2024年工作回顧

　　過去一年很不平凡、極為不易，是我們牢記囑托、感恩奮進的一年，也是我們勠力同心、克難前行的一年。一年來，面對嚴峻復(fù)雜形勢，全市上下認真落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神、特別是考察運城重要指示精神，在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型，進一步全面深化改革，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，社會大局和諧穩(wěn)定，現(xiàn)代化建設(shè)各項事業(yè)邁出新的堅實步伐。

　　全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.5%，綜合排名連年保持全省第一方陣。11項約束性指標(biāo)全部完成。一批打基礎(chǔ)利長遠惠民生的大事要事加快推進，高質(zhì)量發(fā)展取得突破性進展、標(biāo)志性成果。

　　發(fā)展硬實力持續(xù)鍛造

　　以“合汽生材”為代表的戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重達24.6%，新質(zhì)生產(chǎn)力加速成長。糧食總產(chǎn)58.2億斤、再獲豐收。“運城蘋果”入選中國區(qū)域公用品牌十強。大閘蟹、白對蝦、甘蔗等特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品火爆“出圈”。“晉創(chuàng)谷·運城”揭牌運行。新能源和清潔能源裝機容量占比達67%，全省第一。全球首臺20兆瓦級蒸發(fā)冷卻半直驅(qū)永磁風(fēng)力發(fā)電機在中車永濟下線。

　　城市新內(nèi)涵持續(xù)彰顯

　　大天鵝、火烈鳥常態(tài)化棲息越冬，國家一級保護鳥類丹頂鶴首次打卡，運城成為候鳥越冬新樂園。黃河一號旅游公路自行車公開賽吸引沿黃9省（區(qū)）近萬名選手參賽。七彩鹽湖景區(qū)、河?xùn)|成語典故園開門營業(yè)，運城博物館、關(guān)公文化博物館、永樂宮壁畫藝術(shù)博物館躋身國家一級博物館。“小眾旅游”和“古建打卡”的新標(biāo)簽俘獲潑天流量，好運之城魅力四射、熱度爆表。

　　經(jīng)濟外向度持續(xù)提升

　　鹽湖機場升格為4E級國際機場，通達國內(nèi)外36個城市，年旅客吞吐量首次突破250萬人次。臨猗黃河大橋全面通車。入選國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單。成功舉辦優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源推介會，北上深掀起運城旋風(fēng)。跨境電商綜試區(qū)線上、線下服務(wù)平臺建成運行。保稅物流中心（B型）一期開工建設(shè)。新增1對國際友城、7對友好合作伙伴。果品出口國家和地區(qū)增至78個，外貿(mào)進出口總額增速全省第一。

　　群眾獲得感持續(xù)增強

　　環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善率排名全省第一，汾河入黃口斷面水質(zhì)首次達到優(yōu)良標(biāo)準。入選全國首批“城市一刻鐘便民生活圈”試點城市。成為省級污水管網(wǎng)全覆蓋樣板區(qū)。和美鄉(xiāng)村建設(shè)亮點紛呈，全省學(xué)用“千萬工程”經(jīng)驗推進鄉(xiāng)村全面振興現(xiàn)場會在我市召開。運城學(xué)院獲批碩士學(xué)位授予單位，填補山西南部研究生教育空缺。16件民生實事全部兌現(xiàn)，群眾幸福生活更有質(zhì)感。

　　一 聚力抓落實，重大戰(zhàn)略走深走實

　　持續(xù)推動落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，滾動實施“十大生態(tài)保護工程”，累計完成投資243.7億元。

　　謀劃實施總投資114.5億元、涉及87個項目的“一泓清水入黃河”工程，完工率達58.6%。

　　統(tǒng)籌鹽湖保護利用，“退鹽還湖”有序推進，持續(xù)開展“凈湖行動”，加快推進堤埝除險加固及生態(tài)修復(fù)，鹽湖黑泥系列產(chǎn)品成功面市。

　　積極參與中華文明探源工程，實施7項主動性考古發(fā)掘項目，形成一批標(biāo)志性成果。

　　新開放國保單位11處、總數(shù)達67處，永樂宮壁畫藝術(shù)數(shù)字特展在聯(lián)合國教科文組織總部展出。

　　全國文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承推進座談會、黃河文化保護傳承弘揚工作推進會、第四屆中國考古學(xué)“西陰論壇”等國家級會議在運城召開，彰顯了賡續(xù)文脈的歷史擔(dān)當(dāng)。

