1、建立政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單

政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)包括依申請(qǐng)辦理的行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)。依據(jù)山西省“一枚印章管審批”改革縣級(jí)行政審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)基本目錄，并結(jié)合我縣實(shí)際建立政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單。根據(jù)法律法規(guī)立改廢釋和劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)的取消下放等情況，建立政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單進(jìn)行調(diào)整。

責(zé)任股室： 政務(wù)改革股

2、實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單標(biāo)準(zhǔn)化

在推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素“四級(jí)四同”基礎(chǔ)上，對(duì)每個(gè)事項(xiàng)的辦理流程、時(shí)間、材料等要素進(jìn)行細(xì)化，明確法定依據(jù)、實(shí)施對(duì)象、法定條件、申報(bào)材料、辦理流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、承諾時(shí)限、聯(lián)系方式和申報(bào)材料格式文本等信息，實(shí)現(xiàn)“辦事有服務(wù)指南、填表有格式模板、政策能實(shí)時(shí)查詢”,并根據(jù)政策調(diào)整及時(shí)更新。

責(zé)任股室： 運(yùn)行管理股

配合股室： 投資項(xiàng)目股  建設(shè)工程股  生態(tài)交通股  規(guī)劃

管理股  涉農(nóng)事務(wù)股  社會(huì)事務(wù)股  商事登記股  食藥質(zhì)監(jiān)股

(二)聚焦政務(wù)服務(wù)規(guī)范化，推進(jìn)“好運(yùn)辦·猗滿意”品牌建設(shè)

3、政務(wù)服務(wù)窗口設(shè)置規(guī)范化

政務(wù)服務(wù)中心要設(shè)置綜合咨詢服務(wù)窗口，統(tǒng)一提供咨詢、引導(dǎo)等服務(wù)。按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”模式，合理設(shè)置無(wú)差別或分領(lǐng)域綜合辦事窗口，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、綜合服務(wù)”。設(shè)置“跨省通辦”“一件事一次辦”“一業(yè)一證”窗口，為企業(yè)和群眾提供快捷辦事服務(wù)。設(shè)置“領(lǐng)導(dǎo)帶班”崗位，解決企業(yè)和群眾辦事過(guò)程中遇到的重大疑難事項(xiàng)和復(fù)雜問(wèn)題。

責(zé)任單位： 政務(wù)服務(wù)中心

4、網(wǎng)上辦事指引規(guī)范化

依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范在線咨詢、引導(dǎo)服務(wù)，提供更加簡(jiǎn)明易懂實(shí)用的辦事指南和網(wǎng)上辦事操作說(shuō)明，創(chuàng)新導(dǎo)辦幫辦方式，輔助在線辦理，解決網(wǎng)上辦事看不懂、操作不便、容易出錯(cuò)等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“一看就能懂、一點(diǎn)就能辦”。

責(zé)任股室： 政務(wù)信息股

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5、審批服務(wù)行為規(guī)范化

推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)依法依規(guī)辦理，嚴(yán)格按照政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單提供辦事服務(wù)，不得額外增加或變相增加辦理環(huán)節(jié)和申請(qǐng)材料。執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知和限時(shí)辦結(jié)等制度。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、技術(shù)審查、聽(tīng)證論證等程序?qū)嵤┣鍐位芾恚⑾迺r(shí)辦結(jié)機(jī)制并向社會(huì)公布。

責(zé)任股室： 運(yùn)行管理股

配合股室： 勘驗(yàn)評(píng)審股  投資項(xiàng)目股  建設(shè)工程股  生態(tài)交通股  規(guī)劃管理股  涉農(nóng)事務(wù)股  社會(huì)事務(wù)股  商事登記股  食藥質(zhì)監(jiān)股  政務(wù)服務(wù)中心

