在縣委農(nóng)村工作會(huì)上的講話

縣委副書記、縣長(zhǎng)  靳國(guó)全

（2022年2月28日）

同志們：

　　 今天我們召開(kāi)縣委農(nóng)村工作會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，安排全縣“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)，明確工作舉措，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。下面，我從“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”三個(gè)角度，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　  一、堅(jiān)定不移抓好農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　  當(dāng)前，我縣農(nóng)業(yè)正處于上世紀(jì)九十年代振興后的二次創(chuàng)業(yè)期，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的號(hào)角已經(jīng)吹響。全年農(nóng)業(yè)工作的總體目標(biāo)是：一產(chǎn)增加值同比增長(zhǎng)9%，一產(chǎn)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)10%。國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園年內(nèi)成功創(chuàng)建，國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣創(chuàng)建任務(wù)完成50%左右，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指標(biāo)體系綜合得分增長(zhǎng)5%以上。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要突出抓好四大工程。

　　（一）抓好龍頭引領(lǐng)工程。農(nóng)業(yè)沒(méi)有龍頭做不強(qiáng)，沒(méi)有示范做不大。回顧我縣農(nóng)業(yè)走過(guò)的歷程，之所以能夠始終走在全省農(nóng)業(yè)工作前列，主要原因還是我們一直保持著農(nóng)業(yè)上的示范引領(lǐng)地位。特別是前年，省里批復(fù)我縣設(shè)立了省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，我們要用好這個(gè)平臺(tái)，突出抓好“兩個(gè)牽引”，做到“兩個(gè)示范”，實(shí)現(xiàn)示范區(qū)全年總產(chǎn)值、招商引資簽約額、園區(qū)入駐企業(yè)數(shù)量“三個(gè)翻番”，確保在全省農(nóng)業(yè)類開(kāi)發(fā)區(qū)年度考核中始終保持前列。

　 　一要突出改革牽引。要深化“三化三制”改革，建立“以績(jī)定效、以效定酬”的績(jī)效管理體制，加大示范區(qū)運(yùn)營(yíng)公司市場(chǎng)化運(yùn)作。要持續(xù)推進(jìn)“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，打造優(yōu)質(zhì)完善的要素保障環(huán)境。要做好機(jī)構(gòu)改革“后半篇文章”，盡快理順人員、機(jī)構(gòu)關(guān)系，優(yōu)化示范區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)關(guān)系和運(yùn)行機(jī)制。

　　 二要突出項(xiàng)目牽引。要抓好項(xiàng)目招引，示范區(qū)全年要完成招商引資簽約額50億元，到位資金3億元。要用好上級(jí)政策，確保1-2個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入全省農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)體系PPP項(xiàng)目庫(kù)。要抓好在建項(xiàng)目，果業(yè)公園10月底要建成開(kāi)園。樂(lè)禾食品園一期工程、省農(nóng)資惠農(nóng)服務(wù)中心項(xiàng)目，6月底前要建成投用。三科農(nóng)商城一期項(xiàng)目年底前要完成建設(shè)，二期項(xiàng)目要同步啟動(dòng)；運(yùn)城市農(nóng)產(chǎn)品出口平臺(tái)7月底前要完成進(jìn)出口中心和線上交易平臺(tái)搭建，當(dāng)好“南果”戰(zhàn)略排頭兵。

　　 三要突出產(chǎn)業(yè)示范。在物流電商集聚上做好示范，推進(jìn)順豐晉南水果產(chǎn)業(yè)園快速發(fā)展，確保日均處理量達(dá)到35萬(wàn)件。盤活瑞騰倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目土地，引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目，全力打造華北地區(qū)最大的果品集散地。在食品加工集聚上做好示范，積極對(duì)接恒豐集團(tuán)，謀劃實(shí)施糧食產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。推動(dòng)所有新上農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目全部進(jìn)駐示范區(qū)，加快縣域零散加工企業(yè)逐步進(jìn)入園區(qū)，打造特色鮮明的食品加工產(chǎn)業(yè)集群。在農(nóng)業(yè)工業(yè)兩區(qū)融合上做好示范，完善園區(qū)整體規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快道路、污水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)兩區(qū)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)互融互促，全力推動(dòng)示范區(qū)和工業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)深度融合發(fā)展。