　　二 聚力優(yōu)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)提效

　　全市省級產(chǎn)業(yè)鏈107家企業(yè)實現(xiàn)營收1075.1億元，占省級產(chǎn)業(yè)鏈總營收15.1%，增長24%。

　　萬榮外加劑和鹽湖水泵2個省級專業(yè)鎮(zhèn)實現(xiàn)營收84億元，增長10.3%。

　　運城經(jīng)開區(qū)獲評國家級綠色工業(yè)園區(qū)，鹽湖高新區(qū)掛牌省級轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)，數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)入選省級示范園區(qū)。

　　運城制版被評為國家級制造業(yè)單項冠軍。

　　“兩化”融合貫標(biāo)認定企業(yè)達209家，率先在全省建立基礎(chǔ)級智能工廠38家，國家和省級智能制造試點示范企業(yè)分別增至8家、48家，均為全省第一。

　　全省首批認定省級消費品特色園區(qū)13家，我市入選5家。

　　低空經(jīng)濟規(guī)模排名全省第三。

　　建成32個“噸半糧”創(chuàng)建示范基地，稷山吳城村玉米畝產(chǎn)最高達2353.2斤，創(chuàng)全省復(fù)播玉米新高。

　　新絳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園入列國家級，全市總數(shù)達到4個，全省第一。

　　建成14個標(biāo)準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站、120個規(guī)范化行政村快遞便民服務(wù)點，為電商企業(yè)申報農(nóng)村寄遞物流上行快件補貼1800萬單，占全省40%以上。

　　夏縣獲評全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。

　　“兩新”爭取資金規(guī)模位居全省前列。

　　嵐山根景區(qū)被評為國家級旅游休閑街區(qū)和文旅消費集聚區(qū)。

　　“晉興板”掛牌企業(yè)新增22家，總數(shù)達246家。

　　三 聚力增后勁，發(fā)展動能更足更強

　　實施國有企業(yè)改革深化提升行動，三大灌區(qū)轉(zhuǎn)企改制順利完成。

　　獲批省“光儲直柔”鄉(xiāng)鎮(zhèn)能源服務(wù)計劃試點項目、全省唯一。

　　“標(biāo)準地”供應(yīng)工作全省第一。

　　27個事項實現(xiàn)“高效辦成一件事”，146個事項“跨省通辦”，市縣兩級完成“7×24小時”自助政務(wù)服務(wù)全覆蓋。

　　新增省級“雙創(chuàng)”基地1家，新培育認定專精特新企業(yè)80家，高新技術(shù)企業(yè)增至326家。

　　入選國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點城市。

　　省級重點工程項目年度投資完成率位居全省前列。

　　全省開發(fā)區(qū)2024年“三個一批”活動主會場首次走出太原設(shè)在我市。

　　民營經(jīng)濟主體達51.7萬戶，17家企業(yè)入選“2024山西省民營企業(yè)100強”，全省第二。

　　四 聚力大保護，生態(tài)底色越擦越亮

　　堅決守好黃河流域生態(tài)保護基準線，10個地表水國考斷面優(yōu)良水體比例達到80%。

　　總投資約80億元的黃河干流流經(jīng)縣生態(tài)環(huán)境綜合治理57個項目，已完工30個，黃河干流運城段水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類及以上。

　　伍姓湖綜合治理工程爭取重點流域水環(huán)境中央預(yù)算內(nèi)投資6610萬元，全省唯一。

　　完成水土流失治理面積59.8萬畝，全省第一。

　　中心城區(qū)多條主干道雨污分流及道路提升完成改造，姚暹渠、常硝渠等防洪排澇工程穩(wěn)步推進。

　　市級水網(wǎng)建設(shè)走在全省前列。

　　城鎮(zhèn)污水處理廠加快提標(biāo)擴容，83個建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建成投用。

　　重點建設(shè)用地安全利用率達100%，美麗運城建設(shè)不斷取得新成效。

　　五 聚力辦實事，民生保障可感可及

　　財政用于民生支出占比超過84%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.5%、6%。

　　落實減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策舉措，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.7萬人，技能人才占從業(yè)人員比重達33.9%。

　　新（改、擴）建22所幼兒園和寄宿制學(xué)校。

　　高考一本、二本達線率繼續(xù)位列全省第一方陣。

　　在全省率先將三級民營醫(yī)院納入檢查結(jié)果互認范圍。

　　市中心醫(yī)院二期投入使用，新增2所三甲醫(yī)院。

　　獲批國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。

　　全面實現(xiàn)行政村村醫(yī)服務(wù)和醫(yī)保結(jié)算全覆蓋。

　　異地就醫(yī)直接結(jié)算、門診慢特病保障范圍擴大，職工醫(yī)保實現(xiàn)家庭共濟。

　　行政村生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率100%，農(nóng)村危房（抗震）改造任務(wù)全部完成。

