關(guān)于印發(fā)《七級鎮(zhèn)全面加強(qiáng)健康教育工作實施方案》的通知

各鎮(zhèn)直單位、各行政村:

　　為進(jìn)一步貫徹國家、省、市、縣衛(wèi)生與健康大會精神，切實把衛(wèi)生與健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面提升人民健康水平，建設(shè)健康七級。根據(jù)臨猗縣委辦公室文件《關(guān)于全面加強(qiáng)健康教育工作的實施意見》(臨辦發(fā)[2019]27號)文件的具體要求，結(jié)合七級實際，制定我鎮(zhèn)全面加強(qiáng)健康教育工作實施方案。

七級鎮(zhèn)人民政府   

2025年2月6日   

七級鎮(zhèn)全面加強(qiáng)健康教育工作實施方案

　　為進(jìn)一步貫徹國家、省、市、縣衛(wèi)生與健康大會精神，切實把衛(wèi)生與健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面提升人民健康水平，建設(shè)健康七級。根據(jù)臨猗縣委辦公室文件《關(guān)于全面加強(qiáng)健康教育工作的實施意見》(臨辦發(fā)〔2019〕27號)文件的具體要求，結(jié)合七級鎮(zhèn)實際情況，制定我鎮(zhèn)全面加強(qiáng)健康教育工作實施方案:

　　一、充分認(rèn)識加強(qiáng)健康教育工作的重要意義

　　沒有全民健康，就沒有全面小康。健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件。健康教育是貫徹預(yù)防為主方針的重要抓手，是實現(xiàn)健康的有效措施，是緩解群眾看病難、看病貴，盡最大可能讓群眾不得病、少得病、晚得病、不得大病最根本的辦法，也是當(dāng)前和今后一個時期全鎮(zhèn)衛(wèi)生計生工作的重要任務(wù)。當(dāng)前，我鎮(zhèn)居民健康素養(yǎng)水平較低，社會動員尚不夠深入，健康教育體系不完善，健康教育人員不足，嚴(yán)重影響了我鎮(zhèn)健康教育工作的發(fā)展。各行政村、鎮(zhèn)直各部門一定要充分認(rèn)識新時期、新形勢下做好健康教育工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)工作的堅定性、主動性和創(chuàng)造性，建立健全健康教育體系，不斷提高全鎮(zhèn)居民健康素養(yǎng)和健康水平，推進(jìn)“健康七級”建設(shè)。

　　二、基本要求和工作目標(biāo)

　　(一)基本要求。注重預(yù)防為主、關(guān)口前移，關(guān)注生命全周期、健康全過程，推進(jìn)將健康融入所有政策，以滿足人民群眾健康需求為導(dǎo)向，以提高人群健康素養(yǎng)水平為抓手，以健康教育體系建設(shè)為支撐，著力創(chuàng)造健康支持性環(huán)境，倡導(dǎo)健康生活方式，努力實現(xiàn)以治病為中心向以健康為中心的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化個人健康意識和責(zé)任，促進(jìn)全民健康和健康公平，推進(jìn)“健康七級”建設(shè)。

　　(二)工作目標(biāo)。到2025年，健康生活方式和行為基本普及，全鎮(zhèn)居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到30%，15歲以上人群煙草使用流行率<25%。健康教育工作體系進(jìn)一步完善，“把健康融入所有政策”策略有效實施，建立跨部門健康促進(jìn)工作決策機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制，實施公共政策健康影響評價評估制度，制定健康促進(jìn)與教育工作規(guī)劃。健康促進(jìn)醫(yī)院全部達(dá)標(biāo)，健康家庭比例達(dá)30%。影響健康的主要危險因素得到有效控制，有利于健康的生產(chǎn)生活環(huán)境初步形成。健康保障體系進(jìn)一步完善。普遍開展精神衛(wèi)生宣傳及心理衛(wèi)生保健。農(nóng)村普通人群心理健康知識知曉率達(dá)到50%。學(xué)校設(shè)立心理輔導(dǎo)室并配備專職或兼職教師。

　　三、主要任務(wù)