　　 四要突出科技示范。在眾創(chuàng)空間打造上實(shí)現(xiàn)突破，推動(dòng)中晟創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)建省級(jí)眾創(chuàng)空間，加快省農(nóng)資惠農(nóng)服務(wù)中心眾創(chuàng)空間打造。在縣院深度合作上實(shí)現(xiàn)突破，進(jìn)一步加強(qiáng)與濟(jì)南果品研究院等專業(yè)科研機(jī)構(gòu)合作，研究制定我縣蘋果、冬棗等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)并轉(zhuǎn)換1—2項(xiàng)果蔬深加工技術(shù)，開(kāi)發(fā)高附加值的新產(chǎn)品。在科技成果轉(zhuǎn)化展示上實(shí)現(xiàn)突破，依托果業(yè)公園科技研發(fā)中心，搭建集成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品展示、創(chuàng)新研發(fā)為一體的綜合平臺(tái)，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化落地。

　　（二）抓好果業(yè)提質(zhì)工程。特優(yōu)果業(yè)是我們富民強(qiáng)縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。必須堅(jiān)持“面積只減不增、創(chuàng)新只強(qiáng)不弱、效益只高不低”的原則，全力打造品種最先進(jìn)、結(jié)構(gòu)最合理、效益最優(yōu)質(zhì)的黃河金三角果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范基地。具體來(lái)說(shuō)，要突出“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。

　　 一要思想轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在，果業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了非轉(zhuǎn)不可的地步，不轉(zhuǎn)只有死路一條，唯有以思想轉(zhuǎn)變引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，才能再次蹚出富民強(qiáng)縣的新路。首先，要實(shí)現(xiàn)由數(shù)量型向效益型轉(zhuǎn)變。思路決定出路，效益決定成敗。如何改變果農(nóng)“辛苦干一年，算賬不掙錢”的現(xiàn)狀，是我們亟需破解的難題。為此，我們要下定決心調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)管理、深加工、塑品牌，在果品提質(zhì)增效上下功夫。其次，要實(shí)現(xiàn)由一點(diǎn)論向兩點(diǎn)論轉(zhuǎn)變。上世紀(jì)九十年代，我們實(shí)現(xiàn)了由糧棉貢獻(xiàn)縣向果業(yè)大縣的調(diào)整轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)紅利影響至今。去年以來(lái)，隨著糧食安全政策的出臺(tái)，出現(xiàn)一些伐果復(fù)糧的片面聲音。我認(rèn)為，應(yīng)該摒棄簡(jiǎn)單的“一點(diǎn)論”，堅(jiān)持科學(xué)的“兩點(diǎn)論”。結(jié)合臨猗實(shí)際，我們既要堅(jiān)定不移執(zhí)行穩(wěn)糧保供政策，又要堅(jiān)持不懈做到果業(yè)富民，珍惜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的寶貴成果，將兩者統(tǒng)一起來(lái)，把糧食安全和農(nóng)民富裕兩個(gè)重任一并扛在肩上。第三，要實(shí)現(xiàn)由規(guī)模化向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變。如果說(shuō)農(nóng)業(yè)第一次結(jié)構(gòu)大調(diào)整的重點(diǎn)在種植結(jié)構(gòu)，那么第二次振興的核心則是產(chǎn)業(yè)化，我們既要在果品生產(chǎn)環(huán)節(jié)求效益，又要在加工、流通等產(chǎn)業(yè)延伸上找出路，這是果業(yè)由大變強(qiáng)的關(guān)鍵所在。

