七級(jí)鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《七級(jí)鎮(zhèn)餐飲住宿行業(yè)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023年行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各行政村、鎮(zhèn)直各單位：

　　《七級(jí)鎮(zhèn)餐飲住宿行業(yè)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023年行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　七級(jí)鎮(zhèn)人民政府        

　　2023年6月29日        

　　（此件公開發(fā)布）

七級(jí)鎮(zhèn)餐飲住宿行業(yè)重大事故隱患專項(xiàng)

排查整治2023年行動(dòng)實(shí)施方案

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，推動(dòng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，根據(jù)臨猗縣安全委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)全縣重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（臨安發(fā)〔2023〕1號(hào)）、臨猗縣餐飲住宿專業(yè)委員會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)臨猗縣餐飲住宿行業(yè)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（臨餐發(fā)〔2023〕1號(hào)）要求，決定在全鎮(zhèn)開展餐飲住宿行業(yè)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治 2023 年行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)行動(dòng)"), 特制定本方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大及省市縣防風(fēng)險(xiǎn)保安全工作會(huì)議精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施及我省細(xì)化的56條具體措施，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，聚焦可能導(dǎo)致群死群傷的設(shè)施設(shè)備故障、非法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大事故隱患，以強(qiáng)有力精準(zhǔn)嚴(yán)格的執(zhí)法行動(dòng)，督促推動(dòng)企業(yè)落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)工作措施，認(rèn)真排查和整改重大事故隱患，建立健全責(zé)任倒查機(jī)制，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，堅(jiān)決守牢安全發(fā)展底線，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立七級(jí)鎮(zhèn)餐飲住宿行業(yè)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)組）。

　　組      長(zhǎng)：郭     鑫（黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）  

　　副組長(zhǎng)：史芮源（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

　　                      張曉瑜（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

　　                      王      蕾（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

　　                      岐茂盛（派出所所長(zhǎng)）

　　                      成     員：機(jī)關(guān)各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及各村主干。

　　領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)七級(jí)鎮(zhèn)餐飲住宿行業(yè)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023年行動(dòng)的組織和實(shí)施，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)工作。

　　三、職責(zé)分工

　　1.應(yīng)急管理：依法行使國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，按有關(guān)規(guī)定組織、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，牽頭組織對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲單位應(yīng)急救援和生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。

　　2.派出所：督促指導(dǎo)“九小場(chǎng)所＂涉及的餐飲住宿單位消防安全的監(jiān)督檢查職責(zé)；依法查處涉及餐飲住宿安全生產(chǎn)的刑事案件，參加重大及以上事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。

　　3.住建：負(fù)責(zé)建筑工地餐飲安全監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)排查治理餐飲單位使用燃?xì)猸h(huán)節(jié)的事故隱患。

　　4.市場(chǎng)監(jiān)管：負(fù)責(zé)餐飲單位的安全監(jiān)管及餐飲住宿內(nèi)電梯、氣瓶等特種設(shè)備的安全監(jiān)管，會(huì)同相關(guān)部門對(duì)餐飲住宿行業(yè)發(fā)現(xiàn)的安全隱患依法進(jìn)行查處。

　　5.教育：負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等教育領(lǐng)域餐飲單位安全監(jiān)管工作。

　　6.消防：負(fù)責(zé)對(duì)餐飲住宿單位場(chǎng)所的消防安全實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)管。

　　7.財(cái)政所：負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)投入，保障有關(guān)部門安全監(jiān)管工作所需經(jīng)費(fèi)，對(duì)財(cái)政政策落實(shí)和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　8.商務(wù)：負(fù)責(zé)督促使用瓶裝液化石油氣的餐飲經(jīng)營單位加強(qiáng)安全管理，落實(shí)安全防范措施。

　　其他負(fù)有餐飲單位安全監(jiān)管職責(zé)和行業(yè)管理職責(zé)的有關(guān)部門分別抓好各自領(lǐng)域餐飲行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

　　四、整治內(nèi)容

　　（一）貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于開展隱患排查整治行動(dòng)情況

　　1.傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神、國務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決防范遏制重特大事故的若干措施》、安全生產(chǎn)十五條硬措施及我省細(xì)化的56 條工作舉措。

　　2.落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府，縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署和工作要求情況。

　　3.召開會(huì)議部署開展安全生產(chǎn)隱患排查整治行動(dòng)情況。

　　4.有針對(duì)性制定安全生產(chǎn)隱患排查整治行動(dòng)實(shí)施方案等情況。

　　（二）落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任，帶動(dòng)企業(yè)全員落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任情況

　　1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)研究本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，組織全員集中培訓(xùn)、對(duì)標(biāo)對(duì)表開展自查自改情況。

　　2.建立企業(yè)重大事故隱患臺(tái)賬清單，實(shí)行閉環(huán)管理，明確責(zé)任人、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案并在企業(yè)醒目位置 公開等情況。

　　3.對(duì)發(fā)生的典型事故，通過安全例會(huì)、班組班前會(huì)通報(bào)事故情況，開展警示教育，吸取事故教訓(xùn)，是否迅速組織排查整治本企業(yè)同類事故隱患等情況。

