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耽子鎮(zhèn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)實(shí)施方案
發(fā)布日期:2023-09-18 11:15 來源: 耽子鎮(zhèn) 瀏覽次數(shù): 【字體:大 中 小】 打印本頁
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,推動(dòng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí),按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,根據(jù)省、市、縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議的部署要求,按照臨猗縣安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《臨猗縣重大事故專項(xiàng)排查整治2023年行動(dòng)實(shí)施方案》的通知文件要求,決定在全鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)隱患排查整治行動(dòng)。制定方案如下:
一、總體要求
(一)工作思路。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大及省委、市委、縣委防風(fēng)險(xiǎn)保安全工作會(huì)議精神,堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施及我省細(xì)化的56條具體措施,全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,突出危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、燃?xì)狻⒐べQ(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,兼顧新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域,聚焦可能導(dǎo)致群死群傷的設(shè)施設(shè)備故障、非法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大事故隱患,以強(qiáng)有力精準(zhǔn)嚴(yán)格的執(zhí)法行動(dòng),督促推動(dòng)企業(yè)落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)工作措施,認(rèn)真排查和整改重大事故隱患,建立健全責(zé)任倒查機(jī)制,著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題,推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,堅(jiān)決守牢安全發(fā)展底線為我鎮(zhèn)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障。
(二)工作目標(biāo)。通過專項(xiàng)排查整治行動(dòng),全面摸清并動(dòng)態(tài)掌握重大事故隱患底數(shù),推動(dòng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé),推動(dòng)企業(yè)員工落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任,企業(yè)排查整改重大事故隱患的質(zhì)量明顯提高;各有關(guān)部門對(duì)照“三個(gè)必須”強(qiáng)化安全監(jiān)管,聚焦重大事故隱患精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的意愿和能力水平顯著增強(qiáng);落實(shí)黨委政府統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力進(jìn)一步增強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的水平顯著提升;重大事故隱患得到系統(tǒng)治理,重大風(fēng)險(xiǎn)防控取得明顯成效,有效防范和減少一般事故、遏制較大事故,堅(jiān)決守牢不發(fā)生重特大事故的底線,推動(dòng)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
(三)基本原則
1.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,始終堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)守“發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價(jià)”這條不可逾越的紅線,堅(jiān)持把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故之前,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
2.突出安全防范。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針,通過制度化源頭預(yù)防、常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)排查、專業(yè)化安全防控、信息化監(jiān)測(cè)預(yù)警、系統(tǒng)化專項(xiàng)整治、精準(zhǔn)化監(jiān)管執(zhí)法等措施,防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
3.聚焦工作重點(diǎn)。突出整治危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、自建房、燃?xì)狻⑾馈⒁苯鸸べQ(mào)、特種設(shè)備、冷庫等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域及學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、商超等人員密集場(chǎng)所,以及新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域,聚焦可能誘發(fā)較大及以上事故的非法違規(guī)行為、設(shè)施設(shè)備故障等重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,加大排查整治力度。
4.細(xì)化責(zé)任落實(shí)。黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署,企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,尤其是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要落實(shí)“第一責(zé)任人”職責(zé);有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)“三管三必須”監(jiān)管責(zé)任,應(yīng)急牽頭負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng);住建牽頭負(fù)責(zé)建筑施工、燃?xì)狻⒆越ǚ康刃袠I(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng);交通牽頭負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng);能源牽頭負(fù)責(zé)能源、電力、天然氣長(zhǎng)輸管道行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng);企業(yè)牽頭負(fù)責(zé)企業(yè)行業(yè)專項(xiàng)行動(dòng);市場(chǎng)監(jiān)管牽頭負(fù)責(zé)特種設(shè)備行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng);農(nóng)業(yè)農(nóng)村牽頭負(fù)責(zé)養(yǎng)殖、飼料、農(nóng)業(yè)機(jī)械、果庫、漁藥、農(nóng)藥等行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng);文旅牽頭負(fù)責(zé)文化旅游行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng);公安派出所牽頭負(fù)責(zé)民爆、道路交通、九小場(chǎng)所行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng);生態(tài)環(huán)境牽頭負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng);民政牽頭負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng);衛(wèi)健牽頭負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、體育競(jìng)賽行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng);商務(wù)牽頭負(fù)責(zé)商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含餐飲、住宿)及廢品收購(gòu)站等行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng);教育牽頭負(fù)責(zé)校園領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng);水務(wù)牽頭負(fù)責(zé)水利行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng);人社牽頭負(fù)責(zé)勞務(wù)派遣和人力資源培訓(xùn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng);自然資源牽頭負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害和礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng);林業(yè)牽頭負(fù)責(zé)森林防火和林業(yè)企業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng)。
其他負(fù)有安全監(jiān)管和行業(yè)管理職責(zé)的有關(guān)部門分別抓好分管行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作。
5.務(wù)求整治實(shí)效。堅(jiān)持“嚴(yán)準(zhǔn)狠實(shí)”工作作風(fēng)和“想全想細(xì)想萬一、抓細(xì)抓實(shí)抓到位”工作方法,辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)要全,排查隱患要細(xì),防范措施要實(shí),落實(shí)責(zé)任要嚴(yán)。注重小切口、抓關(guān)鍵,不搞“大而全”整治行動(dòng),務(wù)求提高各項(xiàng)任務(wù)措施的針對(duì)性和操作性,精準(zhǔn)有效開展重大風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患整治,大力實(shí)施源頭治理、依法治理、工程治理等治本之策,堅(jiān)決避免大而化之、流于形式。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立耽子鎮(zhèn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)重大事故隱患排查整治的組織領(lǐng)導(dǎo),研究解決工作中存在的突出問題。
組 長(zhǎng):王 澤 鎮(zhèn)黨委書記
張亞龍 鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)
副組長(zhǎng):楊鵬娜 黨委副書記
暢麗瑞 黨委委員、紀(jì)委書記
范瑩娜 黨委委員、組織委員
岐紅江 黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)
王冠宇 黨委委員、武裝部長(zhǎng)
張曉靜 副鎮(zhèn)長(zhǎng)
張 潔 副鎮(zhèn)長(zhǎng)
張 生 黨群服務(wù)中心主任
景曉華 便民服務(wù)中心主任
史國(guó)霞 退役軍人事務(wù)站站長(zhǎng)
董蛟龍 黨委委員、派出所所長(zhǎng)
成 員:王鵬理 應(yīng)急
劉晨晨 企業(yè)
陳婷婷 水利
肖文平 畜牧
翟春勝 城建
張鈺堃 環(huán)保
王飛鵬 自然資源
馮曉燕 民政
賈占奎 交通
柳偉強(qiáng) 農(nóng)科
朱亞鎘 林業(yè)
孫麗霞 人社
陳 嬋 醫(yī)保
王 琰 衛(wèi)計(jì)
姬敬兵 市場(chǎng)監(jiān)管
各行政村黨支部書記、村委主任
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室:辦公室主任由馬瑞祺、王鵬理擔(dān)任,承擔(dān)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組日常工作。
三、專項(xiàng)行動(dòng)主要內(nèi)容
(一)強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任落實(shí),切實(shí)提高企業(yè)隱患排查和整改的質(zhì)量
針對(duì)企業(yè)自查自糾行動(dòng)中重大事故隱患排查整治、落實(shí)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任、危險(xiǎn)作業(yè)開展排查整治、對(duì)外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開展排查整治、事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)等五項(xiàng)工作,鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組每周定期巡查本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是否落實(shí)到位。
(二)強(qiáng)化監(jiān)管部門精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法,切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平
1.開展監(jiān)管執(zhí)法人員專題培訓(xùn)。集中對(duì)鎮(zhèn)監(jiān)管執(zhí)法人員開展安全生產(chǎn)專題培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)《重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》和《指導(dǎo)目錄》及相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),提高專業(yè)素養(yǎng)和法治素養(yǎng),切實(shí)提升監(jiān)管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力水平。
2.組織班子成員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,始終牢記和堅(jiān)決貫徹“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這是一條不可逾越的紅線”,自覺擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。專題學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)十五條硬措施及我省細(xì)化的56條具體措施,逐條對(duì)照狠抓落實(shí)。要大力實(shí)施源頭治理、依法治理、工程治理、科技強(qiáng)安等治本之策,提高本質(zhì)安全水平,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
