現(xiàn)將孫吉鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)“大觀摩、大研討、大提升”情況公告如下：

觀摩和“一村一方案”制定情況

一是觀摩學(xué)習(xí)拓思路。6月15日，我鎮(zhèn)組織村黨組織書記、人大代表70余人先后到北辛鄉(xiāng)北楊村、北景鄉(xiāng)峰仙村、三管鎮(zhèn)三管村等8個(gè)集體經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)，實(shí)地查看了大棚果蔬、智慧養(yǎng)殖、皇菊加工等項(xiàng)目進(jìn)展，詳細(xì)了解觀摩村壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路、運(yùn)行模式和經(jīng)驗(yàn)做法等。

二是對(duì)照先進(jìn)促提升。觀摩結(jié)束后，召開村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“一村一方案”交流研討、分析研判專題會(huì)議，各村結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，從工作部署、規(guī)劃建設(shè)、資金投入、項(xiàng)目安排、要素配置上理清思路、統(tǒng)籌規(guī)劃，共同探討各村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，特別是在“無中生有、有中生優(yōu)、優(yōu)中做強(qiáng)”上做文章，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)整體提升。

三是及時(shí)總結(jié)明方向。各村因地制宜選準(zhǔn)了適合本村的發(fā)展模式，并制定了具體實(shí)施方案，資源開發(fā)型的村有5個(gè)，集體興辦型的村有3個(gè)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)型的村有1個(gè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展型的村有1個(gè)，股份合作型的村有2個(gè)，土地托管型的村有2個(gè)，三資盤活型的村有10個(gè)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目“全覆蓋”。

二、全鎮(zhèn)推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)思路和取得成效

（一）工作思路

明確“一個(gè)好班子強(qiáng)中堅(jiān)、一個(gè)好項(xiàng)目促增收、一個(gè)好規(guī)劃保發(fā)展”的工作思路，強(qiáng)化市場(chǎng)思維，打通資本通道，做活集體經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)“較好村有突破、一般村有發(fā)展、薄弱村有起色、空殼村全消滅”的發(fā)展目標(biāo)。

一是對(duì)于“清化收”工作進(jìn)展緩慢的村，成立鎮(zhèn)級(jí)工作組駐村督辦,限期完成工作任務(wù)，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)起到立竿見影的效果。

二是對(duì)于有資源優(yōu)勢(shì)的村，鼓勵(lì)通過黨支部領(lǐng)辦合作社，延伸現(xiàn)有集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行經(jīng)營收入，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行。

三是對(duì)于有閑置資產(chǎn)資源的村，積極盤活整合，以公開招標(biāo)形式租賃經(jīng)營，或以投資入股形式參與企業(yè)經(jīng)營，提高閑置存量資產(chǎn)的利用率。

四是對(duì)于資源較少的村，鼓勵(lì)通過股份合作經(jīng)營，采取流轉(zhuǎn)土地委托管理模式，建造蔬菜大棚、糧食集約化種植、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等模式，增加集體新增資源收入。

（二）推進(jìn)措施

一是強(qiáng)化“組織推動(dòng)”，注入“領(lǐng)航力量”。成立由我和鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化工作任務(wù)，明確責(zé)任分工，定期召開專題會(huì)議研究調(diào)度全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，幫助村“兩委”理思路、抓提升。把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)作為村“兩委”班子實(shí)績(jī)考核和農(nóng)村黨組織書記抓黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，主動(dòng)給鎮(zhèn)村干部靠責(zé)任、壓擔(dān)子、下任務(wù)，推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

二是引來“源頭活水”，喚醒“沉睡資源”。自農(nóng)村集體資產(chǎn)“清化收”工作開展以來，清理合同1670份、化解債務(wù)245萬元、清收債權(quán)148萬元、收取承包合同529萬元、新增資源收入9500元。下大氣力推進(jìn)撂荒地整治工作，集中連片打造有機(jī)蓮藕、優(yōu)質(zhì)葡萄等特色產(chǎn)業(yè)種植示范點(diǎn)，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬增收渠道，增加群眾收入。

