七級鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《七級鎮(zhèn)地震應(yīng)急預案》的通知

　　各鎮(zhèn)直單位、行政村：

　　《七級鎮(zhèn)地震應(yīng)急預案》已經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　七級鎮(zhèn)人民政府

2024年3月26日

　　七級鎮(zhèn)地震應(yīng)急預案

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　    為依法建立健全高效有序、科學統(tǒng)一的地震災(zāi)害應(yīng)急救援機制，提高全鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急處置能力，有力有序有效實施全鎮(zhèn)地震應(yīng)急工作，最大程度減少地震造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失，維護社會正常秩序,結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定本預案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　    《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《自然災(zāi)害救助條例》《山西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《山西省防震減災(zāi)條例》《山西省地震應(yīng)急救援規(guī)定》《運城市地震應(yīng)急預案》《臨猗縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》等。

　　1.3 適用范圍

　　    本預案適用于七級鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震災(zāi)害事件以及行政區(qū)域外發(fā)生的對我鎮(zhèn)產(chǎn)生嚴重社會影響的地震災(zāi)害事件應(yīng)對工作。

　　1.4 工作原則

　　地震應(yīng)急工作堅持以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導、政府負責、部門協(xié)同、軍地聯(lián)動、分級負責、屬地為主、快速反應(yīng)、社會參與、資源共享的原則。地震災(zāi)害發(fā)生后,鎮(zhèn)人民政府抗震救災(zāi)辦公室和鎮(zhèn)直各單位立即按照職責分工和有關(guān)預案開展應(yīng)急處置工作。

　　1.5 地震災(zāi)害分級

　　根據(jù)震級和死亡人數(shù)，地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大、一般四級（地震災(zāi)害分級見附件3）。

　　2 鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮體系

　　    全鎮(zhèn)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮體系由鎮(zhèn)抗震救災(zāi)辦公室、鎮(zhèn)直各單位、各村村委會組成。

　　2.1 七級鎮(zhèn)抗震救災(zāi)

　　    辦公室主任：荊暉（黨委書記）

　　郭鑫（黨委副書記、鎮(zhèn)長）

　　    辦公室副主任：謝  武（人大主席）

　　郭琴琴（副書記）

　　張曉瑜（副鎮(zhèn)長）

　　王  蕾（副鎮(zhèn)長）

　　史曉霞（組織委員）

　　李  軍（武裝部長）

　　穆曉東（紀檢書記）

　　周雷峰（退役軍人服務(wù)站站長）

　　張  麗（便民服務(wù)中心主任）

　　王閏生（黨群服務(wù)中心主任）

　　孫振杰（副科級干部）

　　韓建兵（副科級干部）

　　成員：宣傳、教育、民政、經(jīng)管、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、能源、派出所、供電所、救援隊負責人。

　　2.2 七級鎮(zhèn)辦公室工作組

　　    臨猗縣抗震救災(zāi)指揮部啟動二級以上應(yīng)急響應(yīng)時，鎮(zhèn)抗震救災(zāi)辦公室根據(jù)需要配合縣指揮部設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、軍隊工作、搶險救災(zāi)、通信保障、交通保障、救援、監(jiān)測評估、安置救助、社會治安、宣傳等10 個工作組。

　　2.2.1 綜合協(xié)調(diào)組

　　    組長：鎮(zhèn)黨委書記荊暉，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長郭鑫。

　　    成員：鎮(zhèn)黨政綜合辦公室、應(yīng)急崗位負責人。

　　主要職責：負責信息匯總、牽頭統(tǒng)籌和綜合協(xié)調(diào)。

　　2.2.2 軍隊工作組

　　組長：鎮(zhèn)武裝部長李軍。

　　成員：民兵。

　　主要職責：配合軍隊參加抗震救災(zāi)工作的統(tǒng)籌謀劃與組織協(xié)調(diào)，開展救災(zāi)行動，參與搶險救援。根據(jù)需要派出聯(lián)絡(luò)員參加其他工作組，配合制定方案計劃,協(xié)調(diào)落實有關(guān)工作。

