整治不動產(chǎn)“登記難”問題是中央紀(jì)委國家監(jiān)委明確抓好15件群眾身邊具體實事之一，也是群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治的一項重要內(nèi)容。去年以來，在市委、市政府的有力推動下，市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合市規(guī)劃和自然資源局靶向施策、綜合發(fā)力，動真碰硬全面破解不動產(chǎn)“登記難”問題，整治工作取得了顯著成效。

　　不動產(chǎn)“登記難”問題集中整治工作開展以來，全市線索摸排涉及項目232個，通過補充完稅證明、四鄰簽章、繳納契稅等資料，已解決問題線索207宗，涉及套數(shù)7085套；其余25個問題，針對不同情況、類型，按照省自然資源廳“登記一批、移交一批、銷號一批、核實一批”的有效經(jīng)驗做法，已經(jīng)逐項向有關(guān)部門移交處置。

黨政引領(lǐng)謀大局

　　記者在采訪中獲悉，不動產(chǎn)“登記難”問題的癥結(jié)并非在登記環(huán)節(jié)，而是物權(quán)設(shè)定的法定要件不全，主要是由于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金鏈斷裂、超審批范圍建設(shè)、稅費未繳清等原因造成。難題的背后是群眾的辦證難、安居難，交易難、融資難，入戶難、入學(xué)難。這些都成為社會議論的焦點和熱點。

　　群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，核心在于為民辦實事。為了讓不動產(chǎn)權(quán)人切實感受到整治成效，市紀(jì)委監(jiān)委多次調(diào)度部署，明確工作要求，為整治工作提供了堅強的政治保障。

　　秉承“人民至上”的理念，市規(guī)劃和自然資源局以問題為導(dǎo)向，標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，及時印發(fā)整治不動產(chǎn)“登記難”問題的工作方案，指出問題，明確任務(wù)，壓實責(zé)任，有力推動了解決不動產(chǎn)“登記難”問題的步伐。同時，組織各縣（市、區(qū)）自然資源局分管領(lǐng)導(dǎo)和不動產(chǎn)登記中心主任召開整治不動產(chǎn)“登記難”問題工作推進會，對存量登記難題再攻堅，對重要問題線索再解決。此外，不斷提升窗口服務(wù)，持續(xù)深化“交房即交證”“交地即交證”“竣工即交證”改革。諸多舉措之下，全市不動產(chǎn)登記工作整體得到明顯提升，工作作風(fēng)得到有效改觀，方法措施得到有力改進，工作成效日益進步，全市不動產(chǎn)“登記難”問題整治工作穩(wěn)步向前。

深化改革解難題

　　在開展不動產(chǎn)“登記難”問題整治工作的同時，市縣兩級自然資源部門還對問題產(chǎn)生的原因進行深度分析，及時總結(jié)整治經(jīng)驗，并在此基礎(chǔ)上舉一反三，堅決杜絕新的“登記難”問題產(chǎn)生。

　　“交房即交證”頒證改革便是其中一項重要舉措。市規(guī)劃和自然資源局積極與各辦證相關(guān)單位建立聯(lián)合工作機制，確保工程在竣工驗收備案完成之時，具備辦理首次登記的條件。據(jù)統(tǒng)計，中心城區(qū)已有金悅?cè)A府、晉府捌號、晉府玖號、鑫馬央璽、萬和城、紫郡城上城、鉑悅府、碧桂園等10個項目累計開展“交房即交證”，涉及房屋套數(shù)12492套，惠及群眾37476人。

　　不動產(chǎn)“帶押過戶”也給群眾帶來很多便利。 市不動產(chǎn)登記交易中心和金融機構(gòu)聯(lián)審聯(lián)辦，打造“二手房轉(zhuǎn)移登記+抵押注銷登記+抵押變更登記”三合一的“帶押轉(zhuǎn)移”登記新模式，大大方便了企業(yè)、群眾辦事。目前共辦理二手房“帶押過戶”172宗。特別是對于新建商品房“帶押過戶”，專門研究制定辦事指南，并為建投·博府項目試點辦理了我省首宗新建商品房“帶押過戶”業(yè)務(wù)。這一舉措在2024年省不動產(chǎn)確權(quán)登記座談會上得到通報表揚。目前共辦理新建商品房“帶押過戶”66宗。