　　 二要結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)優(yōu)。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)加快冬棗、葡萄、甜柿、櫻桃等產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展，推動(dòng)蘋果與其他水果比例由現(xiàn)在的54:46 調(diào)整到 50:50。具體說(shuō)，海拔在450米以上的北景、北辛、耽子、三管等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要發(fā)展對(duì)海拔要求高的蘋果和梨等水果；沿涑水河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要布局冬棗、葡萄、桃、櫻桃等對(duì)海拔要求低的水果；沿黃三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)發(fā)展好甜柿產(chǎn)業(yè)；臨晉等半坡地帶應(yīng)布局對(duì)溫度敏感的石榴、早熟油桃等水果。二是優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。對(duì)全縣主栽品種蘋果按照“擴(kuò)早、增中、控晚”原則調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，確保掌握早熟水果市場(chǎng)價(jià)格話語(yǔ)權(quán)。具體品種上，早熟品種要大力發(fā)展五代嘎啦，中熟品種主推緋翠和信濃金，晚熟品種推廣宮騰富士和煙富8號(hào)，力爭(zhēng)到“十四五”末，將早中晚熟比例由現(xiàn)在的20:25:55調(diào)整到30:30:40。三是優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)果品采后處理，新建2條標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)生產(chǎn)線，進(jìn)一步提升商品率。要加強(qiáng)果蔬保鮮貯藏技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提高貯藏品質(zhì)，延長(zhǎng)貯藏時(shí)間，爭(zhēng)取做到全周期供應(yīng)。

　　 三要管理轉(zhuǎn)精。一是大力推廣新技術(shù)，再建10個(gè)百畝連片優(yōu)質(zhì)輕簡(jiǎn)高效示范園，推動(dòng)“三新”技術(shù)提質(zhì)擴(kuò)面、串點(diǎn)成線。要研發(fā)探索綠色疏花疏果技術(shù)，現(xiàn)在我們蘋果的人力成本主要集中在疏花疏果環(huán)節(jié)，這塊一旦有突破，將會(huì)大幅降低人工成本。同時(shí)，要完成蘋果試驗(yàn)站提檔升級(jí)，年底前要獲批省級(jí)實(shí)驗(yàn)室；啟動(dòng)鮮桃試驗(yàn)站、冬棗試驗(yàn)站規(guī)劃建設(shè)，打造集新品種引進(jìn)、新技術(shù)示范、新模式推廣為一體的綜合示范基地。二是大力推廣新裝備，加強(qiáng)與國(guó)家林草中心深度合作，支持卓里集團(tuán)做大做強(qiáng)，建設(shè)集研發(fā)、制造于一體的農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)基地。加快先進(jìn)智慧農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用，確保果品全程機(jī)械化率達(dá)到50.6%。要引導(dǎo)果農(nóng)用好防雹網(wǎng)等防災(zāi)減災(zāi)裝備，科學(xué)應(yīng)對(duì)花期凍害和夏秋季冰雹。三是大力推廣新模式，在栽植模式上要由喬化稀植向矮化密植轉(zhuǎn)變，由勞動(dòng)密集型的種植模式轉(zhuǎn)變?yōu)槭」な×σ藱C(jī)械化模式。在經(jīng)營(yíng)模式上，要由農(nóng)戶個(gè)體經(jīng)營(yíng)向合作社經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式。