　　農(nóng)村自來水普及率提高到99.4%。

　　實施鞏固拓展脫貧攻堅成果10個專項行動，堅決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。

　　一年來，市政府不斷加強自身建設(shè)，鞏固拓展主題教育成果，扎實開展黨紀學(xué)習(xí)教育，增強黨員干部政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。

　　堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，不折不扣抓執(zhí)行、抓落實，23個重大事項提交市委常委會研究決定。

　　全面推進依法行政，393件人大代表建議、508件政協(xié)提案全部辦結(jié)，配合市人大制定《電動自行車管理條例》《電梯安全管理條例》。

　　狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題等專項整治，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。

　　自覺反對“四風(fēng)”，帶頭過緊日子，切實減輕基層負擔(dān)。

　　“12345”熱線運行質(zhì)量繼續(xù)位居全國先進行列。

　　過去一年取得的成績，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是不折不扣貫徹落實黨中央大政方針和省委省政府決策部署的結(jié)果，是市委堅強領(lǐng)導(dǎo)、市人大和市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民攻堅克難、奮力拼搏的結(jié)果。

　　今年工作總體要求

　　今年是“十四五”規(guī)劃收官之年。做好政府工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神、特別是考察運城重要指示精神，落實中央及省委經(jīng)濟工作會議精神，按照市委五屆八次全會暨市委經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定“一城兩區(qū)三門戶”目標(biāo)和思路，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，實施全方位轉(zhuǎn)型，進一步全面深化改革，著力擴大高水平對外開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，精準有效落實更加積極有為的宏觀政策，著力擴大內(nèi)需，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，防范化解各類風(fēng)險，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢扎實基礎(chǔ)。

　　落實總體要求、實現(xiàn)全年目標(biāo)，我們有底氣、有信心——

　　從發(fā)展態(tài)勢看，我國長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，有利條件強于不利因素。

　　全省得益于多重國家重大戰(zhàn)略的疊加與協(xié)同發(fā)展，轉(zhuǎn)型發(fā)展積厚成勢，經(jīng)濟企穩(wěn)向好基礎(chǔ)更加扎實。

　　從我市發(fā)展看，近年來主要經(jīng)濟指標(biāo)連續(xù)穩(wěn)居全省第一方陣，高質(zhì)量發(fā)展勢頭正勁，“一城兩區(qū)三門戶”目標(biāo)和思路，為發(fā)展進一步指明方向路徑、打開廣闊空間。

　　當(dāng)前的運城正處于厚積薄發(fā)、乘勢而上、大有可為的關(guān)鍵期，我們要牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，堅決貫徹落實好中央、省決策部署及市委工作要求，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，從頭抓緊、善作善成，努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實績，讓運城高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠、全方位轉(zhuǎn)型突破升級。

　　2025年重點做好七方面工作

　　①更好統(tǒng)籌消費和投資，加快全方位擴大內(nèi)需

　　實招實策促消費。加力實施提振消費專項行動，落地中低收入群體增收減負政策。持續(xù)擴大、升級傳統(tǒng)消費，擴容擴圍落實消費品以舊換新政策，豐富養(yǎng)老托育、護理養(yǎng)生、家政物業(yè)、住餐商批等消費供給，引導(dǎo)河?xùn)|老字號品牌煥新。不斷培育、做大新型消費，發(fā)展演藝賽事、直播電商、國潮國風(fēng)等新業(yè)態(tài)，開辟銀發(fā)經(jīng)濟、年輕力經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟等新領(lǐng)域，迭代即時零售、云逛街、共享門店等線上線下融合新場景。大力搞活、做強消費載體，強化萬達、吾悅等中心城區(qū)核心商圈輻射功能，提升盬街、嵐山根等文旅休閑街區(qū)吸附效應(yīng)，持續(xù)爭創(chuàng)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”，打造鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)、千集萬店樣板，支持發(fā)展黃河金三角首店、首秀、首演等，培育建成區(qū)域消費中心。暢通消費維權(quán)渠道，營造安全放心消費環(huán)境。

　　有力有效擴投資。深入落實“重大項目建設(shè)年”行動，健全“以項目論英雄”競賽機制和重大項目推進工作機制，優(yōu)先重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障方向，量質(zhì)齊抓有效投資。緊盯超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債等資金投向，常態(tài)化謀劃儲備優(yōu)質(zhì)項目。滾動開展開發(fā)區(qū)“三個一批”活動，推動華賜高純銅、中能國域獨立儲能等產(chǎn)業(yè)項目落地開工，加快英飛拓5G智能終端、宏達鋼鐵綠色低碳薄帶鑄軋一期等在建項目進度，確保鴻運智控3D智能電子觸摸屏、星辰云圖智能機器人等項目投產(chǎn)達效。實現(xiàn)全市工業(yè)投資增長8%以上、技改投資增長7%、制造業(yè)投資增長9%、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長10%以上。扎實推進官道河等重大生態(tài)環(huán)境工程，抓好市人民醫(yī)院、奧體中心、第三實驗中學(xué)等重大民生項目。創(chuàng)新土地等要素保障優(yōu)先序，優(yōu)化項目與金融機構(gòu)對接機制，推動95個省級、296個市級重點工程盡早開復(fù)工，形成更多實物工作量。全面推行政府和社會資本合作新機制，常態(tài)化有效化向民間資本推介好項目。