　　截至2024年12月底，我市基本實現(xiàn)二手房轉(zhuǎn)移登記及水電氣熱聯(lián)動過戶辦理服務(wù)。群眾只需在不動產(chǎn)登記交易中心窗口辦理二手房轉(zhuǎn)移登記，即可同步辦理水電氣熱過戶業(yè)務(wù)，降低了群眾辦事成本，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。目前，已向水電氣熱等部門推送不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記信息8566條，水電氣熱過戶辦結(jié)5653件。

整合資源優(yōu)服務(wù)

　　為優(yōu)化服務(wù)，解決群眾反映的“辦證慢”“辦證不優(yōu)”等問題，市不動產(chǎn)登記交易中心設(shè)置“一窗受理”綜合業(yè)務(wù)窗口8個，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記、交易、納稅“一窗辦理”。同時，設(shè)置“辦不成事”反映窗口和業(yè)務(wù)咨詢資料預(yù)審窗口，確保群眾“一次申請”“一次辦結(jié)”。此外，還增設(shè)“即來即辦”窗口，受理抵押注銷等簡易業(yè)務(wù)辦理，并為老、弱、病、殘、孕、軍人等特殊群體和重點項目建設(shè)提供綠色通道服務(wù)。2024年，市不動產(chǎn)登記交易中心共受理各類不動產(chǎn)登記145092件，發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)證書37698本、不動產(chǎn)登記證明20187件。

　　在市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)派駐組的監(jiān)督推動下，市不動產(chǎn)登記交易中心工作人員嚴(yán)格落實“首問責(zé)任制”“一次性告知制”“限時辦結(jié)制”，積極開展幫辦、導(dǎo)辦服務(wù)，主動推行延時服務(wù)、雙休日“不打烊”服務(wù)和對行動不便、生病住院等特殊群體的上門服務(wù)。2024年，累計開展上門服務(wù)119次、延時服務(wù)187次。

　　此外，針對每年暑期“入學(xué)季”群眾辦理不動產(chǎn)業(yè)務(wù)量劇增的實際，該中心和稅務(wù)部門聯(lián)合延時，并在節(jié)假日和雙休日提供“綜合受理、審核、查詢、納稅、發(fā)證”一條龍服務(wù)，確保群眾“進得來、辦得成、少跑腿、更便利”。

部門聯(lián)動促整治

　　為方便企業(yè)、群眾辦事，我市以“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”為抓手，不斷加強信息基礎(chǔ)建設(shè)。

　　市不動產(chǎn)登記交易中心積極與相關(guān)業(yè)務(wù)部門溝通對接，全面拓展不動產(chǎn)登記延伸服務(wù)，通過“一窗受理”平臺與公安、民政、銀保監(jiān)、編辦、市場監(jiān)管等五部門實現(xiàn)信息共享；通過政務(wù)網(wǎng)實現(xiàn)與法院、住房公積金管理中心、公證處業(yè)務(wù)信息的共享和核驗，大大提高了工作效率，方便企業(yè)、群眾辦事。

　　同時，該中心深化“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”應(yīng)用，依托省級“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”平臺，在中心城區(qū)8家銀行建立不動產(chǎn)登記服務(wù)站（點），現(xiàn)場受理預(yù)告、預(yù)抵押和抵押登記業(yè)務(wù)，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一站辦結(jié)”；3家房企試行商品房首次轉(zhuǎn)移登記線上受理業(yè)務(wù)，實現(xiàn)不動產(chǎn)首轉(zhuǎn)批量業(yè)務(wù)“不見面審核”。

　　通過“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”和“一窗受理”平臺，打造不動產(chǎn)登記“域內(nèi)通辦”“跨省通辦”試點，目前市本級與我省臨汾、陜西渭南，平陸與河南三門峽，河津與陜西韓城等地實現(xiàn)不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)互認(rèn)互通、異地通辦。

　　在為群眾謀幸福的價值導(dǎo)向下，市委、市政府高位推動、系統(tǒng)謀劃，市紀(jì)委監(jiān)委立足職責(zé)、督促跟辦，一批批“繁雜瑣碎”的事務(wù)性工作被“限時辦結(jié)”，曾是難事、堵點的歷史遺留問題迎刃而解，一件件方便快捷、細致入微的暖心舉措從黨員干部的交流論證中走進現(xiàn)實，不斷刷新企業(yè)家、老百姓對我市不動產(chǎn)登記服務(wù)工作的評價與期待。（張君蓉）