(三)制定隱患排查整治檢查內(nèi)容,切實(shí)明確領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作方向。
1.危險(xiǎn)化學(xué)品:一是企業(yè)全員安全生產(chǎn)生產(chǎn)責(zé)任制、重大危險(xiǎn)源包保責(zé)任制落實(shí)情況。重大危險(xiǎn)源企業(yè)設(shè)施設(shè)備完好、自動(dòng)化控制系統(tǒng)投用、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用情況。二是建設(shè)項(xiàng)目未批先建和企業(yè)無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整治情況。三是結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),開展防火、防靜電等專項(xiàng)檢查情況。四是企業(yè)落實(shí)檢維修、動(dòng)火作業(yè)等特殊作業(yè)管控措施情況。五是易制爆和劇毒化學(xué)品企業(yè)經(jīng)營(yíng)銷售安全管理情況。六是涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的上下游配套裝置全流程自動(dòng)化控制改造情況。七是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目設(shè)計(jì)診斷、油氣儲(chǔ)罐、老舊化工裝置、油氣長(zhǎng)輸管道問題整改情況。
2.交通運(yùn)輸:一是“兩客一危一貨”等重點(diǎn)車輛源頭及駕駛?cè)撕吐访婀芾怼毫犹鞖鈶?yīng)急管理工作情況。二是“三超一疲勞”、非法營(yíng)運(yùn)等違法違規(guī)行為整治情況。三是推進(jìn)預(yù)防道路交通事故“減量控大”情況。四是開展農(nóng)用車非法違法載人專項(xiàng)整治情況。
3.冶金工貿(mào):一是鋼鐵、鋁加工(深井鑄造)、涉爆粉塵企業(yè)21項(xiàng)重點(diǎn)執(zhí)法檢查事項(xiàng)落實(shí)情況。二是食品加工、磨面、榨油、蔬菜腌制、皮革(毛皮、羽毛)加工、造紙、印染等輕工企業(yè)開展有限空間作業(yè),以及機(jī)械、建材、有色等行業(yè)易燃易爆氣體管網(wǎng)隱患排查整治情況。三是動(dòng)火動(dòng)電、高空作業(yè)、煤氣區(qū)域等危險(xiǎn)作業(yè)方案審批、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、安全條件確認(rèn)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù),以及檢維修、外委外包、環(huán)保設(shè)備設(shè)施等環(huán)節(jié)安全管理措施落實(shí)情況。
4.特種設(shè)備:一是特種設(shè)備使用單位安全主體責(zé)任,包括安全管理機(jī)構(gòu)、管理制度、安全責(zé)任,使用登記、人員持證,定期檢驗(yàn)、應(yīng)急預(yù)案以及隱患排查治理,落實(shí)重大活動(dòng)、節(jié)假日等特殊時(shí)段的安全防范措施等情況。二是鍋爐、壓力容器、氣瓶、壓力管道、客運(yùn)索道、電梯等重點(diǎn)設(shè)備和安全附件、安全保護(hù)裝置事故隱患排查治理和非法違法使用整治情況。三是特種設(shè)備生產(chǎn)單位未經(jīng)許可擅自,或者超出許可范圍從事生產(chǎn)活動(dòng),以及特種設(shè)備使用及不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗等行為整治情況。
5.電力:一是重要輸電通道安全管控地方聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建立情況。二是并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)電力、熱力保供情況,迎峰度冬燃料供應(yīng)情況。三是電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理情況,重點(diǎn)是冬季施工安全措施落實(shí)情況。四是高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全措施和現(xiàn)場(chǎng)管理情況,重大風(fēng)險(xiǎn)的治理情況。
6.森林防火:一是林下可燃物、林區(qū)及林緣地帶耕地內(nèi)“農(nóng)田剩余物”清理情況。二是林區(qū)及林緣地帶禁止焚燒秸稈情況。三是防火通道、隔離帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。四是森林草原防滅火責(zé)任制以及野外火源管控和巡查巡護(hù)措施落實(shí)情況。
7.果蔬保鮮庫:一是查看果蔬保鮮庫建筑質(zhì)量和審批手續(xù);二是查看液氨制冷設(shè)備和壓力容器、電力線路、貨物支架、消防配套設(shè)施是否帶病運(yùn)行;三是查看安全生產(chǎn)規(guī)章制度、應(yīng)急演練是否建立健全;四是有毒氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置是否正常運(yùn)行。五是查看是否存在易燃(可燃)加芯材料搭建的建筑物。
8.養(yǎng)老機(jī)構(gòu):一是防火檢查和防火巡查臺(tái)賬是否建立;二是是否制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練;三是滅火器、消火栓、應(yīng)急燈等應(yīng)急設(shè)施是否完好在效;四是用電線路敷設(shè)是否規(guī)范、用電設(shè)施是否安全可靠;五是房間內(nèi)是否存在吸煙和使用熱得快、電爐等大功率電器,電動(dòng)自行車充電、停放是否規(guī)范;六是燃?xì)馐褂铆h(huán)節(jié)是否落實(shí)“四項(xiàng)強(qiáng)制措施”規(guī)定;七是疏散通道、安全出口標(biāo)志設(shè)置是否明顯,有無堵塞現(xiàn)象。
9.學(xué)校:一是是否建立健全學(xué)校安全管理制度;二是是否將學(xué)生安全教育納入開學(xué)第一課;三是校內(nèi)所有消防設(shè)施是否正常,有無漏水、破損現(xiàn)象、滅火器材是否配備到位并完好在效;四是學(xué)生寢室用電線路敷設(shè)是否規(guī)范,有無老化現(xiàn)象;五是樓道、樓梯通道是否通暢;六是實(shí)驗(yàn)室危化品試劑存放是否符合要求,涉及的易制毒、易制爆危化品是否完善管理制度并嚴(yán)格落實(shí);七是學(xué)校食堂用電、用氣、用火是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)和要求。
10.醫(yī)療機(jī)構(gòu):一是是否嚴(yán)格落實(shí)消防管理責(zé)任;二是消防控制室是否落實(shí)24小時(shí)值班制度;三是安全通道、安全出口、是否保持通暢;四是消火栓系統(tǒng)是否正常運(yùn)轉(zhuǎn);滅火器、應(yīng)急燈是否配備到位;五是氧氣儲(chǔ)罐、氧氣瓶是否按照規(guī)定登記和年檢,儲(chǔ)存條件是否滿足安全要求;六是化學(xué)試劑管理是否建立健全安全管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行,涉及易制毒、易制爆等危化品試劑是否嚴(yán)格落實(shí)流向和使用登記。
四、工作要求,精準(zhǔn)執(zhí)法。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要依法依規(guī)運(yùn)用行政處罰、責(zé)令停產(chǎn)、暫扣吊銷證照、查封扣押等法律賦予的權(quán)利,采取常規(guī)執(zhí)法、明察暗訪、突擊檢查、隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式,加大對(duì)安全監(jiān)管的執(zhí)法力度,倒逼企業(yè)認(rèn)真落實(shí)自查自改,排查治理重大事故隱患的主動(dòng)性,全面提升安全管理水平。要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提高行政執(zhí)法規(guī)范水平,國(guó)家層面已有規(guī)范行政執(zhí)法文書格式的,嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行;尚無規(guī)范格式的,依照,《山西省行政執(zhí)法(監(jiān)督)文書格式范本(試行) 》規(guī)范制作使用執(zhí)法文書。重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)從即日起至2023年12月底結(jié)束,共分四個(gè)階段,有序壓茬推進(jìn)。
(一)動(dòng)員部署(2023年5月25日前)。召開專題會(huì)議動(dòng)員部署。
(二)企業(yè)自查自改和部門幫扶(2023年7月底前)。對(duì)本轄區(qū)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)開展幫扶,并完成對(duì)安全執(zhí)法隊(duì)伍的專題培訓(xùn),組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
(三)部門精準(zhǔn)執(zhí)法(2023年10月底)。聚焦安全生產(chǎn)重大事故隱患、重點(diǎn)檢查事項(xiàng),和企業(yè)第一責(zé)任人履職情況,深入企業(yè)、一線開展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查,依法嚴(yán)查安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類非法違法和違規(guī)違章行為。
(四)鞏固提高(2023年11—12月)。全面總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)取得的工作成效,系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗(yàn)、好做法,積極推動(dòng)互學(xué)互鑒,不斷完善安全生產(chǎn)制度措施,健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示和黨的二十大精神,自覺承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理和松勁心態(tài),采取更加有力的措施全面抓好安全生產(chǎn)工作。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H,深入討論研究開展隱患排查整治行動(dòng)的具體內(nèi)容和措施,細(xì)化工作任務(wù),制定有針對(duì)性、操作性的專項(xiàng)實(shí)施方案,明確責(zé)任分工和完成時(shí)限,縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)排查整治工作。
(三)深入一線,全面排查。鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位要按照“屬地管理”和“三管三必須”的要求,全面系統(tǒng)研判本行業(yè)領(lǐng)域存在的安全風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)具體管控措施,有效防范化解本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)。要成立專項(xiàng)行動(dòng)檢查組,深入基層一線全方位開展隱患排查整治工作,對(duì)本轄區(qū)和直接監(jiān)管的企業(yè)務(wù)必要做到全覆蓋。
(四)履職盡責(zé),嚴(yán)格監(jiān)管。鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)要充分運(yùn)用行政處罰、責(zé)令停產(chǎn)、暫扣吊銷證照、查封扣押等法律賦予的權(quán)力,采取常規(guī)執(zhí)法、明察暗訪、突擊檢查、隨機(jī)抽查等相結(jié)合方式,加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度,督促企業(yè)切實(shí)履行主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)安全管理。對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,堅(jiān)決做到嚴(yán)查重處。對(duì)存在一般事故隱患的,要責(zé)令限期整改;對(duì)存在重大事故隱患或違規(guī)違法行為的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,該停產(chǎn)整頓的絕不心慈手軟,該上限處罰的絕不手下留情,該移送司法機(jī)關(guān)處理的,絕不姑息遷就。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問題和打擊違法違規(guī)行為的媒體曝光力度。凡因隱患排查整治工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
附件:
1、耽子鎮(zhèn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)各部門具體職責(zé)分工及執(zhí)法人員明細(xì);
2、全縣重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)進(jìn)展情況調(diào)度;
3、全縣涉及行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)
附件1
耽子鎮(zhèn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)各部門具體職責(zé)分工及執(zhí)法人員明細(xì)
按照臨猗縣安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《臨猗縣重大事故專項(xiàng)排查整治2023年行動(dòng)實(shí)施方案》的通知文件要求,結(jié)合“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“三管三必須”及“屬地管理”原則為要求,現(xiàn)將主要部門具體職責(zé)分工如下:
1.應(yīng)急崗
崗位責(zé)任人:王鵬理,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng);執(zhí)法人員:姚風(fēng)翔、王飛鵬
2.城建崗
崗位責(zé)任人:翟春勝,負(fù)責(zé)建筑施工、自建房、燃?xì)獾刃袠I(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng);執(zhí)法人員:薛華東、劉晨晨
3.道路交通
崗位責(zé)任人:賈占奎,負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng);執(zhí)法人員:王星、馮曉燕
4.能源崗
崗位責(zé)任人:姚延峰,負(fù)責(zé)電力、天然氣長(zhǎng)輸管道等能源行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng);執(zhí)法人員:劉晨晨、薛華東
5.企業(yè)崗
崗位責(zé)任人:劉晨晨,負(fù)責(zé)各工業(yè)企業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng);執(zhí)法人員:劉晨晨、薛華東
6.市場(chǎng)監(jiān)管
崗位責(zé)任人:姬敬兵,負(fù)責(zé)特種設(shè)備行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng);執(zhí)法人員:馬瑞祺、姚風(fēng)翔
7.畜牧崗
崗位責(zé)任人:肖文平,負(fù)責(zé)養(yǎng)殖、飼料等行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng);執(zhí)法人員:蘇曉倩、程璞
8.果庫崗
崗位責(zé)任人:柳偉強(qiáng),負(fù)責(zé)各果庫、冷庫領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng);執(zhí)法人員:蘇曉倩、程璞
9.文旅崗
崗位責(zé)任人:王曉娜,負(fù)責(zé)文化旅游行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng);執(zhí)法人員:劉晨晨、薛華東