　　②更好統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

　　聚焦主攻方向。瞄準戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)方向，做大做強“合汽生材”新興產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。爭取更多數(shù)字轉(zhuǎn)型專項資金，持續(xù)推動數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心建設(shè)，力爭中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點花落運城，引導(dǎo)民營制造業(yè)企業(yè)搶抓“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”戰(zhàn)略機遇，全面推進“數(shù)據(jù)要素×”行動，加速打造信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模增長16%、數(shù)字產(chǎn)業(yè)核心增加值增長11%。加快大運汽車復(fù)工復(fù)產(chǎn)和重組進程，支持夏縣、平陸、永濟汽車配套產(chǎn)業(yè)園錯位發(fā)展、集聚成勢。加快亞寶、華康、朗致、大禹生物等新項目上馬，持續(xù)培育引進生物藥、化學(xué)藥、中藥、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)企業(yè)，打造晉南新特藥基地。主動適應(yīng)“新三樣”、低空經(jīng)濟、人形機器人等新材料需求，依托原材料優(yōu)勢，扶持中鋁山西新材料、銀光華盛、中條山有色、陽光、永東等省級新材料“鏈主”企業(yè)，加快向鋁基、鎂基、銅基、碳基下游先進復(fù)合材料、前沿材料進軍，加快永磁、防水等特色新材料發(fā)展，承辦好2025中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接活動新材料專場。搶抓大規(guī)模設(shè)備更新政策機遇，倒逼和推動鋼鐵、焦化、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快高端化、智能化、綠色化改造。瞄準未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，加強AI引領(lǐng)、應(yīng)用牽引，支持有條件企業(yè)加速切入，不失時機搶灘布局。

　　強化平臺建設(shè)。推深做實“鏈—鎮(zhèn)—區(qū)—群”協(xié)同發(fā)展模式。實行“一鏈一策一專班”“鏈長+屬地”包聯(lián)工作機制，開展“政府+鏈主+園區(qū)”招商，省級產(chǎn)業(yè)鏈營收突破1200億元，2個省級專業(yè)鎮(zhèn)營收增長10%。支持稷山包裝印刷、聞喜玻璃器皿、河津灰陶琉璃爭創(chuàng)省級專業(yè)鎮(zhèn)。各開發(fā)區(qū)深化“三化三制”改革，深耕1個至2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷提高“三率”“三度”，開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增長7%以上。加快轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)建設(shè)，持續(xù)賦能“晉創(chuàng)谷·運城”，展開“一谷三園”布局。持續(xù)做大5家省級消費品工業(yè)特色園區(qū)規(guī)模。發(fā)揮綠電資源優(yōu)勢，探索開展綠電直連、綠電產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點，打造零碳低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。做好創(chuàng)新中國成立/中華人民共和國成立際合作園區(qū)前期工作。各產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺協(xié)同發(fā)力，加大主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、功能疏解力度，加快打造優(yōu)先承接門戶。

　　促進文旅帶動。提升“人氣”，擦亮“國寶第一市”金字招牌，強化市縣一體策劃、整體聯(lián)動，統(tǒng)籌“節(jié)會賽展”和“自媒體+”“影視+”等多形式銜接導(dǎo)流，攜手攜程等頭部OTA平臺，實施旅行社引流分類獎補，開展全媒體文旅營銷。打造“特色”，深度挖掘我市優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，確保關(guān)公故里景區(qū)晉級5A，接續(xù)推動永樂宮、鸛雀樓、絳州古城、五老峰爭創(chuàng)5A，加快鹽湖國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建和世界自然與文化雙遺產(chǎn)申報，梯次推動現(xiàn)有A級景區(qū)向高等級邁進，推動“四菜一湯一餅”地標(biāo)美食和文娛演藝、文創(chuàng)IP等特色產(chǎn)品與服務(wù)有機融入旅游，提升休閑街區(qū)、文旅小鎮(zhèn)、文博場館含金量。致力“高端”，引入中高端酒店、民宿、餐飲品牌和主題樂園，高標(biāo)準推進盬街二期、鹽化工業(yè)遺址活化等項目建設(shè)，培育文旅高素質(zhì)從業(yè)人員，打造文商融合旅游熱點門戶。