　　2.2.3 搶險救援組

　　    組長：鎮(zhèn)分管應(yīng)急副鎮(zhèn)長張曉瑜。

　　    成員：交通、民兵、救援隊、鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

　　主要職責：配合縣抗震救災(zāi)指揮部制定搶險救援力量配置方案，調(diào)配救援隊伍和裝備，搜救被困群眾和受傷人員；組織救援人員和物資投送；清理災(zāi)區(qū)現(xiàn)場。

　　2.2.4 交通保障組

　　    組長：分管交通副科級干部孫振杰。

　　    成員：交通部門、派出所。

　　    主要職責：負責配合縣抗震救災(zāi)指揮部制定向災(zāi)區(qū)投送應(yīng)急救援力量和物資的交通運輸保障方案,協(xié)調(diào)運力，優(yōu)先保證應(yīng)急搶險救援人員、傷病員轉(zhuǎn)運和救災(zāi)物資運輸需要，恢復災(zāi)區(qū)交通秩序等。

　　2.2.5 救援組

　　    組長：鎮(zhèn)分管衛(wèi)健副科級干部孫振杰。

　　    成員：農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健、鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室。

　　    主要職責：調(diào)度前線醫(yī)療衛(wèi)生力量,組織調(diào)派衛(wèi)生應(yīng)急隊伍、急救力量、醫(yī)療器械、藥品等緊急醫(yī)學救援資源,開展傷病員現(xiàn)場搶救、轉(zhuǎn)運和院內(nèi)救治，開展災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫、心理危機干預等醫(yī)學救援工作；開展有關(guān)區(qū)域公共衛(wèi)生風險評估；為指揮和搶險救援、災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移安置等人員提供必要的醫(yī)療衛(wèi)生保障服務(wù)。

　　2.2.6 安置救助組

　　    組長：鎮(zhèn)分管地震副鎮(zhèn)長王蕾。

　　    成員：應(yīng)急、民政、教育、經(jīng)管、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、能源、供電所。

　　    主要職責：開展受災(zāi)群眾救助工作以及相應(yīng)的資金物資保障，指導做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移和安置工作，動員志愿者為救災(zāi)救助提供應(yīng)急志愿服務(wù),組織調(diào)集、轉(zhuǎn)運帳篷和災(zāi)區(qū)生活必需品等抗震救災(zāi)物資。支援災(zāi)區(qū)保障群眾基本生活和市場供應(yīng)，指導救災(zāi)捐贈工作,指導做好因災(zāi)遇難人員善后工作；搶修供電、供水、供氣、防洪、廣播電視等設(shè)施。

　　2.2.7 社會治安組

　　組長：副書記郭琴琴，鎮(zhèn)派出所所長岐茂盛。

　　成員：派出所、綜治、民兵。

　　主要職責：配合縣公安局加強災(zāi)區(qū)治安管理、道路交通管理，加強重點單位、重點部位治安防范工作,維護治安、道路交通和生產(chǎn)、生活秩序，依法查處打擊有關(guān)違法犯罪活動,嚴密防范、妥善處置群體性事件，維護國家政治安全和社會穩(wěn)定。

　　其余所有未涉及的工作人員根據(jù)實際情況全部參與到抗震救災(zāi)各項工作中。

　　3 風險防控

　　    鎮(zhèn)應(yīng)急崗位負責人結(jié)合縣應(yīng)急管理局、縣防震減災(zāi)中心編制的防震減災(zāi)規(guī)劃、風險區(qū)劃分布圖，開展地震災(zāi)害風險普查，依法對地震重點監(jiān)測防御區(qū)和建筑抗震設(shè)防情況進行辨識、評估，制定防控措施,定期進行檢查和監(jiān)控。健全地震災(zāi)害預防工作制度，防范化解風險和消除隱患。

　　4 監(jiān)測和預警

　　4.1 監(jiān)測預報

　　    根據(jù)縣防震減災(zāi)中心震情監(jiān)視跟蹤和地震預測，在七級鎮(zhèn)發(fā)布地震預報，組織加強應(yīng)急準備。

　　4.2 預警

　　    配合縣防震減災(zāi)中心地震預警系統(tǒng)，通過大喇叭廣播、各村居民群、網(wǎng)絡(luò)媒體等平臺向群眾發(fā)布地震預警信息。

　　5 應(yīng)急處置與救援

　　5.1 信息處置

　　    地震災(zāi)害發(fā)生后,鎮(zhèn)抗震救災(zāi)辦公室及時將震情、災(zāi)情等信息報縣人民政府，同時抄送縣應(yīng)急管理局和縣防震減災(zāi)中心。迅速組織開展現(xiàn)場災(zāi)情收集、分析研判工作,及時將有關(guān)情況上報。