　　 四要加工轉(zhuǎn)強(qiáng)。目前，我縣果業(yè)發(fā)展還處于“蘋果賣個(gè)、棉花賣朵、糧食賣顆”的被動(dòng)局面，要打破這種僵局，就必須大力發(fā)展果品深加工產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“由粗變精、由小變大、由弱變強(qiáng)”的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。由粗變精，就是要由粗加工向精深加工邁進(jìn)。當(dāng)前，我縣果品加工多數(shù)停留在初級(jí)加工階段。比如，生產(chǎn)的濃縮果汁多，成品飲料少；果丁、果脆也多為外地企業(yè)代工。下一步，要拓展延伸鏈條，在精深加工上下功夫，使產(chǎn)品變商品、商品變禮品，不斷提高附加值。由小變大，一方面要支持本土企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)皓美果蔬等1-2家企業(yè)向國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)邁進(jìn)；另一方面，要招引農(nóng)字號(hào)大企業(yè)落戶臨猗，今年要在示范區(qū)落地3個(gè)以上深加工項(xiàng)目，壯大加工產(chǎn)業(yè)集群。全年農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值要同比增長(zhǎng)18%。由弱變強(qiáng)，就是要打造加工品牌，提升品牌價(jià)值。目前，我縣深加工產(chǎn)業(yè)沒(méi)有品牌或品牌影響力不足的問(wèn)題比較突出。比如，康順達(dá)規(guī)模已經(jīng)做的很大，但是沒(méi)有個(gè)人的品牌。明源果醋雖然有品牌，但市場(chǎng)影響力太小。今年，果業(yè)發(fā)展基金要在這塊予以傾斜，支持企業(yè)把品牌做起來(lái)，提升農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　（三）抓好穩(wěn)糧保供工程。在市委農(nóng)村工作會(huì)議上，我代表縣政府向市委、市政府遞交了目標(biāo)責(zé)任狀，剛才各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也向我遞交了責(zé)任狀。全縣糧食種植面積要達(dá)到34.2萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量保持在1.28億公斤以上，這是縣委、縣政府作出的莊嚴(yán)承諾，必須不折不扣完成。一要抓好糧袋子。在穩(wěn)面積上下功夫。力爭(zhēng)全縣糧食種植面積達(dá)到44萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)量超過(guò)1.6億公斤。同時(shí)，市里還下達(dá)了1.5萬(wàn)畝的玉米大豆帶狀復(fù)合種植任務(wù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要提早謀劃，加大宣傳引導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極對(duì)接，確保完成任務(wù)。在抓春管上下功夫。去年的秋澇造成今年小麥播種普遍偏晚。全縣冬小麥播種面積21.7萬(wàn)畝，晚播麥田占比70%，目前苗情相比往年較差。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要結(jié)合入村服務(wù)，實(shí)施好百日攻堅(jiān)行動(dòng)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類指導(dǎo)、科學(xué)管理，全力保證夏糧豐收。在強(qiáng)基礎(chǔ)上下功夫。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，2021年10萬(wàn)畝建設(shè)任務(wù)10月底要完成。2022年3.2萬(wàn)畝的任務(wù)要同步開(kāi)展，確保7月份開(kāi)工，12月底完成建設(shè)任務(wù)80%。加快完善水利設(shè)施，啟動(dòng)夾馬口引黃東擴(kuò)猗氏片灌區(qū)水源置換工程，改善灌溉面積2.1萬(wàn)畝。二要保障菜籃子。大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。通過(guò)政府引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)等一系列措施，新建峨嵋?guī)X千畝設(shè)施蔬菜基地，提升黃河萬(wàn)畝蓮菜生產(chǎn)基地，壯大涑水河萬(wàn)畝特色露地蔬菜基地。同時(shí)，要重點(diǎn)引進(jìn)大禹數(shù)字農(nóng)業(yè)，在北景新建現(xiàn)代化玻璃日光溫室蔬菜生產(chǎn)基地，打造現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿。三要穩(wěn)定肉盤子。要加強(qiáng)仔豬繁育，推進(jìn)2000頭二元種豬基地、500頭母豬場(chǎng)等繁育基地項(xiàng)目，大力提升我縣仔豬供應(yīng)能力。要發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，推動(dòng)10萬(wàn)頭生態(tài)黑豬養(yǎng)殖、840萬(wàn)羽肉雞養(yǎng)殖等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，保持畜禽養(yǎng)殖穩(wěn)中有升。要抓好動(dòng)物疫病防控，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情，夯實(shí)養(yǎng)殖業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)。