　　加快三產(chǎn)融合。支持“鏈主”企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，支持新型研發(fā)機構(gòu)和“小試+中試+孵化+成果轉(zhuǎn)化”平臺建設(shè)，推進知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入增長13.5%，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)超過350家。整合、引進大型物流、冷鏈企業(yè)，打造區(qū)域樞紐型專業(yè)化物流園區(qū)。促進“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。推動服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、標(biāo)準化建設(shè)和品牌化發(fā)展。圍繞“四個農(nóng)業(yè)”，聚焦“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”，推動一產(chǎn)“接二連三”，培育壯大晉龍、山楂樹下等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，壯大農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，辦好第九屆果博會，推動運城面粉、運城蘋果、運城蔬菜和特色畜禽產(chǎn)品、中草藥等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提升產(chǎn)品附加值，走向大市場。

　　③更好統(tǒng)籌深層次改革和高水平開放，加快新舊動能轉(zhuǎn)換

　　進一步全面深化改革。聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快標(biāo)志性改革舉措落地。深化能源革命綜合改革，持續(xù)推動煤電機組“三改聯(lián)動”，加快河津三期發(fā)電項目前期工作，推進風(fēng)電光伏規(guī)模開發(fā)和新能源“標(biāo)準地”工作。推動絳縣抽水蓄能電站盡早開工，加快垣曲一期、二期工程進度，布局新型儲能電站項目，探索開展源網(wǎng)荷儲一體化試點，擴大零碳交易示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍。深化財政體制改革，完善財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，加強預(yù)算績效管理。統(tǒng)籌教育科技人才一體化發(fā)展，深化教育綜合改革、科技體制改革，推動全省“1+N”人才政策落地見效。深化市委確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村、礦業(yè)權(quán)市場等45項改革。高質(zhì)量編制“十五五”規(guī)劃。

　　堅持“兩個毫不動搖”。完成國企改革深化提升行動，調(diào)整優(yōu)化“一利五率”指標(biāo)，加強市屬企業(yè)債務(wù)、投資、金融等風(fēng)險管控，不斷健全市場化經(jīng)營機制。發(fā)展壯大民營經(jīng)濟，新培育省級專精特新中小企業(yè)30家，打造更多“小巨人”和制造業(yè)單項冠軍。完善融資協(xié)調(diào)機制，落實無還本續(xù)貸等政策，擴大擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，持續(xù)破解民營、中小、“雙創(chuàng)”企業(yè)融資難、融資貴等問題。堅持“企業(yè)家至上”理念，健全政府與民營企業(yè)家常態(tài)化交流機制。加快民營企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度步伐，推動民營企業(yè)大幅提升經(jīng)營管理水平，加強企業(yè)家梯隊建設(shè)。

　　構(gòu)建高標(biāo)準市場體系。貫徹落實《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引》，完善市場準入退出機制，加強公平競爭審查，城市綜合信用指數(shù)排名提升至全國150名左右。推動資本、數(shù)據(jù)、技術(shù)等要素資源有序流動和高效配置。開展用地保障提速增效行動，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。深入推進質(zhì)量強市建設(shè)，實施“好運誠品”區(qū)域公用品牌戰(zhàn)略，“山西精品”達到25個。

　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。以“高效辦成一件事”為抓手，用好涉企政策“一站式”綜合服務(wù)平臺，推廣“辦不成事”反映窗口，提升政務(wù)服務(wù)效能，推動更多惠企利民政策免申即享、直達快享。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，深化“綜合監(jiān)管一件事”改革，落實“企業(yè)安靜期”制度。保障民營經(jīng)濟和中小企業(yè)依法平等獲取各類生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源，落實降低全社會物流成本專項行動，大力降低中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、用能、融資和專業(yè)服務(wù)成本，著力解決賬款拖欠問題，深入整治“吃拿卡要”等不良風(fēng)氣。

　　擴大高水平開放。暢通開放通道，推進鹽湖國際機場改擴建和航空口岸發(fā)展，拓展國際客貨運航線，增強口岸輻射能力，全力做深運三高鐵項目前期，力爭晉潼高速陽城至運城段年內(nèi)開工，加快融入全國綜合交通運輸體系。培育引進外貿(mào)主體，新增進出口實績企業(yè)7戶以上，鼓勵更多進出口自主經(jīng)營權(quán)企業(yè)備案我市，培育海關(guān)高級認證企業(yè)和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，拓展縣縣有外貿(mào)成果。建好用好開放平臺，穩(wěn)步推進山西自貿(mào)區(qū)運城片區(qū)、保稅物流中心（B型）申建，推動“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)，壯大口岸經(jīng)濟。深化與國際友城交流交往。