6、審批決策層級(jí)規(guī)范化

行政審批職權(quán)的行使遵循“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行行政審批層級(jí)審核制度。根據(jù)行政事項(xiàng)權(quán)責(zé)大小、權(quán)力行使的頻率、廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率等要素，將行政審批事項(xiàng)劃分為輕度、中度和重度三個(gè)類別，對(duì)事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為輕度的審批事項(xiàng)實(shí)行審查人員負(fù)責(zé)制，對(duì)事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為中度的審批事項(xiàng)實(shí)行股長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，對(duì)事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為重度的審批事項(xiàng)實(shí)行集體研究、集體決策的審批業(yè)務(wù)會(huì)工作制。建立《行政審批權(quán)限責(zé)任目錄清單》,隨著行政審批事項(xiàng)調(diào)整進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

責(zé)任股室： 運(yùn)行管理股

配合股室： 辦公室  投資項(xiàng)目股  建設(shè)工程股  生態(tài)交通股  規(guī)劃管理股  涉農(nóng)事務(wù)股  社會(huì)事務(wù)股  商事登記股  食藥質(zhì)監(jiān)股

7、審批監(jiān)管銜接規(guī)范化

按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”原則，健全審管銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)審批和監(jiān)管信息實(shí)時(shí)共享。明確政務(wù)服務(wù)審批部門、行業(yè)主管部門的監(jiān)管職責(zé)和邊界，加強(qiáng)審管銜接，政務(wù)服務(wù)審批部門應(yīng)將有關(guān)政務(wù)服務(wù) 事項(xiàng)辦理信息和結(jié)果同步推送至行業(yè)主管部門，同時(shí)應(yīng)將行業(yè)主管部門推送的行政檢查、行政處罰等監(jiān)管信息作為行政審批的參考依據(jù)。

責(zé)任股室： 政務(wù)信息股  

8、政府采購(gòu)規(guī)范化

依托山西省財(cái)政廳統(tǒng)一建設(shè)的政府采購(gòu)信息系統(tǒng)，集計(jì)劃、執(zhí)行、監(jiān)管于一體，所有采購(gòu)業(yè)務(wù)一網(wǎng)通辦，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)“全程在線、一網(wǎng)通辦、流程統(tǒng)一、實(shí)時(shí)追溯”,大幅度提高政府采購(gòu)的執(zhí)行效率、監(jiān)管效能和服務(wù)水平。

責(zé)任單位： 政府采購(gòu)中心

1. 中介服務(wù)規(guī)范化

加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)的規(guī)范管理，完善中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺(tái)，推動(dòng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)公開(kāi)服務(wù)指南，明確服務(wù)條件、流程、時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等要素。不得強(qiáng)制企業(yè)選擇特定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

責(zé)任股室： 勘驗(yàn)評(píng)審股

(三)聚焦政務(wù)服務(wù)便利化，推進(jìn)“猗滿意”品牌建設(shè)

10、推進(jìn)7×24小時(shí)“不打烊”政務(wù)服務(wù)

在政務(wù)大廳開(kāi)設(shè)自助服務(wù)區(qū)，實(shí)行7×24小時(shí)自助服務(wù)，達(dá)到政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“自助辦、隨時(shí)辦”,并對(duì)設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)確保設(shè)備正常使用。同時(shí)在政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)窗口建立周六、周日(法定節(jié)假日除外)“不打烊”值班工作制，為群眾提供“急事快辦”服務(wù)，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)無(wú)“斷檔”。

責(zé)任單位： 政務(wù)服務(wù)中心

11、開(kāi)展商事登記全幫辦代辦服務(wù)

構(gòu)建全方位、全幫辦、全免費(fèi)商事登記服務(wù)體系，為市場(chǎng)主體的設(shè)立、變更、年報(bào)等事項(xiàng)提供幫辦代辦服務(wù)和政策宣傳咨詢服務(wù)。

責(zé)任股室： 商事登記股

12、開(kāi)展投資項(xiàng)目全幫辦代辦服務(wù)