　　(三)把健康融入所有政策。堅持“把健康融入所有政策”的策略，廣泛宣傳公共政策對公眾健康的重要影響作用，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作、全社會參與”的工作格局和自我為主人際互助、社會支持、政府指導(dǎo)的健康管理模式。各行政村、鎮(zhèn)直各單位要把保障人民健康作為制定經(jīng)濟(jì)社會政策時的重要目標(biāo)，針對影響當(dāng)?shù)鼐用窠】档闹饕獑栴}，研究制訂綜合防治策略和干預(yù)措施。

　　(四)營造健康社會氛圍。加大衛(wèi)生政策和健康知識的宣傳，建立合作機(jī)制，加大宣傳力度，針對廣大人民群眾反映最強(qiáng)烈、最熱切的健康問題進(jìn)行宣傳教育。編印健康科普讀物，建立居民健康素養(yǎng)基本知識和技能傳播資源庫，構(gòu)建數(shù)字化的健康傳播平臺。創(chuàng)新健康教育的方式和載體，借助平臺與大數(shù)據(jù)，向行業(yè)、社會和公眾提供更加精準(zhǔn)、科學(xué)、權(quán)威的健康資訊和健康服務(wù)，打造權(quán)威健康科普平臺。結(jié)合全年衛(wèi)生計生節(jié)日主題及影響居民健康的重要問題，開展專項健康教育活動。

　　(五)倡導(dǎo)健康生活方式。深入開展全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動、全民健康生活方式行動、國民營養(yǎng)行動計劃等專項行動，實施全民健康科技行動和全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃，大力普及健康知識與技能，引導(dǎo)群眾建立合理膳食、適量運動、戒煙限酒和心理平衡以及三減(減鹽、減油、減糖)、三健(健康口腔、健康體重、健康骨骼)的健康生活方式。結(jié)合實際開展健康素養(yǎng)66條、合理膳食、心理健康、中醫(yī)藥文化、中醫(yī)養(yǎng)生保健的健康教育活動，引導(dǎo)居民全面提升健康養(yǎng)水平。針對婦女、兒童、老年人、殘疾人、流動人口、貧困人口、職業(yè)人群等重點人群，開展符合其特點的健康促進(jìn)及健康素養(yǎng)傳播活動。宣傳倡導(dǎo)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康老齡化的理念，面向老年人及其家庭開展健康知識普及和健康促進(jìn)，提升老年人群健康素養(yǎng)水平。全面推進(jìn)控?zé)熉募s加大控?zé)熈Χ取Ｌ岣呖責(zé)煶尚АＩ钊腴_展控?zé)熜麄鹘逃嫱七M(jìn)公共場所、工作場所的室內(nèi)區(qū)域禁煙工作，積極推進(jìn)無煙環(huán)境建設(shè)。積極開展戒煙服務(wù)。加強(qiáng)限酒健康促進(jìn)和教育，控制酒精過度使用，減少酗酒。以青少年、育齡婦女、流動人群及性傳播高危行為人群為重點，開展性道德、性健康、性安全的宣傳教育和干預(yù)。大力普及有關(guān)毒品的危害、應(yīng)對措施和治療途徑等相關(guān)知識。

　　(六)積極推進(jìn)全民健身。加強(qiáng)全民健身宣傳教育，普及科學(xué)健身知識和方法，讓體育健身成為群眾健康生活的重要內(nèi)容。廣泛開展全民健身運動，完善全民健身公共服務(wù)體系及公共設(shè)施和公共場所體育設(shè)施。推廣“運動是良醫(yī)”的理念，建立“體醫(yī)結(jié)合”健康服務(wù)模式，構(gòu)建科學(xué)合理的運動指導(dǎo)體系，提供個性化的科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)，提高全民健身科學(xué)化水平。到2025年，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達(dá)到2萬人。

　　(七)大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥健康文化。衛(wèi)生院要充分發(fā)揮中醫(yī)館的作用，總結(jié)中華民族對生命、健康的認(rèn)識和理解，深入挖掘中醫(yī)藥文化內(nèi)涵，推動中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，使之與現(xiàn)代健康理念相融相通。實現(xiàn)“2025年人民群眾中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)提升20%”的目標(biāo)。推動中醫(yī)藥文化進(jìn)校園，促進(jìn)中小學(xué)生養(yǎng)成良好的健康意識和生活習(xí)慣。