　　 ④更好統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展

　　夯實糧食安全根基。嚴守耕地紅線，建設(shè)高標(biāo)準農(nóng)田15萬畝，創(chuàng)建“噸半糧”示范基地3.5萬畝，建成有機旱作集成技術(shù)示范區(qū)4萬畝以上。加快實施10處大中型灌區(qū)的續(xù)建配套與現(xiàn)代化節(jié)水改造項目，抓好末級渠系配套，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，新增恢復(fù)水澆地25.9萬畝。新改擴建設(shè)施蔬菜基地5000畝，壯大特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模，確保重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。深入實施種業(yè)振興行動，加快建設(shè)“一核心五基地”。

　　提升中心城市品質(zhì)。實施槐東路貫通、舜帝街打通和學(xué)苑路北延工程，環(huán)湖大道向全線貫通快速推進，逐步疏通城市經(jīng)絡(luò)。籌集990套保障性租賃住房和100套公租房，聚焦亮點片區(qū)啟動池神廟社區(qū)等城中村改造，實施紅旗街、學(xué)苑路街區(qū)有機更新和45個老舊小區(qū)改造，啟動鹽湖北岸的高壓線廊道、生態(tài)治理與開發(fā)利用等項目建設(shè)。加快推進城市體檢，深化地下管網(wǎng)攻堅行動，完善防洪排澇體系。

　　增強縣域綜合發(fā)展能力。抓好新型城鎮(zhèn)化臨猗、新絳試點引導(dǎo)，加快各縣城產(chǎn)業(yè)平臺、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和社會事業(yè)補短板工程，發(fā)展緊密型縣域醫(yī)共體、養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體等，吸引更多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口到縣城安家就業(yè)。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，推動每縣聚力發(fā)展1個至2個特色產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)強縣、工業(yè)大縣、旅游名縣。加快小浪底引黃二期工程建設(shè)和古賢水庫水資源配置工程前期。確保普通國省道改擴建3個續(xù)建項目和2個特許經(jīng)營項目盡早開復(fù)工，5個前期項目加快進程。支持芮城新南張機場改擴建和通航產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快萬榮通用機場開工和絳縣通用機場前期工作，再布局10個飛行營地和直升機起降場。

　　鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實防止返貧致貧監(jiān)測幫扶機制，鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果，強化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶，常態(tài)化開展易地搬遷后續(xù)扶持，千方百計拓寬脫貧群眾增收渠道，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。

　　持續(xù)改善鄉(xiāng)村面貌。有序推進二輪延包試點，穩(wěn)慎推進閑置農(nóng)房盤活利用，開展全域土地綜合整治。改造提升“四好農(nóng)村路”1740公里。持續(xù)提升農(nóng)村垃圾收運處置水平，新（改）建戶廁8440座，開展亂占耕地建房專項整治，建設(shè)40個精品示范村、290個提檔升級村。加強歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護利用。實施鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工程。

　　⑤更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護，加快全面綠色轉(zhuǎn)型

　　深入推進污染防治。鞏固空氣質(zhì)量改善成果，強化多污染物協(xié)同減排和區(qū)域污染協(xié)同治理，完成9家焦化、3家水泥企業(yè)超低排放改造，開展工業(yè)園區(qū)綜合整治，淘汰落后燃煤設(shè)施，實現(xiàn)海拔400米以下清潔取暖基本全覆蓋。落實河湖長制，強化入河排污口監(jiān)管整治，實現(xiàn)所有工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施達標(biāo)運行，加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造和擴容建設(shè)，“一泓清水入黃河”工程全部竣工、整體達效，黃河干流流經(jīng)縣生態(tài)綜合治理工程有序推進，確保所有國考斷面水質(zhì)達到Ⅲ類及以上。加強土壤和農(nóng)業(yè)面源污染源頭防控，推進農(nóng)用地重金屬污染源頭防治，抓好23座尾礦庫污染防治，加強對煤矸石、粉煤灰、銅尾礦等固廢和新污染物治理，積極創(chuàng)建“無廢城市”。加大環(huán)保執(zhí)法力度，抓好中央及省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題、黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片披露問題的整改落實。

　　加快生態(tài)修復(fù)治理。滾動實施一批黃河流域生態(tài)保護和修復(fù)重大工程，加快中條山生態(tài)修復(fù)、伍姓湖水質(zhì)提升等項目，謀劃涑水河生態(tài)復(fù)蘇工程，再壓采地下水開采量0.13億立方米。落實林長制，營造林1.9萬畝，森林撫育1.9萬畝，不斷推動林草生態(tài)提質(zhì)增效增匯。深化集體林權(quán)制度改革，發(fā)展經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟。強化水土流失治理，以沿黃8個縣（市）為重點，完成36.9萬畝治理任務(wù)。做好“退鹽還湖”后半篇文章，抓緊鹽湖系統(tǒng)治水和生態(tài)修復(fù)，常態(tài)化開展“凈湖行動”。