10.派出所
崗位責(zé)任人:董蛟龍,負(fù)責(zé)道路交通和“九小”場(chǎng)所領(lǐng)域、消防安全領(lǐng)域、專項(xiàng)行動(dòng);
11.生態(tài)環(huán)境崗
崗位責(zé)任人:張鈺堃,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng);執(zhí)法人員:張鈺堃、馬瑞祺
12.聯(lián)校負(fù)責(zé)人
崗位責(zé)任人:趙飛,負(fù)責(zé)校園領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng);執(zhí)法人員:馮曉燕、王星
13.水務(wù)崗
崗位責(zé)任人:陳婷婷,負(fù)責(zé)水利行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng);執(zhí)法人員:馬瑞祺、張鈺堃
14.人社崗
崗位責(zé)任人:孫麗霞,負(fù)責(zé)勞務(wù)派遣和人力資源培訓(xùn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng);執(zhí)法人員:姚風(fēng)翔、王飛鵬
15.自然資源崗
崗位責(zé)任人:王飛鵬,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害和礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng);執(zhí)法人員:王飛鵬、姚風(fēng)翔
16.民政崗
崗位責(zé)任人:馮曉燕,負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和福利院領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng);執(zhí)法人員:馮曉燕、王星
17.林業(yè)崗
崗位責(zé)任人:朱亞鎘,負(fù)責(zé)森林防火和林業(yè)企業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng);執(zhí)法人員:蘇曉倩、程璞
18.衛(wèi)計(jì)崗
崗位責(zé)任人:王琰,負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和體育場(chǎng)館領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng);執(zhí)法人員:馬瑞祺、張鈺堃
19.各行政村
負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展專項(xiàng)行動(dòng)。
附件2
全縣重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)進(jìn)展情況調(diào)度表
總體 情況
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1
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企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的 重大事故隱患( 個(gè))
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2
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企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患中 已完成整改 ( 個(gè))
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3
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部門檢查發(fā)現(xiàn)的 重大事故隱患( 個(gè))
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4
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部門檢查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患中 已完成整改 ( 個(gè))
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5
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掛牌督辦的 重大事故隱患( 個(gè))
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6
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掛牌督辦重大事故隱患中 已完成整改( 個(gè))
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對(duì)企業(yè) 自查自改進(jìn)行抽查檢查情況
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1
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部門抽查檢查的企業(yè)總數(shù)( 家)
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2
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企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未按要求 親自研究排查整治工作( 家)
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3
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企業(yè)主要負(fù)責(zé)人 未帶隊(duì)檢查( 家)
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4
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企業(yè)未制定 分管負(fù)責(zé)人職責(zé)清單( 家)
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5
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企業(yè)未依法建立安全管理機(jī)構(gòu)和配足安全管理人員( 家)
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6
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電焊等特種作業(yè)崗位 人員存在無證上崗作業(yè)( 家)
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7
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外包外租安全管理混亂( 家)
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8
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未按規(guī)定開展應(yīng)急演練、 員工不熟悉逃生出口( 家)
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部門 精準(zhǔn) 嚴(yán)格 執(zhí)法 情況
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1
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幫扶指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)( 個(gè)次)
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2
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幫扶指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)( 家次)
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3
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行政處罰( 次, 萬元)
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4
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對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人 “一案雙罰”( 次)
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5
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移送司法機(jī)關(guān)( 人)
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6
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責(zé)令停產(chǎn)整頓( 家)
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7
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曝光、約談、聯(lián)合懲戒 企業(yè)( 家)
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8
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公布典型執(zhí)法案例( 個(gè)),其中危險(xiǎn)作業(yè)罪案例( 個(gè))
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9
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責(zé)任倒查 追責(zé)問責(zé)( 人)
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10
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約談通報(bào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 及部門( 次)
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黨委 政府 組織 領(lǐng)導(dǎo) 情況
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1
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縣、鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府分別組織專題學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)十五條硬措施( 次)
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2
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市、縣黨委政府主要 負(fù)責(zé)同志分別專題研究( 次)
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3
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縣、鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)同志 分別現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查( 次)
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4
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安委會(huì)成員單位 負(fù)責(zé)同志分別到企業(yè)宣講( 次)
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5
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舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)( 萬元),其中 匿名舉報(bào)查實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)( 萬元)
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6
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是否在省、市、縣級(jí)主流媒體 播放安全生產(chǎn)專題欄目
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7
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配備專兼職技術(shù) 檢查員數(shù)量( 人)
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8
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組織開展考核巡查 督導(dǎo)檢查( 次)
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附件3
全縣涉及行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn) (整理版)
一、化工和危險(xiǎn)品生產(chǎn)單位重大安全事故隱患
1.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。
2.特種作業(yè)人員未持證上崗。
3.涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。
4.涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制,系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)緊急停車功能,裝備的自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。
5.構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能;涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)。
6.全壓力式液化烴儲(chǔ)罐未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施。
7.液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。
8.光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)(包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū))外的公共區(qū)域。
9.地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。
10.在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷。
11.使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備。
12.涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場(chǎng)所未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測(cè)報(bào)警裝置,爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。