　　5.2 先期處置

　　地震災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)人民政府立即按照本級預案視情啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。第一時間開展災(zāi)情核查上報,發(fā)動基層干部群眾開展自救互救，組織基層搶險救災(zāi)隊伍開展人員搜救和醫(yī)療救護，開放或臨時設(shè)置應(yīng)急避難場所，及時轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，防范次生災(zāi)害，維護災(zāi)區(qū)社會秩序，提出需要支援的應(yīng)急措施建議，采取措施保障救援隊伍快速開展救援活動。

　　5.3 分級響應(yīng)

　　    按照災(zāi)害分級由低到高設(shè)定為三級、二級、一級三個等級。

　　5.3.1 三級響應(yīng)

　　    （1）鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導本行政區(qū)域地震應(yīng)急工作。配合縣指揮部辦公室進行調(diào)度，掌握地震災(zāi)情和救援工作信息。

　　    （2）鎮(zhèn)人民政府配合縣指揮部做好地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

　　    （3）根據(jù)應(yīng)對工作需要請求縣指揮部協(xié)調(diào)增派專業(yè)救援力量,組織調(diào)運抗震救災(zāi)物資裝備。

　　5.3.2 二級響應(yīng)

　　    配合縣指揮部成立抗震救災(zāi)指揮部工作組，重點做好以下工作：

        （1）配合縣直有關(guān)單位做好災(zāi)情偵察和通信等先期保障工作。搶修受損的通信設(shè)施，協(xié)調(diào)應(yīng)急通信資源，優(yōu)先保障抗震救災(zāi)指揮通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞暢通。

　　    （2）配合縣指揮部指揮長召集副指揮長及主要成員單位負責人召開會議，研判地震災(zāi)情和地震趨勢,成立抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部，提出工作措施。

　　    （3）協(xié)調(diào)縣綜合性消防救援、地震災(zāi)害緊急救援、危險化學品救援、緊急醫(yī)學救援、紅十字救援等各類搶險救援隊伍和解放軍、武警部隊專業(yè)隊伍，趕赴災(zāi)害嚴重地區(qū)搶救被壓埋幸存者和被困群眾。

　　    （4）向縣指揮部申請組織調(diào)撥救災(zāi)帳篷等救災(zāi)物資和裝備，申請自然災(zāi)害救災(zāi)資金，支援保障受災(zāi)群眾的吃、穿、住等基本生活需要。

　　（5）支援災(zāi)區(qū)開展傷病員和受災(zāi)群眾醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理援助工作，根據(jù)需要向上級申請組織實施跨地區(qū)大范圍轉(zhuǎn)移救治傷員，恢復災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和秩序。

　　    （6）在縣指揮部指導下，協(xié)調(diào)搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障搶險救援通信、電力以及救災(zāi)人員和物資交通運輸?shù)耐〞场?/span>

　　    （7）開展重大危險源、重要目標物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)

　　施隱患排查，防范次生衍生災(zāi)害。對于已經(jīng)受到破壞的，組織快速搶險救援。

　　    （8）加強重點單位、重點部位治安防范，預防和打擊有關(guān)違法犯罪活動，指導做好矛盾糾紛排查化解和法律服務(wù)工作,嚴密防范、妥善處理群體性事件，維護社會穩(wěn)定。

　　    （9）組織有關(guān)單位、志愿者等社會力量對災(zāi)害嚴重地區(qū)進行緊急支援。

　　    （10）配合縣有關(guān)部門組織構(gòu)建救援現(xiàn)場通信信息網(wǎng)絡(luò)，建立災(zāi)害現(xiàn)場和搶險救援隊伍與縣指揮部及其他指揮機構(gòu)之間的通信聯(lián)絡(luò)。

