉潔的人民政府。

　　一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，打造忠誠政府。始終把政治建設(shè)擺在首位，把堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，體現(xiàn)在履職盡責(zé)成效上，始終保持政府工作正確政治方向。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，切實(shí)增強(qiáng)“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”的思想自覺和行動(dòng)自覺，讓忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業(yè)，成為政府系統(tǒng)最鮮明的政治品格。

　　二是堅(jiān)持依法行政，打造法治政府。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，全面開展“八五”普法，努力營造“辦事依法、遇事找法”的法治環(huán)境。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真辦好建議提案。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，推動(dòng)政府決策科學(xué)化、民主化、法治化。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，規(guī)范行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，把政府活動(dòng)全面納入法治軌道。

　　三是堅(jiān)持為民情懷，打造服務(wù)政府。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，常態(tài)化開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，大力推動(dòng)利民工程、惠民政策、便民服務(wù)落地落實(shí)，全力解決好企業(yè)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。深入推進(jìn)政務(wù)和信息公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，以高質(zhì)量的政府服務(wù)，不斷滿足人民群眾對高品質(zhì)生活的新期待。

　　四是堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)作為，打造高效政府。樹牢“定了就干、干就干成、干就干好”的實(shí)干導(dǎo)向，一線落實(shí)、現(xiàn)場督辦，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，能辦的事不等、該辦的事不拖，做到件件有著落、事事有結(jié)果。不斷完善重點(diǎn)工作督查評議，建立健全清單管理、問題整改等“1+N”抓落實(shí)機(jī)制，對重大部署、重要工作、重點(diǎn)工程，以“路線圖”開路，以“清單表”推進(jìn)，以“紅黑榜”通報(bào)，確保工作務(wù)實(shí)、過程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)。

　　五是堅(jiān)持清廉本色，打造廉潔政府。嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)抓好巡視巡察、考核審計(jì)等反饋問題整改。馳而不息加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義，落實(shí)精文簡會等基層減負(fù)舉措。緊盯公共資源等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　各位代表！臨猗有昔日的榮光，定會有明日的輝煌。在競相發(fā)展的快車道上，形勢容不得懈怠，責(zé)任決不能推卸。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，咬定目標(biāo)、勠力同心，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，共同譜寫新時(shí)代全方位推動(dòng)臨猗高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

　　附注：

　　1.“六穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。

　　2.“六保”：保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　3.“一區(qū)兩城三強(qiáng)市三高地”：“一區(qū)”，即建設(shè)黃河流域（運(yùn)城段）生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)；“兩城”，即建強(qiáng)建優(yōu)晉南市域中心城市、建設(shè)全國新發(fā)展格局關(guān)鍵環(huán)節(jié)城市；“三強(qiáng)市”，即打造新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、知名旅游強(qiáng)市；“三高地”，即構(gòu)建創(chuàng)新高地、人才高地、開放高地。

　　4.“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟(jì)工作主抓手：抓招商引資、抓市場主體培育、抓發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換、抓項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效、抓人才智力支撐，優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　5.“一園三區(qū)四個(gè)臨猗”：“一園”指國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，“三區(qū)”指黃河流域(臨猗段)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、運(yùn)城市域發(fā)展核心區(qū)和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級集聚區(qū)；“四個(gè)臨猗”即綠色、和諧、智慧、美麗臨猗。

　　6.“111”創(chuàng)新工程：緊扣轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，謀劃推進(jìn)100項(xiàng)重大科研攻關(guān)項(xiàng)目，建設(shè)10個(gè)左右重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、10個(gè)科技成果中試熟化與產(chǎn)業(yè)化基地和10個(gè)省級制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，“一企一策”培育100戶高科技領(lǐng)軍企業(yè)。

　　7.“三品一標(biāo)”：“三品”即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。“一標(biāo)”即農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

　　8.“兩化融合”：指信息化和工業(yè)化的高層次的深度結(jié)合，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化道路。

　　9.“三無”“三可”：打造“無差別、無障礙、無后顧之憂”“可預(yù)期、可信賴、可發(fā)展”的營商環(huán)境。

　　10.“合汽生材”：“合”就是信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合；“汽”就是智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車；“生”就是生物醫(yī)藥大健康；“材”就是新材料。

　　11.“五水綜改”：全面推進(jìn)水源、水權(quán)、水利、水工、水務(wù)改革。水源是前提，水權(quán)是基礎(chǔ)，水利是根本，水工是支柱，水務(wù)是主業(yè)。

　　12.“三清兩拆一規(guī)范”：“三清”即清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝淤泥雜物、清理畜禽養(yǎng)殖糞污；“兩拆”即拆除農(nóng)村私搭亂建，拆除村內(nèi)殘?jiān)珨啾诤蜔o人使用的陳舊房屋。“一規(guī)范”即規(guī)范交通沿線果庫、果棚標(biāo)識牌。

　　13.“雙減”政策：指要有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。