　　(八)開展健康促進(jìn)和教育“六進(jìn)”活動

　　1、進(jìn)家庭。以村(居)委會為主體，廣泛開展“健康家庭行動”。以家庭整體為對象，通過健全健康家庭服務(wù)體系、創(chuàng)建示范健康家庭，重點家庭健康幫扶等措施，為家庭成員提供有針對性的健康指導(dǎo)服務(wù)。提高家庭成員的健康意識，倡導(dǎo)家庭健康生活方式，強(qiáng)化“每個人是自己健康第一責(zé)任人”的理念。開展孕產(chǎn)婦家庭健康教育，利用產(chǎn)后訪視，進(jìn)行“一對一”的健康教育，促進(jìn)母嬰健康。每個村每年要評選一批健康家庭示范戶。

　　2、進(jìn)農(nóng)村。為全鎮(zhèn)農(nóng)村家庭免費發(fā)放健康知識口袋書、開展《健康生活報》《健康運城周刊》《健康臨猗官微》進(jìn)村活動，針對不同地區(qū)人群的特點和需求，廣泛宣傳居民健康素養(yǎng)基本知識和技能，宣傳慢性病、傳染病、地方病、職業(yè)病等防治知識，提高居民健康意識，形成良好衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。開展健康示范村建設(shè)。衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室要按國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目規(guī)范要求開展健康教育工作。基層醫(yī)務(wù)人員在提供門診醫(yī)療、上門訪視等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)時，要開展有針對性的個體化健康知識和健康技能教育。

　　3、進(jìn)學(xué)校。將健康教育納入國民教育體系，健康教育課程作為所有教育階段素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。學(xué)校要按照國家課程設(shè)置規(guī)定上好健康教育課。改善學(xué)校衛(wèi)生環(huán)境，做好學(xué)生重點疾病的預(yù)防控制工作。各學(xué)校設(shè)衛(wèi)生室，按學(xué)生人數(shù)600:1的比例配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員。學(xué)生人數(shù)不足600人的學(xué)校，可以配備專職或者兼職保健教師，開展學(xué)校衛(wèi)生工作。保障學(xué)生飲食安全和供餐營養(yǎng)。開展學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測。重視學(xué)校體育教育，促進(jìn)學(xué)校、家庭和社會多方配合，保證學(xué)生每天校園1小時體育鍛煉。

　　4、進(jìn)醫(yī)院。堅持預(yù)防為主，防治結(jié)合，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，大力開展健康教育服務(wù)。各醫(yī)院保證開設(shè)健康教育所需經(jīng)費，按照衛(wèi)生院實際開放床位確定投入力度，七級鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年投入不低于3萬元。開展健康科普宣傳、義診及咨詢活動。充分發(fā)揮醫(yī)護(hù)人員的專業(yè)作用，在診療過程中為患者提供相關(guān)疾病的個體化健康教育服務(wù)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康教育機(jī)構(gòu)要組織健康巡講專家到村到戶進(jìn)行義診和健康宣教。

　　5、進(jìn)機(jī)關(guān)和單位。鎮(zhèn)直各單位應(yīng)積極開展工作場所健康促進(jìn)，提高干部職工的健康意識，倡導(dǎo)健康生活方式。加強(qiáng)無煙機(jī)關(guān)、無煙單位建設(shè)，改善機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位衛(wèi)生環(huán)境和體育鍛煉設(shè)施，推行工間健身制度，倡導(dǎo)每天健身1小時。積極開展符合單位特點的健康知識講座、健身活動。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，推進(jìn)職業(yè)病危害源頭治理，建立健全安全生產(chǎn)、職業(yè)病預(yù)防相關(guān)政策，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和職業(yè)健康體系，督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治制度。為干部職工提供必要的勞動保護(hù)措施，預(yù)防和控制職業(yè)損害和職業(yè)病發(fā)生，定期組織干部職工體檢。

　　6、進(jìn)公共場所。落實《公共場所衛(wèi)生管理條例》及其《實施細(xì)則》等衛(wèi)生法規(guī)，加強(qiáng)人群密集。人員來往頻繁的公共場所衛(wèi)生管理。利用各類宣傳平臺，向廣大群眾宣傳衛(wèi)生和健康知識。對公共場所從業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)的衛(wèi)生和健康知識培訓(xùn)，使他們樹立良好的職業(yè)道德，掌握與本職工作和自身健康相關(guān)的疾病防治知識，增強(qiáng)自我保健能力和法制觀念，規(guī)范公共場所衛(wèi)生行為，為廣大群眾提供清潔、優(yōu)美、舒適、安全的工作環(huán)境和社會環(huán)境。