　　4.專項(xiàng)行動(dòng)期間，主要負(fù)責(zé)人是否每月帶隊(duì)對(duì)本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)和解決的重大問題及隱患是否記錄在案等情況。

　　（三）各類安全生產(chǎn)經(jīng)營單位是否做到“六看六查”

　　1.看安全意識(shí)是否到位，查汲取教訓(xùn)是否深刻。做到教訓(xùn)不汲取不放過；

　　2.看安全責(zé)任是否到位，查安全生產(chǎn)責(zé)任是否落實(shí)到每個(gè)車間、每個(gè)班組、每個(gè)崗位、每個(gè)人員；

　　3.看規(guī)章制度是否到位，查操作規(guī)程、教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案、安全規(guī)章等制度是否建立健全；

　　4.看隱患排查是否到位，查現(xiàn)場(chǎng)管理和基礎(chǔ)管理是否到位；

　　5.看落實(shí)整改是否到位，查整改措施、責(zé)任和時(shí)限等是否明確；

　　6.看追責(zé)問責(zé)是否到位，對(duì)違反安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)的單位和人員，是否做到嚴(yán)肅問責(zé)，達(dá)到“問責(zé)一個(gè)、警醒一片”的震懾效果。

　　（四）重點(diǎn)排查事項(xiàng)

　　聚焦飯店、酒店、食堂、小飯桌等餐飲經(jīng)營單位和場(chǎng)所，全面排查私自加蓋等建筑質(zhì)量安全隱患；私搭亂接等用電安全隱患；地下、半地下空間違規(guī)使用燃?xì)猓褂眉状嘉；啡剂稀⑹褂梦促N碼液化氣瓶，未安裝灶頭熄火裝置、報(bào)警器、波紋管、自動(dòng)切斷裝置、通風(fēng)設(shè)施五項(xiàng)強(qiáng)制措等燃?xì)獍踩[患；滅火器、滅火毯數(shù)量不足，違規(guī)占用消防通道等消防安全隱患以及餐飲場(chǎng)所使用LNG 杜瓦瓶等。

　　五、整治時(shí)間

　　餐飲行業(yè)重大事故隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)從2023年6 月25日起至12月底結(jié)束，共分四個(gè)階段，各有關(guān)部門要按照階段工作重點(diǎn)有序推進(jìn)。

　　（一）動(dòng)員部署(2023年6月30日前）。印發(fā)餐飲行業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)方案，督促行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)重點(diǎn)企業(yè)制定本企業(yè)行動(dòng)方案，細(xì)化明確安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng)等，召開專題會(huì)議動(dòng)員部署。

　　（二）企業(yè)自查( 2023年7月底前）。企業(yè)認(rèn)真開展自查自改，建立安全生產(chǎn)重大事故隱患臺(tái)賬，并形成常態(tài)化工作機(jī)制。

　　（三）精準(zhǔn)執(zhí)法 ( 2023年8-11月）。各有關(guān)部門要聚焦安全生產(chǎn)重大事故隱患和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，聚焦第一責(zé)任人履職情況，深入企業(yè)一線開展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)查各類非法違法和違規(guī)違章行為。通過差異化的執(zhí)法處罰措施強(qiáng)化政企互信，推動(dòng)企業(yè)真查真改并按規(guī)定主動(dòng)報(bào)告重大事故隱患。

　　（四）鞏固提高 (2023年12月）。全面總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)取得的成效，系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極推動(dòng)互學(xué)互鑒，不斷完善安全生產(chǎn)制度措施，健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。

　　六、工作要求

　　各有關(guān)部門要高度重視專項(xiàng)行動(dòng)，明確有關(guān)負(fù)責(zé)同志牽頭抓總，用好用足“一閉環(huán)、兩移交、三公開、四考核、一追溯”工作機(jī)制，結(jié)合本領(lǐng)域?qū)嶋H情況完善排查整治內(nèi)容，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工，建立健全工作機(jī)制，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

　　（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各有關(guān)部門要堅(jiān)持嚴(yán)管與服務(wù)并重，精準(zhǔn)執(zhí)法重典治亂；各企業(yè)要堅(jiān)持細(xì)處著手，嚴(yán)格自查閉環(huán)治患。各企業(yè)要始終把人民生命安全放在首位，落實(shí)“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，全力排查整治各類重大事故隱患，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

　　（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要制定具體工作推進(jìn)方案，健全崗位責(zé)任制，切實(shí)履職盡責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，確保餐飲行業(yè)安全無事故。

　　（三）加強(qiáng)執(zhí)法檢查。各有關(guān)部門要按職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)餐飲行業(yè)安全的監(jiān)督檢查，加大違法違規(guī)行為查處力度，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，必須依法依規(guī)處理； 對(duì)存在重大隱患的，要依法停產(chǎn)停業(yè)整頓，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤督查，確保整治工作取得實(shí)效。

　　（四）形成工作合力。各有關(guān)部門要按照餐飲住宿專業(yè)委員會(huì)工作要求，及時(shí)報(bào)告工作開展情況，形成工作合力，實(shí)施聯(lián)合檢查、集中整治，確保餐飲住宿行業(yè)安全生產(chǎn)無事故。