13.控制室或機(jī)柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)不滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防爆的要求。
14.化工生產(chǎn)裝置未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置雙重電源供電,自動(dòng)化控制系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源。
15.安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。
16.未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。
17.未制定操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)。
18.未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度,或者制度未有效執(zhí)行。
19.新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn);國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過省級(jí)人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證;新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開車;精細(xì)化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
20.未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,超量、超品種儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,相互禁配物質(zhì)混放混存。
二、工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2023版)
第一條 為了準(zhǔn)確判定、及時(shí)消除工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患(以下簡(jiǎn)稱重大事故隱患),根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī),制定本標(biāo)準(zhǔn)。
第二條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于判定冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患。工貿(mào)企業(yè)內(nèi)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、消防(火災(zāi))、燃?xì)狻⑻胤N設(shè)備等方面的重大事故隱患判定另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三條 工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患:
(一)未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,或者未定期進(jìn)行安全檢查的;
(二)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格,上崗作業(yè)的;
(三)金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的。
第四條 冶金企業(yè)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患:
(一)會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、操作室、交接班室、更衣室(含澡堂)等6類人員聚集場(chǎng)所,以及鋼鐵水罐冷(熱)修工位設(shè)置在鐵水、鋼水、液渣吊運(yùn)跨的地坪區(qū)域內(nèi)的;
(二)生產(chǎn)期間冶煉、精煉和鑄造生產(chǎn)區(qū)域的事故坑、爐下渣坑,以及熔融金屬泄漏和噴濺影響范圍內(nèi)的爐前平臺(tái)、爐基區(qū)域、廠房?jī)?nèi)吊運(yùn)和地面運(yùn)輸通道等6類區(qū)域存在積水的;
(三)煉鋼連鑄流程未設(shè)置事故鋼水罐、中間罐漏鋼坑(槽)、中間罐溢流坑(槽)、漏鋼回轉(zhuǎn)溜槽,或者模鑄流程未設(shè)置事故鋼水罐(坑、槽)的;
(四)轉(zhuǎn)爐、電弧爐、AOD爐、LF爐、RH爐、VOD爐等煉鋼爐的水冷元件未設(shè)置出水溫度、進(jìn)出水流量差等監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置,或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與爐體傾動(dòng)、氧(副)槍自動(dòng)提升、電極自動(dòng)斷電和升起裝置聯(lián)鎖的;
(五)高爐生產(chǎn)期間爐頂工作壓力設(shè)定值超過設(shè)計(jì)文件規(guī)定的最高工作壓力,或者爐頂工作壓力監(jiān)測(cè)裝置未與爐頂放散閥聯(lián)鎖,或者爐頂放散閥的聯(lián)鎖放散壓力設(shè)定值超過設(shè)備設(shè)計(jì)壓力值的;
(六)煤氣生產(chǎn)、回收凈化、加壓混合、儲(chǔ)存、使用設(shè)施附近的會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、操作室、交接班室、更衣室等6類人員聚集場(chǎng)所,以及可能發(fā)生煤氣泄漏、積聚的場(chǎng)所和部位未設(shè)置固定式一氧化碳濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置,或者監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)未接入24小時(shí)有人值守場(chǎng)所的;
(七)加熱爐、煤氣柜、除塵器、加壓機(jī)、烘烤器等設(shè)施,以及進(jìn)入車間前的煤氣管道未安裝隔斷裝置的;
(八)正壓煤氣輸配管線水封式排水器的最高封堵煤氣壓力小于30kPa,或者同一煤氣管道隔斷裝置的兩側(cè)共用一個(gè)排水器,或者不同煤氣管道排水器上部的排水管連通,或者不同介質(zhì)的煤氣管道共用一個(gè)排水器的。
第五條 有色企業(yè)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患:
(一)會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、操作室、交接班室、更衣室(含澡堂)等6類人員聚集場(chǎng)所設(shè)置在熔融金屬吊運(yùn)跨的地坪區(qū)域內(nèi)的;
(二)生產(chǎn)期間冶煉、精煉、鑄造生產(chǎn)區(qū)域的事故坑、爐下渣坑,以及熔融金屬泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)的爐前平臺(tái)、爐基區(qū)域、廠房?jī)?nèi)吊運(yùn)和地面運(yùn)輸通道等6類區(qū)域存在非生產(chǎn)性積水的;
(三)熔融金屬鑄造環(huán)節(jié)未設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施的(傾動(dòng)式熔煉爐、傾動(dòng)式保溫爐、傾動(dòng)式熔保一體爐、帶保溫爐的固定式熔煉爐除外);
(四)采用水冷冷卻的冶煉爐窯、鑄造機(jī)(鋁加工深井鑄造工藝的結(jié)晶器除外)、加熱爐未設(shè)置應(yīng)急水源的;
(五)熔融金屬冶煉爐窯的閉路循環(huán)水冷元件未設(shè)置出水溫度、進(jìn)出水流量差監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置,或者開路水冷元件未設(shè)置進(jìn)水流量、壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置,或者未監(jiān)測(cè)開路水冷元件出水溫度的;
(六)鋁加工深井鑄造工藝的結(jié)晶器冷卻水系統(tǒng)未設(shè)置進(jìn)水壓力、進(jìn)水流量監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置,或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與快速切斷閥、緊急排放閥、流槽斷開裝置聯(lián)鎖,或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與傾動(dòng)式澆鑄爐控制系統(tǒng)聯(lián)鎖的;
(七)鋁加工深井鑄造工藝的澆鑄爐鋁液出口流槽、流槽與模盤(分配流槽)入口連接處未設(shè)置液位監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置,或者固定式澆鑄爐的鋁液出口未設(shè)置機(jī)械鎖緊裝置的;
(八)鋁加工深井鑄造工藝的固定式澆鑄爐的鋁液流槽未設(shè)置緊急排放閥,或者流槽與模盤(分配流槽)入口連接處未設(shè)置快速切斷閥(斷開裝置),或者流槽與模盤(分配流槽)入口連接處的液位監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與快速切斷閥(斷開裝置)、緊急排放閥聯(lián)鎖的;
(九)鋁加工深井鑄造工藝的傾動(dòng)式澆鑄爐流槽與模盤(分配流槽)入口連接處未設(shè)置快速切斷閥(斷開裝置),或者流槽與模盤(分配流槽)入口連接處的液位監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與澆鑄爐傾動(dòng)控制系統(tǒng)、快速切斷閥(斷開裝置)聯(lián)鎖的;
(十)鋁加工深井鑄造機(jī)鋼絲卷揚(yáng)系統(tǒng)選用非鋼芯鋼絲繩,或者未落實(shí)鋼絲繩定期檢查、更換制度的;
(十一)可能發(fā)生一氧化碳、砷化氫、氯氣、硫化氫等4種有毒氣體泄漏、積聚的場(chǎng)所和部位未設(shè)置固定式氣體濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置,或者監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)未接入24小時(shí)有人值守場(chǎng)所,或者未對(duì)可能有砷化氫氣體的場(chǎng)所和部位采取同等效果的檢測(cè)措施的;
(十二)使用煤氣(天然氣)并強(qiáng)制送風(fēng)的燃燒裝置的燃?xì)饪偣芪丛O(shè)置壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置,或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與緊急自動(dòng)切斷裝置聯(lián)鎖的;
(十三)正壓煤氣輸配管線水封式排水器的最高封堵煤氣壓力小于30kPa,或者同一煤氣管道隔斷裝置的兩側(cè)共用一個(gè)排水器,或者不同煤氣管道排水器上部的排水管連通,或者不同介質(zhì)的煤氣管道共用一個(gè)排水器的。
第六條 建材企業(yè)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患:
(一)煤磨袋式收塵器、煤粉倉未設(shè)置溫度和固定式一氧化碳濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置,或者未設(shè)置氣體滅火裝置的;
(二)筒型儲(chǔ)庫人工清庫作業(yè)未落實(shí)清庫方案中防止高處墜落、坍塌等安全措施的;
(三)水泥企業(yè)電石渣原料筒型儲(chǔ)庫未設(shè)置固定式可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置,或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與事故通風(fēng)裝置聯(lián)鎖的;
(四)進(jìn)入筒型儲(chǔ)庫、焙燒窯、預(yù)熱器旋風(fēng)筒、分解爐、豎爐、篦冷機(jī)、磨機(jī)、破碎機(jī)前,未對(duì)可能意外啟動(dòng)的設(shè)備和涌入的物料、高溫氣體、有毒有害氣體等采取隔離措施,或者未落實(shí)防止高處墜落、坍塌等安全措施的;
(五)采用預(yù)混燃燒方式的燃?xì)飧G爐(熱發(fā)生爐煤氣窯爐除外)的燃?xì)饪偣芪丛O(shè)置管道壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置,或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與緊急自動(dòng)切斷裝置聯(lián)鎖的;
(六)制氫站、氮?dú)浔Wo(hù)氣體配氣間、燃?xì)馀錃忾g等3類場(chǎng)所未設(shè)置固定式可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置的;
(七)電熔制品電爐的水冷設(shè)備失效的;
(八)玻璃窯爐、玻璃錫槽等設(shè)備未設(shè)置水冷和風(fēng)冷保護(hù)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置的。
第七條 機(jī)械企業(yè)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患:
(一)會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室、交接班室等5類人員聚集場(chǎng)所設(shè)置在熔融金屬吊運(yùn)跨或者澆注跨的地坪區(qū)域內(nèi)的;
(二)鑄造用熔煉爐、精煉爐、保溫爐未設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施的;
(三)生產(chǎn)期間鑄造用熔煉爐、精煉爐、保溫爐的爐底、爐坑和事故坑,以及熔融金屬泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)的爐前平臺(tái)、爐基區(qū)域、造型地坑、澆注作業(yè)坑和熔融金屬轉(zhuǎn)運(yùn)通道等8類區(qū)域存在積水的;
(四)鑄造用熔煉爐、精煉爐、壓鑄機(jī)、氧槍的冷卻水系統(tǒng)未設(shè)置出水溫度、進(jìn)出水流量差監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置,或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與熔融金屬加熱、輸送控制系統(tǒng)聯(lián)鎖的;
(五)使用煤氣(天然氣)的燃燒裝置的燃?xì)饪偣芪丛O(shè)置管道壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置,或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與緊急自動(dòng)切斷裝置聯(lián)鎖,或者燃燒裝置未設(shè)置火焰監(jiān)測(cè)和熄火保護(hù)系統(tǒng)的;
(六)使用可燃性有機(jī)溶劑清洗設(shè)備設(shè)施、工裝器具、地面時(shí),未采取防止可燃?xì)怏w在周邊密閉或者半密閉空間內(nèi)積聚措施的;
(七)使用非水性漆的調(diào)漆間、噴漆室未設(shè)置固定式可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置或者通風(fēng)設(shè)施的。
第八條 輕工企業(yè)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患:
(一)食品制造企業(yè)烘制、油炸設(shè)備未設(shè)置防過熱自動(dòng)切斷裝置的;
(二)白酒勾兌、灌裝場(chǎng)所和酒庫未設(shè)置固定式乙醇蒸氣濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置,或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與通風(fēng)設(shè)施聯(lián)鎖的;
(三)紙漿制造、造紙企業(yè)使用蒸氣、明火直接加熱鋼瓶汽化液氯的;
(四)日用玻璃、陶瓷制造企業(yè)采用預(yù)混燃燒方式的燃?xì)飧G爐(熱發(fā)生爐煤氣窯爐除外)的燃?xì)饪偣芪丛O(shè)置管道壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置,或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與緊急自動(dòng)切斷裝置聯(lián)鎖的;