開(kāi)設(shè)“投資項(xiàng)目服務(wù)專區(qū)”,推行“提前介入”“主動(dòng)服務(wù)”“容缺受理”“承諾辦理”“模擬審批”“融合審批”等舉措，自政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)，企業(yè)投資項(xiàng)目及省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)所有新引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目簽約到項(xiàng)目建成、正式運(yùn)營(yíng)前，幫辦代辦依法需要提供相關(guān)的政務(wù)服務(wù),采取自愿委托的原則，在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)同步推進(jìn)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、工程規(guī)劃許可、施工許可等，真正做到快審、快批、快辦。  

責(zé)任股室：“全代辦”中心

13、開(kāi)展為老年人、殘疾人等特殊群體“綠色通道”服務(wù)

在政務(wù)大廳設(shè)立愛(ài)心扶助小組，開(kāi)展為老年人、單獨(dú)前來(lái)的身體殘疾等特殊群體開(kāi)辟“綠色通道”，全程實(shí)行優(yōu)質(zhì)導(dǎo)辦服務(wù)。

責(zé)任單位：政務(wù)服務(wù)中心 

14、推行企業(yè)開(kāi)辦注銷極簡(jiǎn)審批

市場(chǎng)主體登記注冊(cè)“一網(wǎng)通、一窗辦、半日結(jié)、零成本”推行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記，拓展簡(jiǎn)易注銷登記范圍。

責(zé)任股室：商事登記股

15、持續(xù)深化“證照分離”改革

對(duì)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)嚴(yán)格按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種改革方式分類推進(jìn)改革，建立和完善改革配套措施，大力推動(dòng)照后減證和簡(jiǎn)化審批，解決“辦照容易辦證難”、“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題。

責(zé)任股室： 商事登記股

16、全力推進(jìn)“跨省通辦”“全省通辦”

全面落實(shí)“多對(duì)一、一對(duì)一、一對(duì)多”省市縣審批服務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌做好市縣轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)和“跨省通辦”“全省通辦”事項(xiàng)的統(tǒng)一受理、分類轉(zhuǎn)發(fā)、統(tǒng)一出件。

責(zé)任股室： 運(yùn)行管理股

17、全面推行“一件事一次辦”集成套餐服務(wù)

推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦、企業(yè)簡(jiǎn)易注銷等“一件事一次辦”，推廣全程網(wǎng)辦，提供免費(fèi)幫辦代辦服務(wù)，實(shí)行“一次告知、 一表申報(bào)一 窗受理、 一次辦成”。主動(dòng)為新開(kāi)辦企業(yè)提供“照、章、稅、金、保、醫(yī)、銀”聯(lián)辦“一件事”套餐服務(wù)，免費(fèi)刻制公章、發(fā)放稅務(wù)UKey、復(fù)印資料、郵寄證照。

責(zé)任股室： 運(yùn)行管理股 

配合股室： 商事登記股

18、推行“ 一業(yè)一證”改革

選取餐飲、便利店、藥店等行業(yè)，梳理同一行業(yè)的全部準(zhǔn)入條件并進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化集成，將一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入所涉及的多張?jiān)S可證整合為一張“行業(yè)綜合許可證”,制定相關(guān)行業(yè)綜合許可辦事指南，企業(yè)只需填報(bào)一張表單、提交一套材料、申領(lǐng)一張?jiān)S可證即可營(yíng)業(yè)，進(jìn)一步降低行業(yè)準(zhǔn)入成本，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營(yíng)”。

責(zé)任股室： 運(yùn)行管理股

19、全面推行電子照章綜合應(yīng)用

建設(shè)服務(wù)企業(yè)的統(tǒng)一電子印章管理系統(tǒng)，對(duì)開(kāi)辦企業(yè)同步免費(fèi)制發(fā)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章，推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章在貨物報(bào)關(guān)、銀行貸款、項(xiàng)目申報(bào)、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景，啟動(dòng)電子印章跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域互通互認(rèn)互用。

責(zé)任股室： 政務(wù)信息股

20、推行視頻勘驗(yàn)服務(wù)