三是爭(zhēng)取“項(xiàng)目帶動(dòng)”，激活“一池春水”。把項(xiàng)目建設(shè)作為壯大提質(zhì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的主要抓手，建立壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目庫，目前，6000畝水果種植基地、6000畝蓮菜種植基地、800畝葡萄種植基地、年交易6000噸農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設(shè)等4個(gè)項(xiàng)目已完成入庫，正按序時(shí)推進(jìn)。

取得成效

現(xiàn)已形成8種發(fā)展模式，一是以薛公“黨支部+公司+農(nóng)戶”發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖為代表的資源開發(fā)型和股份合作型，年收入達(dá)50萬元。二是以南趙、屈村等灘涂承包為代表的單純資源型收入，年收入15—40萬元。三是以張家村黨支部領(lǐng)辦合作社發(fā)展養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)為代表的集體興辦型，年收入30萬元。四是以孫吉村房屋租賃為代表的區(qū)位優(yōu)勢(shì)型，年收入30萬元。五是以王午村入股果庫收取收益為代表的產(chǎn)業(yè)發(fā)展型，年收入10萬元。六是以賈寺、賈村入股企業(yè)發(fā)展養(yǎng)豬和果庫為代表的股份合作型，年收入為15萬元和8萬元。七是以南辛村為代表的土地流轉(zhuǎn)型。八是以衛(wèi)陽、蔡村為代表的三資盤活型。以2021年為例，收入10萬元以上村有20個(gè)，其中40萬元以上村為孫吉、賈寺、薛公、北趙、南趙5個(gè)村。10萬元以下還有高村、丁村、大王、天興。

三、存在問題

一是主觀方面：體現(xiàn)在不敢干和不會(huì)干，部分村干部存在求穩(wěn)心態(tài)，守?cái)傋铀枷雵?yán)重，缺乏創(chuàng)新精神，在“清化收”工作中怕出亂子、怕引發(fā)個(gè)人矛盾。

二是客觀方面：體現(xiàn)在缺乏必要的啟動(dòng)資金、資源少、資產(chǎn)盤活難度大，部分村沒有機(jī)動(dòng)地，盤活閑置資產(chǎn)資源能力欠缺，引進(jìn)微小企業(yè)難度大。

四、下一步計(jì)劃

一是提高思想認(rèn)識(shí)，探索發(fā)展路徑。通過觀摩學(xué)習(xí)研討，對(duì)比差距，補(bǔ)齊短板，依托沿黃一號(hào)旅游公路交通優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)有8種模式基礎(chǔ)上，探索休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，形成一村一品、一村一模式的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。

二是規(guī)范“三資”管理，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。用好“三查五審五繳三統(tǒng)”工作機(jī)制，持續(xù)做好“清化收”和“三清一統(tǒng)”工作，成立鎮(zhèn)級(jí)專門清理工作隊(duì)，重點(diǎn)清理問題合同、糾紛合同、口頭合同，同時(shí)開展合同簽訂工作，增加村集體收入。

三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮“頭雁”作用。引進(jìn)一批有經(jīng)濟(jì)頭腦的人員，鼓勵(lì)引導(dǎo)年輕村官發(fā)揮思路清、眼界寬、敢闖敢拼的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)辦微小加工企業(yè)，帶頭搞活集體經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步鞏固提升薛公、賈寺、張家等村的集體經(jīng)濟(jì)，形成“頭雁效應(yīng)”，以點(diǎn)帶面發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

四是考核激勵(lì)并行，強(qiáng)化督促調(diào)度。結(jié)合村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，建立長(zhǎng)效激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，用實(shí)際效果和取得的榮譽(yù)激發(fā)各村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向清晰，形成“要我發(fā)展”變“我要發(fā)展”的良好基層治理氛圍。

下一步，我鎮(zhèn)將把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為抓黨建促基層治理能力提升的突破口，也作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的核心舉措，積極探索農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)孫吉鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)走上發(fā)展快車道。