　　（四）抓好種業(yè)振興工程。臨猗種業(yè)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)，特別是在省委農(nóng)村工作會(huì)議上，藍(lán)省長(zhǎng)專門要求建設(shè)臨猗國(guó)家良種（苗木）繁育基地，這既是省委、省政府賦予我們的政治任務(wù)，也是對(duì)我們工作的肯定認(rèn)可。我們要舉全縣之力為全省優(yōu)質(zhì)苗木繁育打造示范、當(dāng)好標(biāo)桿。具體來(lái)說(shuō)，要突出“三個(gè)強(qiáng)化”。一要強(qiáng)化良種攻關(guān)。持續(xù)深化與北京林業(yè)科學(xué)研究所合作，實(shí)施制（繁）種能力提升項(xiàng)目，拓展苗木繁育能力，引進(jìn)新品種3個(gè)。二要強(qiáng)化推廣應(yīng)用。要支持領(lǐng)航達(dá)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強(qiáng)，建設(shè)繁育基地1000畝，實(shí)現(xiàn)年繁育苗木200萬(wàn)株以上，年推廣面積達(dá)到1.2萬(wàn)畝。三要強(qiáng)化普查保護(hù)。要繼續(xù)做好種質(zhì)資源普查工作，盡可能做到應(yīng)查盡查、應(yīng)收盡收，摸清我縣種質(zhì)資源家底。今年要啟動(dòng)鮮桃和棗資源圃建設(shè)。同時(shí)，要加快構(gòu)建精準(zhǔn)鑒定評(píng)價(jià)體系，力爭(zhēng)到2025年，全縣作物、畜禽種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定比例分別達(dá)到50%和30%。

　　二、堅(jiān)定不移維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定安寧，加快實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)

　　實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)是黨中央作出的重大部署，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要抓手。近年來(lái)，我們持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，大力推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鄉(xiāng)村面貌有了顯著變化。但城鄉(xiāng)差距依然明顯。今年，我們要全力促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。

　　一要促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。因地制宜發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。一是定好鄉(xiāng)村規(guī)劃。結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)布局，加快制定完善鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系，以高水平規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，逐步形成以點(diǎn)連線、成片推進(jìn)的發(fā)展格局。二是建好美麗鄉(xiāng)村。以實(shí)現(xiàn)全域旅游為目標(biāo)，突出產(chǎn)業(yè)特色，挖掘文化內(nèi)涵，圍繞黃河、涑水河及209國(guó)道沿線，高標(biāo)準(zhǔn)打造10個(gè)美麗鄉(xiāng)村。要加快臨晉特色小鎮(zhèn)建設(shè)步伐，支持北景豐淋養(yǎng)殖小鎮(zhèn)提升，推進(jìn)廟上特色小鎮(zhèn)規(guī)范運(yùn)營(yíng)，以點(diǎn)帶面打造宜居宜業(yè)宜游的特色小鎮(zhèn)。三是做好富民產(chǎn)業(yè)。圍繞特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村，在周邊農(nóng)村因地制宜發(fā)展景觀農(nóng)業(yè)、觀光采摘、親子體驗(yàn)、特色民宿、風(fēng)味小吃等配套產(chǎn)業(yè)；支持農(nóng)村電商發(fā)展，大力推廣“前店后倉(cāng)+基地”電商模式，力爭(zhēng)線上果品銷售額突破20億元。

　　二要推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。落實(shí)鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建的要求，堅(jiān)持自下而上、村民自治、農(nóng)民參與，全面提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。開(kāi)展“鄉(xiāng)村道路建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，把鄉(xiāng)村道路提升改造作為頭號(hào)工程，年內(nèi)完成改造提升260公里。在未來(lái)3—5年內(nèi)要改造鄉(xiāng)村道路800公里，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)村道路全覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)，年底實(shí)現(xiàn)農(nóng)村寄遞物流服務(wù)全覆蓋。推進(jìn)農(nóng)村飲水大嶷山供水區(qū)工程，強(qiáng)化農(nóng)村安全飲水保障。同時(shí)，做好農(nóng)村燃?xì)夤艿馈⑽幕w育、公共照明等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷縮小城鄉(xiāng)差距。二是健全長(zhǎng)效機(jī)制。加快制定農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)實(shí)施方案和年度行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持“清、拆、改、種、建”五治并舉，不斷鞏固“六亂”整治成果。三是開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。大力實(shí)施“三清兩拆一規(guī)范”工作，常態(tài)化抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治。要統(tǒng)籌抓好農(nóng)村改廁和污水治理，今年，要新建無(wú)害化廁所4000座，完成3個(gè)鎮(zhèn)污水處理廠和5個(gè)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)。