(五)日用玻璃制造企業(yè)玻璃窯爐的冷卻保護(hù)系統(tǒng)未設(shè)置監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置的;
(六)使用非水性漆的調(diào)漆間、噴漆室未設(shè)置固定式可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置或者通風(fēng)設(shè)施的;
(七)鋰離子電池儲(chǔ)存?zhèn)}庫未對(duì)故障電池采取有效物理隔離措施的。
第九條 紡織企業(yè)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患:
(一)紗、線、織物加工的燒毛、開幅、烘干等熱定型工藝的汽化室、燃?xì)赓A罐、儲(chǔ)油罐、熱煤爐,未與生產(chǎn)加工等人員聚集場(chǎng)所隔開或者單獨(dú)設(shè)置的;
(二)保險(xiǎn)粉、雙氧水、次氯酸鈉、亞氯酸鈉、雕白粉(吊白塊)與禁忌物料混合儲(chǔ)存,或者保險(xiǎn)粉儲(chǔ)存場(chǎng)所未采取防水防潮措施的。
第十條 煙草企業(yè)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患:
(一)熏蒸作業(yè)場(chǎng)所未配備磷化氫氣體濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警儀器,或者未配備防毒面具,或者熏蒸殺蟲作業(yè)前未確認(rèn)無關(guān)人員全部撤離熏蒸作業(yè)場(chǎng)所的;
(二)使用液態(tài)二氧化碳制造膨脹煙絲的生產(chǎn)線和場(chǎng)所未設(shè)置固定式二氧化碳濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置,或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與事故通風(fēng)設(shè)施聯(lián)鎖的。
第十一條 存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患:
(一)粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建(構(gòu))筑物內(nèi),或者粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)有員工宿舍、會(huì)議室、辦公室、休息室等人員聚集場(chǎng)所的;
(二)不同類別的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng),或者不同建(構(gòu))筑物、不同防火分區(qū)共用一套除塵系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通的;
(三)干式除塵系統(tǒng)未采取泄爆、惰化、抑爆等任一種爆炸防控措施的;
(四)鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓除塵方式,或者其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時(shí),未采取火花探測(cè)消除等防范點(diǎn)燃源措施的;
(五)除塵系統(tǒng)采用重力沉降室除塵,或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道的;
(六)鋁鎂等金屬粉塵、木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未設(shè)置鎖氣卸灰裝置的;
(七)除塵器、收塵倉等劃分為20區(qū)的粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣設(shè)備不符合防爆要求的;
(八)粉碎、研磨、造粒等易產(chǎn)生機(jī)械點(diǎn)燃源的工藝設(shè)備前,未設(shè)置鐵、石等雜物去除裝置,或者木制品加工企業(yè)與砂光機(jī)連接的風(fēng)管未設(shè)置火花探測(cè)消除裝置的;
(九)遇濕自燃金屬粉塵收集、堆放、儲(chǔ)存場(chǎng)所未采取通風(fēng)等防止氫氣積聚措施,或者干式收集、堆放、儲(chǔ)存場(chǎng)所未采取防水、防潮措施的;
(十)未落實(shí)粉塵清理制度,造成作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)積塵嚴(yán)重的。
第十二條 使用液氨制冷的工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患:
(一)包裝、分割、產(chǎn)品整理場(chǎng)所的空調(diào)系統(tǒng)采用氨直接蒸發(fā)制冷的;
(二)快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi),或者快速凍結(jié)裝置作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量超過9人的。
第十三條 存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險(xiǎn)的有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患:
(一)未對(duì)有限空間進(jìn)行辨識(shí)、建立安全管理臺(tái)賬,并且未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;
(二)未落實(shí)有限空間作業(yè)審批,或者未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”要求,或者作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置監(jiān)護(hù)人員的。
第十四條 本標(biāo)準(zhǔn)所列情形中直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)等設(shè)施、設(shè)備、裝置,應(yīng)當(dāng)保證正常運(yùn)行、使用,失效或者無效均判定為重大事故隱患。
三、重大火災(zāi)隱患判定方法—提取判定依據(jù)(GB 35181-2017)
(一)直接判定要素
6.1生產(chǎn)、儲(chǔ)存和裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭、儲(chǔ)罐區(qū),未設(shè)置在城市的邊緣或相對(duì)獨(dú)立的安全地帶。
6.2 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與人員密集場(chǎng)所、居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),或與人員密集場(chǎng)所、居住場(chǎng)所的防火間距小于國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的75%。
6.3 城市建成區(qū)內(nèi)的加油站、天然氣或液化石油氣加氣站、加油加氣合建站的儲(chǔ)量達(dá)到或超過GB50156對(duì)一級(jí)站的規(guī)定。
6.4 甲、乙類生產(chǎn)場(chǎng)所和倉庫設(shè)置在建筑的地下室或半地下室。
6.5 公共娛樂場(chǎng)所、商店、地下人員密集場(chǎng)所的安全出口數(shù)量不足或其總凈寬度小于國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的80%。
6.6 旅館、公共娛樂場(chǎng)所、商店、地下人員密集場(chǎng)所未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)或火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。
6.7 易燃可燃液體、可燃?xì)怏w儲(chǔ)罐(區(qū))未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置固定滅火、冷卻、可燃?xì)怏w濃度報(bào)警、火災(zāi)報(bào)警設(shè)施。
6.8 在人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定使用、儲(chǔ)存或銷售易燃易爆危險(xiǎn)品。
6.9 托兒所、幼兒園的兒童用房以及老年人活動(dòng)場(chǎng)所,所在樓層位置不符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
6.10 人員密集場(chǎng)所的居住場(chǎng)所采用彩鋼夾芯板搭建,且彩鋼夾芯板芯材的燃燒性能等級(jí)低于GB8624規(guī)定的A級(jí)。
(二)綜合判定要素
7.1 總平面布置
7.1.1 未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定或城市消防規(guī)劃的要求設(shè)置消防車道或消防車道被堵塞、占用。
7.1.2 建筑之間的既有防火間距被占用或小于國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定值的80%,明火和散發(fā)火花地點(diǎn)與易燃易爆生產(chǎn)廠房、裝置設(shè)備之間的防火間距小于國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定值。
7.1.3 在廠房、庫房、商場(chǎng)中設(shè)置員工宿舍,或是在居住等民用建筑中從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng),且不符合GA703的規(guī)定。
7.1.4 地下車站的站廳乘客疏散區(qū)、站臺(tái)及疏散通道內(nèi)設(shè)置商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所。
7.2 防火分隔
7.2.1 原有防火分區(qū)被改變并導(dǎo)致實(shí)際防火分區(qū)的建筑面積大于國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的50%。
7.2.2 防火門、防火卷簾等防火分隔設(shè)施損壞的數(shù)量大于該防火分區(qū)相應(yīng)防火分隔設(shè)施總數(shù)的50%。
7.2.3 丙、丁、戊類廠房?jī)?nèi)有火災(zāi)或爆炸危險(xiǎn)的部位未采取防火分隔等防火防爆技術(shù)措施。
7.3 安全疏散設(shè)施及滅火救援條件
7.3.1 建筑內(nèi)的避難走道、避難間、避難層的設(shè)置不符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,或避難走道、避難間、避難層被占用。
7.3.2 人員密集場(chǎng)所內(nèi)疏散樓梯間的設(shè)置形式不符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
7.3.3 除6.5規(guī)定外的其他場(chǎng)所或建筑物的安全出口數(shù)量或?qū)挾炔环蠂?guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,或既有安全出口被封堵。
7.3.4 按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,建筑物應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的安全出口或疏散樓梯而未設(shè)置。
7.3.5 商店?duì)I業(yè)廳內(nèi)的疏散距離大于國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的125%。
7.3.6 高層建筑和地下建筑未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明,或所設(shè)置設(shè)施的損壞率大于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求設(shè)置數(shù)量的30%;其他建筑未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明,或所設(shè)置設(shè)施的損壞率大于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求設(shè)置數(shù)量的50%。
7.3.7 設(shè)有人員密集場(chǎng)所的高層建筑的封閉樓梯間或防煙樓梯間的門的損壞率超過其設(shè)置總數(shù)的20%,其他建筑的封閉樓梯間或防煙樓梯間的門的損壞率大于其設(shè)置總數(shù)的50%。
7.3.8 人員密集場(chǎng)所內(nèi)疏散走道、疏散樓梯間、前室的室內(nèi)裝修材料的燃燒性能不符合GB50222的規(guī)定。
7.3.9 人員密集場(chǎng)所的疏散走道、樓梯間、疏散門或安全出口設(shè)置柵欄、卷簾門。
7.3.10 人員密集場(chǎng)所的外窗被封堵或被廣告牌等遮擋。
7.3.11 高層建筑的消防車道、救援場(chǎng)地設(shè)置不符合要求或被占用,影響火災(zāi)撲救。
7.3.12 消防電梯無法正常運(yùn)行。
7.4 消防給水及滅火設(shè)施
7.4.1 未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置消防水源、儲(chǔ)存泡沫液等滅火劑。
7.4.2 未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置室外消防給水系統(tǒng),或已設(shè)置但不符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定或不能正常使用。
7.4.3 未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng),或已設(shè)置但不符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定或不能正常使用。
7.4.4 除旅館、公共娛樂場(chǎng)所、商店、地下人員密集場(chǎng)所外,其他場(chǎng)所未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。
7.4.5 未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置除自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)外的其他固定滅火設(shè)施。
7.4.6 已設(shè)置的自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)或其他固定滅火設(shè)施不能正常使用或運(yùn)行。
7.5 防煙排煙設(shè)施
人員密集場(chǎng)所、高層建筑和地下建筑未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置防煙、排煙設(shè)施,或已設(shè)置但不能正常使用或運(yùn)行。
7.6 消防供電
7.6.1 消防用電設(shè)備的供電負(fù)荷級(jí)別不符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
7.6.2 消防用電設(shè)備未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定采用專用的供電回路。
7.6.3 未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置消防用電設(shè)備末端自動(dòng)切換裝置,或已設(shè)置但不符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定或不能正常自動(dòng)切換。
7.7 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)
7.7.1 除旅館、公共娛樂場(chǎng)所、商店、其他地下人員密集場(chǎng)所以外的其他場(chǎng)所未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。
7.7.2 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)不能正常運(yùn)行。
7.7.3 防煙排煙系統(tǒng)、消防水泵以及其他自動(dòng)消防設(shè)施不能正常聯(lián)動(dòng)控制。
7.8 消防安全管理
7.8.1 社會(huì)單位未按消防法律法規(guī)要求設(shè)置專職消防隊(duì)。