　　5.3.3 一級響應(yīng)

　　    符合一級響應(yīng)條件時，鎮(zhèn)抗震救災(zāi)辦公室向縣應(yīng)急救援總指揮部總指揮報告,由總指揮啟動一級響應(yīng)。鎮(zhèn)辦公室在縣委、縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,開展抗震救災(zāi)工作。在做好二級響應(yīng)重點工作的基礎(chǔ)上，落實省、市、縣工作組指導意見，必要時請求上級有關(guān)部門給予支持。

　　5.4 應(yīng)急措施

　　    鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)單位根據(jù)災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)需要，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

　　5.5 響應(yīng)調(diào)整

　　    依據(jù)災(zāi)情變化，根據(jù)縣指揮部或縣指揮部辦公室要求，結(jié)合實際調(diào)整響應(yīng)級別。

　　5.6 響應(yīng)結(jié)束

　　    在搶險救災(zāi)工作基本結(jié)束，緊急轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成，地震次生災(zāi)害的后果基本消除，以及交通、電力、通信、廣播電視和供水等基本搶修搶通，災(zāi)區(qū)生活秩序基本恢復后，上報縣應(yīng)急救援總指揮部辦公室，由縣應(yīng)急救援總指揮部總指揮宣布一級響應(yīng)結(jié)束，縣指揮部指揮長宣布二級響應(yīng)結(jié)束，縣指揮部辦公室決定三級響應(yīng)結(jié)束。

　　6 后期處置   

　　6.1 調(diào)查評估

　　    鎮(zhèn)抗震救災(zāi)辦公室依據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織調(diào)查評估組開展地震災(zāi)害調(diào)查評估，調(diào)查評估報告報縣人民政府。評估報告內(nèi)容包括地震發(fā)生經(jīng)過、災(zāi)害類型和規(guī)模、災(zāi)害成因、應(yīng)急響應(yīng)、人員傷亡、災(zāi)情損失、經(jīng)驗教訓、改進措施等。

　　6.2 工作總結(jié)

　　應(yīng)急救援工作結(jié)束后，鎮(zhèn)人民政府要對本次地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)過程中的協(xié)調(diào)指揮、組織實施、預案執(zhí)行等情況進行總結(jié)并按規(guī)定上報。

　　7 恢復重建

　　7.1 恢復重建規(guī)劃

　　    按照縣人民政府編制的重大地震災(zāi)害災(zāi)后恢復重建規(guī)劃，按程序組建災(zāi)后恢復重建指導協(xié)調(diào)小組，研究解決恢復重建中的重大問題，指導恢復重建工作。

　　7.2 恢復重建實施

　　    鎮(zhèn)人民政府根據(jù)災(zāi)后恢復重建規(guī)劃和轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平,有計劃、分步驟地組織實施本行政區(qū)域災(zāi)后恢復重建。

　　8 保障措施

　　8.1 隊伍保障

　　重大地震災(zāi)害救援隊伍以縣消防救援隊為主力，鎮(zhèn)人武部民兵、村救援隊、社會救援隊等為輔助力量。鎮(zhèn)人民政府要加強專業(yè)、半專業(yè)救援隊伍建設(shè)，配備必要的物資裝備，經(jīng)常性開展協(xié)同演練，提高共同應(yīng)對地震災(zāi)害的能力；組織動員社會各方面力量,建立基層地震搶險救災(zāi)隊伍，加強日常管理和培訓；加強災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)，強化隊伍管理和工作保障，為災(zāi)情統(tǒng)計報送、評估核查等提供支撐。

　　8.2 物資與資金保障

　　    鎮(zhèn)人民政府根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，做好應(yīng)急物資儲備工作，并通過與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂協(xié)議等方式，保障應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給，保障地震災(zāi)害應(yīng)急工作所需生活救助物資和地震救援、現(xiàn)場調(diào)查、人員防護、醫(yī)療器械及藥品等的生產(chǎn)供應(yīng)。