　　完善綠色轉(zhuǎn)型體制機制。統(tǒng)籌推進能源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，加強綠色科技創(chuàng)新和先進技術(shù)推廣應(yīng)用，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，推動能耗、水耗、碳排放強度持續(xù)下降，完成“十四五”能耗強度下降15.5%、碳排放強度下降18%的目標(biāo)任務(wù)。積極創(chuàng)建國家級、省級綠色工廠，推動運城開發(fā)區(qū)建設(shè)國家級綠色園區(qū)。大力發(fā)展裝配式建筑，支持綠色建筑廣泛應(yīng)用，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準。倡導(dǎo)資源循環(huán)利用，提高資源節(jié)約集約利用水平，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。

　　⑥更好統(tǒng)籌普惠性基礎(chǔ)性兜底性民生建設(shè)，加快解決群眾急難愁盼問題

　　促進高質(zhì)量充分就業(yè)。實施重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃，發(fā)揮零工市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)站和在外務(wù)工人員服務(wù)站作用，促進高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、脫貧人口、就業(yè)困難人員等重點群體穩(wěn)定就業(yè)。瞄準“技能運城”建設(shè)目標(biāo)，實施大規(guī)模技能提升培訓(xùn)行動，加快公共實訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)，發(fā)展壯大運城特色勞務(wù)品牌，技能人才占比達到35%。做實創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、孵化等工作，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。保障農(nóng)民工工資支付，加強對貨車司機、快遞小哥、自媒體從業(yè)人員等新就業(yè)群體和靈活就業(yè)人員的關(guān)愛服務(wù)和權(quán)益保障。

　　辦好人民滿意的教育。瞄準“教育強市”建設(shè)目標(biāo)，確保一般公共預(yù)算教育支出“兩個只增不減”。加快改變鹽湖區(qū)、河津市公辦幼兒園占比偏低狀況，鞏固普惠性幼兒園覆蓋率。新改擴建16所寄宿制中小學(xué)校。鞏固提升康杰中學(xué)等優(yōu)質(zhì)高中辦學(xué)質(zhì)量，扎實推動縣中結(jié)對幫扶，順利實施中高考改革。支持幼師高專與運師高專合并升本，積極申報新一輪職業(yè)教育“雙高計劃”。全面提升特殊教育辦學(xué)質(zhì)量。

　　提升全民健康水平。瞄準“健康運城”建設(shè)目標(biāo)，實施醫(yī)療衛(wèi)生強基強醫(yī)工程。強化市中心醫(yī)院帶動作用，推進市人民醫(yī)院等整體提升，協(xié)同眼科、齒科等專科醫(yī)院優(yōu)勢，新建1個國家級、2個至3個省級臨床重點專科，加快建設(shè)省級區(qū)域醫(yī)療中心和黃河金三角醫(yī)療高地。推動4所縣級人民醫(yī)院和1所中醫(yī)醫(yī)院通過三級醫(yī)院服務(wù)能力驗收。建設(shè)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心6所。加快市中醫(yī)醫(yī)院新建項目，打造中醫(yī)優(yōu)勢專科集群，強化縣級中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，提升中西醫(yī)協(xié)同水平。健全疾病預(yù)防控制體系。強化食品全鏈條和藥品安全監(jiān)管。深入開展健康中國·運城行動和愛國衛(wèi)生運動。

　　織密扎牢社會保障網(wǎng)。提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和醫(yī)保財政補助標(biāo)準，引導(dǎo)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)人員參加基本養(yǎng)老保險。提升醫(yī)保服務(wù)質(zhì)效，為參保人員提供“一站式”服務(wù)。健全分層分類社會救助體系，兜底保障困難群眾基本生活。完善生育支持政策，發(fā)展托幼一體服務(wù)，擴大普惠托育運營補貼覆蓋面，力爭每千人口托位數(shù)達到5個。擴大普惠性養(yǎng)老服務(wù)供給，實施好居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提升行動，新增護理型養(yǎng)老床位1000張，積極發(fā)展互助式養(yǎng)老。做好流動兒童、留守兒童、老年人等關(guān)心關(guān)愛服務(wù)。穩(wěn)妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革。