7.8.2 消防控制室操作人員未按GB25506的規(guī)定持證上崗。
7.9 其他
7.9.1 生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所的建筑耐火等級(jí)與其生產(chǎn)、儲(chǔ)存物品的火災(zāi)危險(xiǎn)性類別不相匹配,違反國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
7.9.2 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸和經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所或有粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置防爆電氣設(shè)備和泄壓設(shè)施,或防爆電氣設(shè)備和泄壓設(shè)施失效。
7.9.3 違反國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定使用燃油、燃?xì)庠O(shè)備,或燃油、燃?xì)夤艿婪笤O(shè)和緊急切斷裝置不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
7.9.4 違反國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定在可燃材料或可燃構(gòu)件上直接敷設(shè)電氣線路或安裝電氣設(shè)備,或采用不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的消防配電線纜和其他供配電線纜。
7.9.5 違反國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定在人員密集場(chǎng)所使用易燃、可燃材料裝修、裝飾。
四、房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)
第一條 為準(zhǔn)確認(rèn)定、及時(shí)消除房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程生產(chǎn)安全重大事故隱患,有效防范和遏制群死群傷事故發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律和行政法規(guī),制定本標(biāo)準(zhǔn)。
第二條 本標(biāo)準(zhǔn)所稱重大事故隱患,是指在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下簡(jiǎn)稱房屋市政工程)施工過程中,存在的危害程度較大、可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故隱患。
第三條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于判定新建、擴(kuò)建、改建、拆除房屋市政工程的生產(chǎn)安全重大事故隱患。
縣級(jí)及以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中可依照本標(biāo)準(zhǔn)判定房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患。
第四條 施工安全管理有下列情形之一的,應(yīng)判定為重大事故隱患:
- 建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動(dòng);
- 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員未取得安全生產(chǎn)考核合格證書從事相關(guān)工作;
- 建筑施工特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)人員操作資格證書上崗作業(yè);
(四)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未編制、未審核專項(xiàng)施工方案,或未按規(guī)定組織專家對(duì)“超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍”的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。
第五條 基坑工程有下列情形之一的,應(yīng)判定為重大事故隱患:
(一)對(duì)因基坑工程施工可能造成損害的毗鄰重要建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等, 未采取專項(xiàng)防護(hù)措施;
(二)基坑土方超挖且未采取有效措施;
(三)深基坑施工未進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè);
(四)有下列基坑坍塌風(fēng)險(xiǎn)預(yù)兆之一,且未及時(shí)處理:
1.支護(hù)結(jié)構(gòu)或周邊建筑物變形值超過設(shè)計(jì)變形控制值;
2.基坑側(cè)壁出現(xiàn)大量漏水、流土;
3.基坑底部 出現(xiàn)管涌;
4.樁間土流失孔洞 深度超過樁徑。
第六條 模板工程有下列情形之一的,應(yīng)判定為重大事故隱患:
(一)模板工程的地基基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計(jì)要求;
(二)模板支架承受的施工荷載超過設(shè)計(jì)值;
(三)模板支架拆除及滑模、爬模爬升時(shí),混凝土強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)或規(guī)范要求。
第七條 腳手架工程有下列情形之一的,應(yīng)判定為重大事故隱患:
(一)腳手架工程的地基基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計(jì)要求;
(二)未設(shè)置連墻件或連墻件整層缺失;
(三)附著式升降腳手架未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入使用;
(四)附著式升降腳手架的防傾覆、防墜落或同步升降控制裝置不符合設(shè)計(jì)要求、失效、被人為拆除破壞;
(五)附著式升降腳手架使用過程中架體懸臂高度大于架體高度的2/5或大于6米。
第八條 起重機(jī)械及吊裝工程有下列情形之一的,應(yīng)判定為重大事故隱患:
(一)塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)等起重機(jī)械設(shè)備未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入使用,或未按規(guī)定辦理使用登記;
(二)塔式起重機(jī)獨(dú)立起升高度、附著間距和最高附著以上的最大懸高及垂直度不符合規(guī)范要求;
(三)施工升降機(jī)附著間距和最高附著以上的最大懸高及垂直度不符合規(guī)范要求;
(四)起重機(jī)械安裝、拆卸、頂升加節(jié)以及附著前未對(duì)結(jié)構(gòu)件、頂升機(jī)構(gòu)和附著裝置以及高強(qiáng)度螺栓、銷軸、定位板等連接件及安全裝置進(jìn)行檢查;
(五)建筑起重機(jī)械的安全裝置不齊全、失效或者被違規(guī)拆除、破壞;
(六)施工升降機(jī)防墜安全器超過定期檢驗(yàn)有效期,標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接螺栓缺失或失效;
(七)建筑起重機(jī)械的 地基基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計(jì)要求。
第九條 高處作業(yè)有下列情形之一的,應(yīng)判定為重大事故隱患:
(一)鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架安裝用支撐結(jié)構(gòu)地基基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計(jì)要求,鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架安裝用支撐結(jié)構(gòu)未按設(shè)計(jì)要求設(shè)置防傾覆裝置;
(二)單榀鋼桁架(屋架)安裝時(shí)未采取防失穩(wěn)措施;
(三)懸挑式操作平臺(tái)的擱置點(diǎn)、拉結(jié)點(diǎn)、支撐點(diǎn)未設(shè)置在穩(wěn)定的主體結(jié)構(gòu)上,且未做可靠連接。
第十條 施工臨時(shí)用電方面,特殊作業(yè)環(huán)境(隧道、人防工程,高溫、有導(dǎo)電灰塵、比較潮濕等作業(yè)環(huán)境)照明未按規(guī)定使用安全電壓的, 應(yīng)判定為重大事故隱患。
第十一條 有限空間作業(yè)有下列情形之一的,應(yīng)判定為重大事故隱患:
(一)有限空間作業(yè)未履行“作業(yè)審批制度”,未對(duì)施工人員進(jìn)行專項(xiàng)安全教育培訓(xùn), 未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”原則;
(二)有限空間作業(yè)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)未有專人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)工作。
第十二條 拆除工程方面, 拆除施工作業(yè)順序不符合規(guī)范和施工方案要求的, 應(yīng)判定為重大事故隱患。
第十三條 暗挖工程有下列情形之一的,應(yīng)判定為重大事故隱患:
(一)作業(yè)面帶水施工未采取相關(guān)措施,或地下水控制措施失效且繼續(xù)施工;
(二)施工時(shí)出現(xiàn)涌水、涌沙、局部坍塌,支護(hù)結(jié)構(gòu)扭曲變形或出現(xiàn)裂縫,且有不斷增大趨勢(shì),未及時(shí)采取措施。
第十四條 使用危害程度較大、可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的施工工藝、設(shè)備和材料,應(yīng)判定為重大事故隱患。
第十五條 其他嚴(yán)重違反房屋市政工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)、部門規(guī)章及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),且存在危害程度較大、可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn),應(yīng)判定為重大事故隱患。
五、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患:
1.無證駕駛操作拖拉機(jī)或聯(lián)合收割機(jī)的,酒后、服用違禁藥品等操作農(nóng)業(yè)機(jī)械的;
2.拖拉機(jī)違法搭載人員的;
3.無號(hào)牌、未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)投入使用的;
4.存在超載、超限、超速等行為的;
5.拼裝、改裝農(nóng)業(yè)機(jī)械等導(dǎo)致不符合農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件的;
6.農(nóng)業(yè)機(jī)械存在燈光不齊、安全防護(hù)裝置與安全標(biāo)志缺失,以及剎車與轉(zhuǎn)向系統(tǒng)失靈等安全隱患的。
六、重大電力安全隱患判定標(biāo)準(zhǔn)
第一條 為準(zhǔn)確認(rèn)定、及時(shí)消除重大電力安全隱患(以下簡(jiǎn)稱重大隱患),有效防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《電力安全隱患治理監(jiān)督管理規(guī)定》以及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、政策文件和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定,制定本判定標(biāo)準(zhǔn)。
第二條 本判定標(biāo)準(zhǔn)適用于判定國(guó)家能源局電力安全監(jiān)督管理范圍內(nèi)的重大隱患。危險(xiǎn)化學(xué)品、消防(火災(zāi))、特種設(shè)備等有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)χ卮笫鹿孰[患判定標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三條 本判定標(biāo)準(zhǔn)所指電力設(shè)備設(shè)施范圍為330千伏及以上電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施,單機(jī)容量300兆瓦及以上的燃煤發(fā)電機(jī)組和水力發(fā)電機(jī)組、單套容量200兆瓦及以上的燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組、核電常規(guī)島及核電廠配套輸變電設(shè)施、容量300兆瓦及以上風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)和光伏發(fā)電站;所指施工作業(yè)工程為《電力建設(shè)工程施工安全管理導(dǎo)則》(NB/T 10096-2018)規(guī)定的超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。特殊情形在具體條款中另行規(guī)定。
第四條 有下列情形之一的,應(yīng)判定為重大隱患:
(一)電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)以及直流控制保護(hù)系統(tǒng)參數(shù)、策略、定值計(jì)算和設(shè)定不正確;直流控保、直流配套安全穩(wěn)定控制裝置未按雙重化配置。
(二)特高壓架空線路桿塔基礎(chǔ)出現(xiàn)較大沉陷、嚴(yán)重開裂或顯著上拔,塔身出現(xiàn)嚴(yán)重彎曲形變,導(dǎo)地線出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p傷、斷股和腐蝕。
(三)特高壓變壓器(換流變)乙炔、總烴等特征氣體明顯增高,內(nèi)部存在嚴(yán)重局部放電,絕緣電阻和介損試驗(yàn)數(shù)據(jù)嚴(yán)重超標(biāo)。
(四)燃煤鍋爐煙風(fēng)道、除塵器、脫硝催化劑裝置、渣倉、粉倉料斗(含灰斗)、輸煤棧橋等重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施的鋼結(jié)構(gòu)、支吊架、承重焊接部位總體強(qiáng)度不滿足結(jié)構(gòu)強(qiáng)度要求。
(五)電力監(jiān)控系統(tǒng)橫向邊界未部署專用隔離裝置,或者調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)縱向邊界未部署電力專用縱向加密認(rèn)證裝置,或生產(chǎn)控制大區(qū)非法外聯(lián)。
(六)《水電站大壩工程隱患治理監(jiān)督管理辦法》中規(guī)定的大壩特別重大、重大工程隱患;燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)大壩未開展安全評(píng)估,貯灰場(chǎng)安全等級(jí)評(píng)定為險(xiǎn)態(tài)灰場(chǎng)。
(七)建設(shè)單位將建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)施工企業(yè),所屬工程專項(xiàng)施工方案未按規(guī)定開展編、審、批或?qū)<艺撟C,開展爆破、吊裝、有限空間等危險(xiǎn)作業(yè)未履行施工作業(yè)許可審批手續(xù)或無人監(jiān)護(hù)。
- 對(duì)其他嚴(yán)重違反電力安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、政策文件和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),或可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失或造成嚴(yán)重社會(huì)影響的隱患,有關(guān)單位可參照重大隱患監(jiān)督管理。
第六條 本判定標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家能源局負(fù)責(zé)解釋。
七、水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)