　　8.3 應(yīng)急避難場所保障

　　    鎮(zhèn)人民政府按照要求落實全鎮(zhèn)應(yīng)急避難場所建設(shè)，指導并督促各村利用符合條件的廣場、村委會、學校等公共設(shè)施,因地制宜設(shè)立符合有關(guān)標準的應(yīng)急避難場所,統(tǒng)籌安排所必需的交通、供水、供電、排污等設(shè)備設(shè)施。學校、醫(yī)院、酒店、體育場館等人員密集場所應(yīng)設(shè)置應(yīng)急疏散通道,配備必要的救生避險設(shè)施，保證通道、出口的暢通。

　　8.4 基礎(chǔ)設(shè)施保障

　　    鎮(zhèn)供電所配合供電公司加強電力基礎(chǔ)設(shè)施、電力調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，保障地震現(xiàn)場應(yīng)急裝備的臨時供電需求和災(zāi)害嚴重地區(qū)的電力供應(yīng)。

　　鎮(zhèn)派出所配合縣公安局、交通管理部門等建立健全公路緊急運輸保障體系，加強統(tǒng)一指揮調(diào)度，采取必要的交通管制指施，建立應(yīng)急救援“綠色通道”機制。

　　9 附則

　　9.1獎勵與責任

　　對在抗震救災(zāi)工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；對在抗震救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，嚴重虛報、瞞報災(zāi)情的,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究當事人的責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　9.2 宣傳、培訓與演練

　　鎮(zhèn)人民政府定期開展防震減災(zāi)科學、法律知識普及和宣傳教育,動員社會公眾積極參與防震減災(zāi)活動，提高全社會防震避險和自救互救能力。建立健全地震應(yīng)急管理培訓制度，結(jié)合本轄區(qū)實際，組織應(yīng)急管理人員、救援人員、志愿者等進行地震應(yīng)急知識和技能培訓。制定演練計劃并定期組織開展地震應(yīng)急演練。

　　9.3 預案管理與更新

　　鎮(zhèn)人民政府制訂本行政區(qū)域地震應(yīng)急預案，報縣應(yīng)急救援總指揮部辦公室。

　　9.4 預案解釋

　　    本預案由鎮(zhèn)抗震救災(zāi)辦公室負責解釋。

　　附件：1.鎮(zhèn)抗震救災(zāi)辦公室機構(gòu)及職責

　　2.地震災(zāi)害分級

　　3.地震災(zāi)害響應(yīng)條件

　　4.地震應(yīng)急措施

　　附件1

　　七級鎮(zhèn)抗震救災(zāi)辦公室機構(gòu)及職責

　　

職務(wù)	人員組成	辦公室職責
主任	荊暉（黨委書記） 　　郭鑫（黨委副書記、鎮(zhèn)長）	鎮(zhèn)辦公室主要職責:貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省、市、縣委、人民政府關(guān)于防震抗震工作的決策部署，組織指揮地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作，落實縣委、縣人民政府及縣應(yīng)急救援總指揮部交辦的抗震救災(zāi)應(yīng)急處置的其他重大事項。承擔抗震救災(zāi)指揮部日常工作，制定、修訂抗震救災(zāi)專項應(yīng)急預案，組織實戰(zhàn)演練等抗震救災(zāi)專項訓練，協(xié)調(diào)各方面的力量參加抗震救災(zāi)救援行動，協(xié)助縣委、縣人民政府組織抗震救災(zāi)應(yīng)急處置工作，組織開展調(diào)查評估和協(xié)調(diào)推進恢復重建工作。
副主任	謝武（人大主席）
	郭琴琴（副書記）
	張曉瑜（副鎮(zhèn)長）
	王  蕾（副鎮(zhèn)長）
	史曉霞（組織委員）
	李  軍（裝部部長）
	穆曉東（紀檢書記）
	周雷峰 　　（退役軍人服務(wù)站站長）
	張  麗 　　（便民服務(wù)中心主任）
	王閏生 　　（黨群服務(wù)中心主任）
	韓建兵（副科級干部）
	孫振杰（副科級干部）
成員	武裝部	組織所屬民兵參與搶險救災(zāi)工作。
	教育	指導學校做好在校學生的疏散、安置，做好心理咨詢和宣傳教育。
	派出所	負責災(zāi)區(qū)社會治安管理和重點目標的安全保衛(wèi)，預防和打擊震后各種違法犯罪行為，對遇難人員進行尸體檢驗和身份識別。
	民政	負責災(zāi)區(qū)遇難者遺體火化工作。
	住建	負責供水、排水、燃氣等公用設(shè)施搶險工作。
	交通	開辟公路救災(zāi)綠色通道，協(xié)助征用救災(zāi)車輛，保障公路運輸暢通。
	水利	負責水利設(shè)施的搶險和隱患排查工作。
	農(nóng)業(yè)農(nóng)村	綜合協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)動物疫情防治工作，負責農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救，核實受損情況，幫助恢復生產(chǎn)。
	衛(wèi)健	協(xié)調(diào)救援力量，設(shè)置救護場所，開展傷病員現(xiàn)場搶救、轉(zhuǎn)運，組織災(zāi)區(qū)消殺防疫。
	應(yīng)急	承擔辦公室日常工作，負責配合縣應(yīng)急管理部門和抗震救災(zāi)指揮部調(diào)動各類救援隊伍，及時轉(zhuǎn)運安置災(zāi)民，協(xié)調(diào)開放應(yīng)急避難場所。
	市場監(jiān)管	負責救災(zāi)餐飲食品的安全和藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)督管理。
	團委	動員青年志愿者為救災(zāi)救援工作提供志愿服務(wù)。
	供電所	恢復災(zāi)區(qū)內(nèi)抗震救災(zāi)和生產(chǎn)生活用電，收集上報電力設(shè)施受損情況。
	消防	參與搶險救災(zāi)，組織火災(zāi)撲滅，做好災(zāi)區(qū)消防監(jiān)督管理和火災(zāi)防控。