　　三要改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。社會(huì)治理，重點(diǎn)在鄉(xiāng)村，難點(diǎn)也在鄉(xiāng)村。近期，各地陸續(xù)爆出的疫情防控和安全生產(chǎn)等突發(fā)性緊急事件，大多數(shù)都發(fā)生在鄉(xiāng)村基層。說(shuō)到底，還是鄉(xiāng)村基層治理存在短板。今年，我們要抓好矛盾調(diào)處、治安防控、鄉(xiāng)風(fēng)文明三個(gè)重點(diǎn)，加快推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化。

　　三、堅(jiān)定不移促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)步增收，加快拓寬多元致富渠道

　　農(nóng)民增收是“三農(nóng)”工作的根本追求，核心是如何促進(jìn)穩(wěn)步增收，關(guān)鍵是如何抓好農(nóng)民轉(zhuǎn)型。去年，我縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到17178元，總量排名第三，增速排名全市第六。雖然比全省、全市的平均水平高，但與全國(guó)的18931元，仍然相差1753元。今年，我們的預(yù)期目標(biāo)是，農(nóng)村居民人均可支配收入增速保持在8.5%以上，達(dá)到18638元。要突出“四個(gè)提高”，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)，拓寬收入渠道。

　　一要提高工資性收入。關(guān)鍵是加強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一方面，要促進(jìn)外出務(wù)工就業(yè)增收，持續(xù)推進(jìn)“人人持證、技能社會(huì)”建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，大力支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，年內(nèi)培訓(xùn)不少于5000人，完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移6100人，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)。另一方面，要促進(jìn)就地就近就業(yè)增收，大力培育9家龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，加快豐淋牧業(yè)、皓美果蔬等重點(diǎn)企業(yè)向國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)邁進(jìn)，讓農(nóng)民在家門口就有活干、有錢賺。

　　二要提高財(cái)產(chǎn)性收入。一是壯大集體經(jīng)濟(jì)。二是發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外強(qiáng)能力，全年規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化合作社146個(gè)，培育縣級(jí)以上示范社和示范家庭農(nóng)場(chǎng)各14個(gè)。特別是要鼓勵(lì)“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)民構(gòu)建緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。今年，要重點(diǎn)培育2個(gè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，每個(gè)聯(lián)合體的牽頭龍頭企業(yè)要聯(lián)合10個(gè)以上的農(nóng)民合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)，確保銷售收入達(dá)到1億元以上。三是創(chuàng)新改革經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，促進(jìn)農(nóng)村土地等各類產(chǎn)權(quán)與金融資本實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接；穩(wěn)慎開(kāi)展農(nóng)村宅基地管理制度改革，創(chuàng)新農(nóng)房抵押、有償退出等方式，鼓勵(lì)農(nóng)民盤活自家資源；穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，促進(jìn)土地要素配置市場(chǎng)化，開(kāi)辟農(nóng)民收入增長(zhǎng)新空間。

　　三要提高經(jīng)營(yíng)性收入。一方面，要聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)民素質(zhì)。通過(guò)高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)等方式，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷向高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品要收入，向產(chǎn)業(yè)鏈要收入，向降成本要收入。另一方面，要聚焦多元業(yè)態(tài)，向二三產(chǎn)業(yè)延伸。突出農(nóng)業(yè)多種功能，鄉(xiāng)村多元價(jià)值，大力發(fā)展農(nóng)民為主體的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)多元產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增收。

　　四要提高轉(zhuǎn)移性收入。一方面，要應(yīng)“補(bǔ)”盡補(bǔ)，不折不扣落實(shí)國(guó)家和省市出臺(tái)的各項(xiàng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，確保及時(shí)足額發(fā)至農(nóng)戶手中。另一方面，要應(yīng)“保”盡保，織密社會(huì)保障安全網(wǎng)，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，不斷提高兜底性和普惠性社會(huì)保障水平。

　　同志們，新時(shí)代鄉(xiāng)村振興大有可為。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“爭(zhēng)”的精神、“拼”的勇氣和“搶”的勁頭，努力在鄉(xiāng)村振興中再譜新篇、當(dāng)好標(biāo)兵，全力為“一園三區(qū)四個(gè)臨猗”建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以優(yōu)異的成績(jī)向黨的二十大獻(xiàn)禮！（未經(jīng)允許，不得轉(zhuǎn)載）