(一)水利工程建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)安全重大事故隱患判定清單
序號(hào)
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類別
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管理環(huán)節(jié)
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隱患 編號(hào)
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隱患內(nèi)容
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1
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基礎(chǔ) 管理
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人員管理
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SJ-J001
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項(xiàng)目法人和施工企業(yè)未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員;施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定持有效的安全生產(chǎn)考核合格證書;特種(設(shè)備)作業(yè)人員未持有效證件上崗作業(yè)
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2
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方案管理
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SJ-J002
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無施工組織設(shè)計(jì)施工;危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程無專項(xiàng)施工方案;超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大單項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案未按規(guī)定組織專家論證、審查擅自施工;未按批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案組織實(shí)施;需要驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程未經(jīng)驗(yàn)收合格轉(zhuǎn)入后續(xù)工程施工
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3
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臨時(shí) 工程
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營(yíng)地及施工設(shè)施建設(shè)
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SJ-J003
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施工工廠區(qū)、施工(建設(shè))管理及生活區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫布置在洪水、雪崩、滑坡、泥石流、塌方及危石等危險(xiǎn)區(qū)域
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4
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臨時(shí)設(shè)施
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SJ-J004
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宿舍、辦公用房、廚房操作間、易燃易爆危險(xiǎn)品庫等消防重點(diǎn)部位安全距離不符合要求且未采取有效防護(hù)措施;宿舍、辦公用房、廚房操作間、易燃易爆危險(xiǎn)品庫等建筑構(gòu)件的燃燒性能等級(jí)未達(dá)到 A 級(jí);宿舍、辦公用房采用金屬夾芯板材時(shí),其芯材的燃燒性能等級(jí)未達(dá)到 A 級(jí)
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5
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圍堰工程
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SJ-J005
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圍堰不符合規(guī)范和設(shè)計(jì)要求;圍堰位移及滲流量超過設(shè)計(jì)要求,且無有效管控措施
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6
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專項(xiàng) 工程
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臨時(shí)用電
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SJ-J006
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施工現(xiàn)場(chǎng)專用的電源中性點(diǎn)直接接地的低壓配電系統(tǒng)未采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng);發(fā)電機(jī)組電源未與其他電源互相閉鎖,并列運(yùn)行;外電線路的安全距離不符合規(guī)范要求且未按規(guī)定采取防護(hù)措施
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7
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腳手架
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SJ-J007
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達(dá)到或超過一定規(guī)模的作業(yè)腳手架和支撐腳手架的立桿基礎(chǔ)承載力不符合專項(xiàng)施工方案的要求,且已有明顯沉降;立桿采用搭接(作業(yè)腳手架頂步距除外);未按專項(xiàng)施工方案設(shè)置連墻件
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8
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模板工程
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SJ-J008
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爬模、滑模和翻模施工脫模或混凝土承重模板拆除時(shí),混凝土強(qiáng)度未達(dá)到規(guī)定值
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9
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危險(xiǎn)物品
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SJ-J009
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運(yùn)輸、使用、保管和處置雷管炸藥等危險(xiǎn)物品不符合安全要求
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10
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起重吊裝 與運(yùn)輸
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SJ-J010
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起重機(jī)械未按規(guī)定經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后投入使用;起重機(jī)械未配備荷載、變幅等指示裝置和荷載、力矩、高度、行程等限位、限制及連鎖裝置;同一作業(yè)區(qū)兩臺(tái)及以上起重設(shè)備運(yùn)行未制定防碰撞方案,且存在碰撞可能;隧洞豎(斜)井或沉井、人工挖孔樁井載人(貨)提升機(jī)械未設(shè)置安全裝置或安全裝置不靈敏
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11
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起重吊裝 與運(yùn)輸
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SJ-J011
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大中型水利水電工程金屬結(jié)構(gòu)施工采用臨時(shí)鋼梁、龍門架、天錨起吊閘門、鋼管前,未對(duì)其結(jié)構(gòu)和吊點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算、履行審批審查驗(yàn)收手續(xù),未進(jìn)行相應(yīng)的負(fù)荷試驗(yàn);閘門、鋼管上的吊耳板、焊縫未經(jīng)檢查檢測(cè)和強(qiáng)度驗(yàn)算投入使用
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12
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高邊坡、深基坑
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SJ-J012
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斷層、裂隙、破碎帶等不良地質(zhì)構(gòu)造的高邊坡,未按設(shè)計(jì)要求及時(shí)采取支護(hù)措施或未經(jīng)驗(yàn)收合格即進(jìn)行下一梯段施工;深基坑土方開挖放坡坡度不滿足其穩(wěn)定性要求且未采取加固措施
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13
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隧洞施工
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SJ-J013
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遇到下列九種情況之一,未按有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行地質(zhì)預(yù)報(bào)并采取措施:1.隧洞出現(xiàn)圍巖不斷掉塊,洞室內(nèi)灰塵突然增多,噴層表面開裂,支撐變形或連續(xù)發(fā)出聲響。2.圍巖沿結(jié)構(gòu)面或順裂隙錯(cuò)位、裂縫加寬、位移速率加大。3.出現(xiàn)片幫、巖爆或嚴(yán)重鼓脹變形。4.出現(xiàn)涌水、涌水量增大、涌水突然變渾濁、涌沙。5.干燥巖質(zhì)洞段突然出現(xiàn)地下水流,滲水點(diǎn)位置突然變化,破碎帶水流活動(dòng)加劇,土質(zhì)洞段含水量明顯增大或土的形狀明顯軟化。6.洞溫突然發(fā)生變化,洞內(nèi)突然出現(xiàn)冷空氣對(duì)流。7.鉆孔時(shí),鉆進(jìn)速度突然加快且鉆孔回水消失,經(jīng)常發(fā)生卡鉆。8.巖石隧洞掘進(jìn)機(jī)或盾構(gòu)機(jī)發(fā)生卡機(jī)或掘進(jìn)參數(shù)、掘進(jìn)載荷、掘進(jìn)速度發(fā)生急劇的異常變化。9.突然出現(xiàn)刺激性氣味;斷層及破碎帶緩傾角節(jié)理密集帶巖溶發(fā)育地下水豐富及膨脹巖體地段和高地應(yīng)力區(qū)等不良地質(zhì)條件洞段開挖未根據(jù)地質(zhì)預(yù)報(bào)針對(duì)其性質(zhì)和特殊的地質(zhì)問題制定專項(xiàng)保證安全施工的工程措施;隧洞Ⅳ類、Ⅴ類圍巖開挖后,支護(hù)未緊跟掌子面
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14
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隧洞施工
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SJ-J014
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洞室施工過程中,未對(duì)洞內(nèi)有毒有害氣體進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè);有毒有害氣體達(dá)到或超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)未采取有效措施
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15
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設(shè)備安裝
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SJ-J015
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蝸殼、機(jī)坑里襯安裝時(shí),搭設(shè)的施工平臺(tái)(組裝)未經(jīng)檢查驗(yàn)收即投入使用;在機(jī)坑中進(jìn)行電焊、氣割作業(yè)(如水機(jī)室、定子組裝、上下機(jī)架組裝)時(shí),未設(shè)置隔離防護(hù)平臺(tái)或鋪設(shè)防火布,現(xiàn)場(chǎng)未配備消防器材
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16
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水上作業(yè)
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SJ-J016
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未按規(guī)定設(shè)置必要的安全作業(yè)區(qū)或警戒區(qū);水上作業(yè)施工船舶施工安全工作條件不符合船舶使用說明書和設(shè)備狀況,未停止施工;挖泥船的實(shí)際工作條件大于SL 17—2014表5.7.9中所列數(shù)值,未停止施工
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17
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其他
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防洪度汛
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SJ-J017
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有度汛要求的建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定制定度汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案;工程進(jìn)度不滿足度汛要求時(shí)未制定和采取相應(yīng)措施;位于自然地面或河水位以下的隧洞進(jìn)出口未按施工期防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置圍堰或預(yù)留巖坎