　　增強公共文化服務(wù)效能。踐行社會主義核心價值觀，加強歷史文化遺產(chǎn)保護傳承，做好文物保護利用，推動工藝美術(shù)行業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展，完善文藝院團發(fā)展機制，開展群眾文化惠民活動，推出有影響力的運城文化品牌。創(chuàng)作拍攝鹽湖題材電視劇。建好用好“河?xùn)|書房”。辦好第三屆青少年足球聯(lián)賽，完善全民健身公共服務(wù)體系。

　　今年我們將集中力量確保關(guān)系運城人民切身利益的15件省級民生實事盡早全部落實，再辦好1件市級民生實事：建設(shè)16個全民健身中心，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全覆蓋。我們將持續(xù)用心用情用力抓好“衣食住行”的基本民生，兜牢“安危冷暖”的底線民生，滿足“安居樂業(yè)”的多樣民生，加快建設(shè)富裕、文明、幸福的好運之城！

　　⑦更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快防范化解各類重大風(fēng)險

　　毫不松懈加強安全生產(chǎn)。壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，深入實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動。重點推進硝化行業(yè)治理整頓、改造提升專項行動，加快化工企業(yè)入園納管進程。強化農(nóng)用車違規(guī)載人專項整治和車輛超限超載治理。加強自然災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測和防范應(yīng)對。

　　切實防范化解風(fēng)險隱患。加強政府債務(wù)管理，嚴禁新增隱性債務(wù)，用好國家和省債務(wù)置換額度，依法依規(guī)化解存量債務(wù)。提高金融監(jiān)管有效性，打擊非法金融活動，堅決防止發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險。持續(xù)推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，堅決打好保交房攻堅戰(zhàn)，系統(tǒng)推進“好房子”建設(shè)，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。

　　著力提升社會治理效能。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強矛盾排查調(diào)處，暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，全面推進信訪工作法治化。做好新時代社會工作。強化社會治安整體防控，常態(tài)化開展掃黑除惡，重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各種違法犯罪活動。加強國防動員和后備力量建設(shè)，發(fā)展人防事業(yè)，做好新時代退役軍人和雙擁工作。支持群團組織和社會組織有序參與社會治理和公共服務(wù)，推動公益慈善、志愿服務(wù)等事業(yè)健康發(fā)展。

　　全面提升政府治理效能

　　政治引領(lǐng)鑄忠誠。始終把政治建設(shè)擺在首位，加強政府系統(tǒng)政治機關(guān)建設(shè)。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，落實“第一議題”制度，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面全過程，不折不扣推動黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府及市委工作要求落實落地。

　　法治護航促公正。帶頭尊法守法，建設(shè)法治政府。堅持依法行政，嚴格執(zhí)行重大行政決策程序，加強公平競爭審查與合法性審查，提高科學(xué)民主依法決策水平。落實政府權(quán)責(zé)清單制度，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦好人大代表意見建議和政協(xié)提案。加強審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，深化政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。

　　治理創(chuàng)新提效能。落實新時代黨建引領(lǐng)基層治理示范區(qū)創(chuàng)建要求，建設(shè)效能政府。健全完善“上情下達、下情上傳，跨前一步、協(xié)同配合，市縣聯(lián)動、同向發(fā)力”機制，強化政策統(tǒng)籌、工作指導(dǎo)和跟蹤問效，形成上下貫通、左右協(xié)同、同題共答的強大合力。堅持以改革思維、開放胸懷、市場經(jīng)濟意識促進政府治理方式創(chuàng)新，加快數(shù)字政府建設(shè)，以政府更有為，推動市場更有效、企業(yè)和群眾更有利。

　　干字當(dāng)頭勇作為。踐行正確政績觀，建設(shè)實干政府。樹牢“為人民干事是天職、不干是失職”的政府工作理念，當(dāng)好執(zhí)行者行動派實干家。樹牢以結(jié)果論英雄的導(dǎo)向，所有工作瞄著結(jié)果去、盯著效果干、沖著落地抓，確保責(zé)任落實到人、問題得到解決、協(xié)調(diào)主動嚴密、反饋及時真實。樹牢抓落實要得法的理念，善于抓重點、抓具體、抓關(guān)鍵、抓創(chuàng)新、抓底線，確保每項工作干成干好、善始善終。

　　廉潔奉公揚正氣。堅定不移全面從嚴治黨，建設(shè)清廉政府。建立常態(tài)化長效化紀律教育機制，縱深推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，持續(xù)深入整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。強化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位監(jiān)管，從嚴糾治不作為、慢作為、假作為和“中梗阻”現(xiàn)象，打造公平公正的市場環(huán)境和風(fēng)清氣正的營商環(huán)境。落實中央八項規(guī)定精神，力戒形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層松綁減負。習(xí)慣過緊日子，嚴控一般性支出，把有限的財力用在緊要處、刀刃上。

  來源：運城新聞網(wǎng)