 

　　附件2

　　地震災(zāi)害分級

　　

災(zāi)害分級	分級標準
一般	人口較密集地區(qū)發(fā)生4.0-5.0級地震或地震災(zāi)害造成10人以下死亡(含失蹤)。
較大	人口較密集地區(qū)發(fā)生5.0-6.0級地震，人口密集地區(qū)發(fā)生4.0-5.0級地震或地震造成10人以上、50人以下死亡地(含失蹤)。
重大	人口較密集地區(qū)發(fā)生6.0-7.0級地震，人口密集地區(qū)發(fā)生5.0-6.0級地震或地震造成50人以上、300人以下死亡(含失蹤)。
特別重大	人口較密集地區(qū)發(fā)生7.0級以上地震，人口密集地區(qū)發(fā)生6.0級以上地震或地震造成300人以上死亡(含失蹤)。

 

　　說明：人口密集地區(qū)專指設(shè)區(qū)市的城區(qū),其余地區(qū)為人口較密集區(qū)。

　　附件3

　　縣級地震災(zāi)害響應(yīng)條件

　　

三級響應(yīng)	發(fā)生3.0-4.0級地震并造成3人以下死亡（含失蹤）。
二級響應(yīng)	人口較密集地區(qū)發(fā)生4.0-5.0級地震或地震災(zāi)害造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤）。
一級響應(yīng)	人口較密集地區(qū)發(fā)生5.0級以上地震，人口密集地區(qū)發(fā)生4.0級以上地震或者地震造成10人以上死亡（含失蹤）。

 

　　說明：1.人口密集地區(qū)專指設(shè)區(qū)市的城區(qū),其余地區(qū)為人口較密集區(qū)。

　　      2.“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

　　附件4

　　地震應(yīng)急措施

　　根據(jù)災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)需要，采取以下措施：

　　一、搜救人員

　　立即組織基層組織、有關(guān)單位和廣大干部群眾開展自救互救，立即采取交通管控措施，同時組織協(xié)調(diào)武裝部隊、民兵應(yīng)急分隊、地震緊急救援、綜合性消防救援等各方面救援力量，調(diào)配生命搜索營救設(shè)備及大型吊車、起重機等救援裝備，搶救被掩埋人員，組織營救受災(zāi)被困人員。在縣抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導協(xié)調(diào)下,現(xiàn)場救援隊伍之間加強銜接和配合，合理劃分責任區(qū)邊界,遇有危險時及時傳遞警報，做好自身安全防護。