對(duì)事項(xiàng)簡(jiǎn)單的現(xiàn)場(chǎng)勘查審批事項(xiàng)，申請(qǐng)人提交承諾書后，借助信息化手段，通過(guò)遠(yuǎn)程視頻連線上傳圖片、視頻，替代工作人員現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，提升審批服務(wù)效率。

責(zé)任股室： 勘驗(yàn)評(píng)審股

21、提升公共資源交易服務(wù)效能

持續(xù)深化平臺(tái)整合共享，優(yōu)化提升平臺(tái)功能應(yīng)用，依托全市交易一體化平臺(tái)，大力推廣“遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)”“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”應(yīng)用。全面推進(jìn)電子保函、移動(dòng)CA等新應(yīng)用，深化以線上為主，線下為輔，線上線下深度融合的公共資源交易數(shù)字化綜合服務(wù)體系，進(jìn)一步降低制度性交易成本，提高交易效率。

責(zé)任單位： 政府采購(gòu)中心

22、實(shí)行涉企證照材料免費(fèi)郵寄服務(wù)

落實(shí)“四零”服務(wù)“零收費(fèi)”工作要求，增強(qiáng)企業(yè)的滿意度和獲得感，對(duì)涉及企業(yè)的證、照、批復(fù)等材料實(shí)行免費(fèi)郵寄，免費(fèi)為新辦市場(chǎng)主體刻制印章。

責(zé)任股室： 商事管理股

23、加大“好運(yùn)辦·猗滿意”品牌工作宣傳力度

要明確宣傳工作任務(wù)，建立工作機(jī)制，充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介，多方式多渠道積極宣傳我局各單位各股室在品牌化建設(shè)工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法、典型事跡和亮點(diǎn)工作，積極營(yíng)造全縣行政審批系統(tǒng)開(kāi)展品牌化政務(wù)服務(wù)的良好氛圍。

責(zé)任股室：人事教育股

三、 工作創(chuàng)新

(一)學(xué)習(xí)借鑒。全縣行政審批系統(tǒng)在開(kāi)展政務(wù)服務(wù)品牌化 建設(shè)時(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)外地在政務(wù)服務(wù)方面的成功經(jīng)驗(yàn)與作法，結(jié)合自身實(shí)際借鑒和改進(jìn)，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量與水平。

(二)創(chuàng)新服務(wù)。創(chuàng)新服務(wù)是政務(wù)服務(wù)品牌化建設(shè)的靈魂所 在。要解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取、勤于探索、勇于實(shí)踐，用敢想、 敢干、敢闖、敢試的勇氣和精神，結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)新性的提出政務(wù)服務(wù)的新方法和新舉措，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量與水平。

(三)加強(qiáng)推廣。要對(duì)在政務(wù)服務(wù)品牌化建設(shè)中創(chuàng)出的好經(jīng) 驗(yàn)好做法及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)便民服務(wù)行政審批系統(tǒng)進(jìn)行復(fù)制和推廣，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量與水平。

四、工作保障

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

品牌化和信息化是營(yíng)商環(huán)境的“一體兩翼”,開(kāi)展政務(wù)服務(wù)品牌化建設(shè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化具有重要的意義。要加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)品牌化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各分管副職為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的品牌化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照工作方案，建立健全統(tǒng)籌推進(jìn)工作機(jī)制，明確責(zé)任，健全制度，確保工作有序開(kāi)展。

(二)強(qiáng)化系統(tǒng)推進(jìn)

政務(wù)服務(wù)品牌化建設(shè)要在全縣行政審批系統(tǒng)全面開(kāi)展。我

局政務(wù)服務(wù)品牌為“好運(yùn)辦·猗滿意”,要在總結(jié)前期開(kāi)展品牌化服務(wù)工作的基礎(chǔ)上，完善政務(wù)服務(wù)品牌化建設(shè)具體實(shí)施細(xì)則，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)品牌化建設(shè)。

(三)強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合

品牌化建設(shè)涉及到局機(jī)關(guān)各股室和局屬各中心，大家要在做好本職工作的同時(shí)，與其他部門通力合作，共同推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和便利化建設(shè)工作，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。

 

2023年10月16日