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18
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液氨制冷
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SJ-J018
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氨壓機(jī)車間控制盤柜與氨壓機(jī)未分開隔離布置;未設(shè)置、配備固定式氨氣報(bào)警儀和便攜式氨氣檢測(cè)儀;未設(shè)置應(yīng)急疏散通道并明確標(biāo)識(shí)
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19
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安全防護(hù)
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SJ-J019
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排架、井架、施工電梯、大壩廊道、隧洞等出入口和上部有施工作業(yè)的通道,未按規(guī)定設(shè)置防護(hù)棚
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20
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設(shè)備檢修
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SJ-J020
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混凝土(水泥土、水泥穩(wěn)定土)拌合機(jī)、TBM及盾構(gòu)設(shè)備刀盤檢維修時(shí)未切斷電源或開關(guān)箱未上鎖且無人監(jiān)管
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(二)水利工程運(yùn)行管理生產(chǎn)安全重大事故隱患判定清單
序號(hào)
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管理 對(duì)象
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隱患 編號(hào)
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隱患內(nèi)容
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1
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水利工程通用
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SY-T001
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有泄洪要求的閘門不能正常啟閉;泄水建筑物堵塞,無法正常泄洪;啟閉機(jī)自動(dòng)控制系統(tǒng)失效
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2
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SY-T002
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有防洪要求的工程未按照設(shè)計(jì)和規(guī)范設(shè)置監(jiān)測(cè)、觀測(cè)設(shè)施或監(jiān)測(cè)、觀測(cè)設(shè)施嚴(yán)重缺失;未開展監(jiān)測(cè)觀測(cè)
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3
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水庫大壩工程
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SY-K001
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大壩安全鑒定為三類壩,未采取有效管控措施
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4
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SY-K002
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大壩防滲和反濾排水設(shè)施存在嚴(yán)重缺陷;大壩滲流壓力與滲流量變化異常;壩基揚(yáng)壓力明顯高于設(shè)計(jì)值,復(fù)核抗滑安全系數(shù)不滿足規(guī)范要求;運(yùn)行中已出現(xiàn)流土、漏洞、管涌、接觸滲漏等嚴(yán)重滲流異常現(xiàn)象;大壩超高不滿足規(guī)范要求;水庫泄洪能力不滿足規(guī)范要求;水庫防洪能力不足
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5
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SY-K003
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大壩及泄水、輸水等建筑物的強(qiáng)度、穩(wěn)定、泄流安全不滿足規(guī)范要求,存在危及工程安全的異常變形或近壩岸坡不穩(wěn)定
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6
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SY-K004
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有泄洪要求的閘門、啟閉機(jī)等金屬結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)結(jié)果為“不安全”,強(qiáng)度、剛度及穩(wěn)定性不滿足規(guī)范要求;或維護(hù)不善,變形、銹蝕、磨損嚴(yán)重,不能正常運(yùn)行
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7
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SY-K005
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未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)高水庫汛限水位;水庫未經(jīng)蓄水驗(yàn)收即投入使用
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8
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水電站 工程
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SY-D001
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小型水電站安全評(píng)價(jià)為C類,未采取有效管控措施
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9
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SY-D002
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主要發(fā)供電設(shè)備異常運(yùn)行已達(dá)到規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的緊急停運(yùn)條件而未停止運(yùn)行;可能出現(xiàn)六氟化硫泄漏、聚集的場(chǎng)所,未設(shè)置監(jiān)測(cè)報(bào)警及通風(fēng)裝置;有限空間作業(yè)未經(jīng)審批或未開展有限空間氣體檢測(cè)
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10
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泵站
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SY-B001
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泵站綜合評(píng)定為三類、四類,未采取有效管控措施
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11
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水閘工程
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SY-Z001
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水閘安全鑒定為三類、四類閘,未采取有效管控措施
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12
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SY-Z002
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水閘的主體結(jié)構(gòu)不均勻沉降、垂直位移、水平位移超出允許值,可能導(dǎo)致整體失穩(wěn);止水系統(tǒng)破壞
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13
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SY-Z003
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水閘監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)鋪蓋、底板、上下游連接段底部淘空存在失穩(wěn)的可能
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14
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堤防工程
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SY-F001
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堤防安全綜合評(píng)價(jià)為三類,未采取有效管控措施
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15
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SY-F002
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堤防滲流坡降和覆蓋層蓋重不滿足標(biāo)準(zhǔn)的要求,或工程已出現(xiàn)嚴(yán)重滲流異常現(xiàn)象
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16
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SY-F003
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堤防及防護(hù)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性不滿足規(guī)范要求,或已發(fā)現(xiàn)危及堤防穩(wěn)定的現(xiàn)象
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17
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引調(diào)水及灌區(qū)工程
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SY-YG001
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渡槽及跨渠建筑物地基沉降量超過設(shè)計(jì)要求;排架傾斜較大,水下基礎(chǔ)露空較大,超過設(shè)計(jì)要求;渡槽結(jié)構(gòu)主體裂縫多,碳化破損嚴(yán)重,止水失效,漏水嚴(yán)重
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18
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SY-YG002
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隧洞洞臉邊坡不穩(wěn)定;隧洞圍巖或支護(hù)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重變形
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19
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SY-YG003
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高填方或傍山渠坡出現(xiàn)管涌等滲透破壞現(xiàn)象或塌陷、邊坡失穩(wěn)等現(xiàn)象
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20
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淤地壩工程
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SY-NK001
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下游影響范圍有村莊、學(xué)校、工礦等的大中型淤地壩無溢洪道或無放水設(shè)施;壩體壩肩出現(xiàn)貫通性橫向裂縫或縱向滑動(dòng)性裂縫;壩坡出現(xiàn)破壞性滑坡、塌陷、沖溝,壩體出現(xiàn)沖缺、管涌、流土;放水建筑物(臥管、豎井、涵洞、涵管等)或溢洪道出現(xiàn)損毀、斷裂、坍塌、基部掏刷、懸空
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以下行業(yè)是目前已公布但我縣暫不涉及的行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),各單位和部門在開展專項(xiàng)排查整治行動(dòng)中,但凡發(fā)現(xiàn)存在除煙花爆竹(實(shí)行五禁)外以下行業(yè)領(lǐng)域企業(yè),請(qǐng)自行網(wǎng)上查找并嚴(yán)格執(zhí)行,同時(shí)向縣安委辦報(bào)告。
一、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(煙花爆竹已在全省實(shí)行五禁:禁止生產(chǎn)、禁止銷售、禁止儲(chǔ)存、禁止運(yùn)輸、禁止燃放)
二、金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)
(一)金屬非金屬地下礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患(不涉及)
(二)金屬非金屬露天礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患(不涉及)
(三)尾礦庫重大生產(chǎn)安全事故隱患(不涉及)
三、煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(不涉及)
四、漁業(yè)船舶重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)
五、水上客運(yùn)重大事故隱患判定指南