　　二、開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫

　　    迅速協(xié)調(diào)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍趕赴受災(zāi)嚴重地區(qū),搶救受傷人員，必要時建立戰(zhàn)地醫(yī)院或醫(yī)療點,實施現(xiàn)場救治。加強醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急物資和設(shè)備的組織調(diào)度，特別是加大對重災(zāi)區(qū)及偏遠地區(qū)醫(yī)療器械、藥品供應(yīng),確保被救人員得到及時醫(yī)治,最大程度減少傷員致死、致殘。統(tǒng)籌周邊地區(qū)的醫(yī)療資源，根據(jù)需要分流、轉(zhuǎn)運傷員,實施異地救治。開展災(zāi)后心理援助。

　　加強災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。及時對災(zāi)區(qū)水源進行監(jiān)測消毒，加強食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，妥善處置遇難者遺體，做好死亡動物、醫(yī)療廢棄物、生活垃報、糞便等消毒和無害化處理；加強鼠疫、狂犬病的監(jiān)測、防控和處理，及時接種疫苗；實行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日報告制度。

　　三、安置受災(zāi)群眾

　　開放或設(shè)置臨時應(yīng)急避難場所,組織籌集和調(diào)運食品、飲用水、衣被、旅篷、移動網(wǎng)絡(luò)等各類救災(zāi)物資，解決受災(zāi)群眾吃飯、飲水、穿衣、住宿等問題；在受災(zāi)村鎮(zhèn)、街道設(shè)置救災(zāi)物資發(fā)放點,確保救災(zāi)物資有序發(fā)放；根據(jù)需要組織生產(chǎn)、調(diào)運、安裝活動板房和簡易房；在受災(zāi)群眾集中安量點配備必要的消防設(shè)備器材,嚴防火災(zāi)發(fā)生。救災(zāi)物資優(yōu)先保證學校、醫(yī)院、福利院的需要；優(yōu)先安置孤兒、孤老及殘疾人員，確保其基本生活。鼓勵采取投親革友等方式，廣泛動員社會力量安置受災(zāi)群眾。做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬；積極創(chuàng)造條件，組織災(zāi)區(qū)學校復課。

　　四、搶修基礎(chǔ)設(shè)施

　　搶通修復因災(zāi)損毀的鐵路、公路、橋梁、隧道等交通基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)調(diào)運力優(yōu)先保障應(yīng)急搶險救援人員、救災(zāi)物資和傷病人員的運輸需要。搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施,保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活需要和應(yīng)急工作需要。

　　五、防御次生災(zāi)害

　　    加強次生災(zāi)害監(jiān)測預警，防范因強余震和降雨形成的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、滾石等造成新的人員傷亡和交通堵塞。加強危險化學品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道、輸配電線路等的受損情況排查，及時采取安全防范措施。

　　六、維護社會治安

　　    加強災(zāi)區(qū)治安、道路交通管理，加強重點單位、重點部位治安防范工作,依法查處和打擊盜竊、搶劫、聚眾哄搶、詐騙、造謠傳謠等違法犯罪活動，做好涉災(zāi)涉穩(wěn)風險監(jiān)測、矛盾糾紛排查化解和法律服務(wù)工作,嚴密防范、妥善處置群體性事件,維護國家政治安全和社會穩(wěn)定。

　　七、開展社會動員

　　    根據(jù)災(zāi)情需求、交通運輸?shù)惹闆r，向社會公布志愿服務(wù)需求指南,及時開通志愿服務(wù)聯(lián)系電話等平臺，通過社會應(yīng)急力量管理系統(tǒng)，統(tǒng)一接收志愿者組織報名,做好志愿者派遣和有關(guān)管理服務(wù)工作，引導志愿者安全有序參與。視情開展捐款捐物活動，加強救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動和款物接收、統(tǒng)計、分配、使用、公示反饋等各環(huán)節(jié)工作。

　　八、開展災(zāi)害調(diào)查與評估

　　鎮(zhèn)人民政府深入調(diào)查災(zāi)區(qū)范圍、受災(zāi)人口、人員傷亡數(shù)量、建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、環(huán)境影響程度、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)害防治能力情況等，組織開展災(zāi)害調(diào)查評估。