　　四、加強(qiáng)健康教育體系建設(shè)

　　(九)建立全面覆蓋、分工明確、功能完善、運轉(zhuǎn)高效的健康教育專業(yè)體系。建立健全以衛(wèi)生院健康教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為龍頭，以各行政村衛(wèi)生室人員為基礎(chǔ)，橫向到邊、縱向到底的健康教育體系。加強(qiáng)健康教育機(jī)構(gòu)的工作協(xié)調(diào)能力。在村級衛(wèi)生室加掛健康教育室的牌子，并賦予其相應(yīng)職責(zé)，建好健康教育基層網(wǎng)絡(luò)。衛(wèi)生院要設(shè)立健康教育辦公室承擔(dān)醫(yī)院健康教育工作。

　　(十)加強(qiáng)健康教育隊伍建設(shè)。建立健康科普組織保障體系和專家隊伍。由鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭成立七級鎮(zhèn)健康專家指導(dǎo)小組，為相關(guān)機(jī)構(gòu)提供相關(guān)信息資源;定期對村級醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn):定期對所轄居民進(jìn)行健康教育，幫助居民樹立科學(xué)健康觀。合理調(diào)配相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員，建立專、兼職相結(jié)合的基層健康教育工作隊伍。醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員對患者加強(qiáng)健康教育的內(nèi)容，加大對住院醫(yī)師健康教育工作能力培訓(xùn)力度，提高住院醫(yī)師的健康教育能力。加強(qiáng)健康教育隊伍繼續(xù)教育工作，大力開展健康教育與健康促進(jìn)有關(guān)培訓(xùn)。

　　五、建立和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，制定有利于健康促進(jìn)和教育工作的保障措施

　　(十一)加強(qiáng)對健康教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對健康教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)文件精神，我鎮(zhèn)成立健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下:

　　組  長: 荊  暉（黨委書記）

　　郭  鑫（黨委副書記、鎮(zhèn)長）

　　副組長: 王  蕾（副鎮(zhèn)長）

　　李進(jìn)峰（衛(wèi)生院院長）

　　成  員: 張  普（衛(wèi)生院副院長）

　　周  軍（衛(wèi)生院公衛(wèi)科長）

　　王  萌（衛(wèi)生院健康教育項目負(fù)責(zé)人）

　　各村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人

　　領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在衛(wèi)生院。各行政村、鎮(zhèn)直各單位也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對全民健康教育的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　(十二)明確各部門職責(zé)任務(wù)。要進(jìn)一步明確各部門在健康教育中的職責(zé)任務(wù)，建立健全聯(lián)席會議制度，定期召開例會，研究解決工作中的重點、難點問題。

　　宣傳部門要把醫(yī)療與公共衛(wèi)生等健康促進(jìn)工作內(nèi)容作為社會主義精神文明建設(shè)和提高群眾文明素質(zhì)的重要內(nèi)容，動員全社會廣泛參與。

　　聯(lián)校要將健康促進(jìn)和教育課作為所有教育階段素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，中小學(xué)校要按照國家課程設(shè)置規(guī)定上好健康教育課程。保證學(xué)生每天校園1小時體育鍛煉，在高中畢業(yè)前掌握 1-2 項體育運動技能。開展健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè)。

　　環(huán)保站要根據(jù)上級部門安排，強(qiáng)化大氣、水、土壤污染防治，預(yù)防、控制環(huán)境污染，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決跨地域、跨部門以及跨領(lǐng)域的重大環(huán)境問題。

　　市場監(jiān)管所要根據(jù)上級部門安排強(qiáng)化健康類產(chǎn)品或服務(wù)的注冊商標(biāo)保護(hù)力度，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營行為，促進(jìn)全民健康事業(yè)健康發(fā)展。

　　衛(wèi)生院要根據(jù)上級部門要求加強(qiáng)健康促進(jìn)和教育，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)愛國衛(wèi)生運動和環(huán)境清潔工程，加

　　強(qiáng)對其他部門健康教育的技術(shù)支持。

　　

• 強(qiáng)化監(jiān)督考核。將全民健康教育和群眾健康素養(yǎng)列入相關(guān)部門工作指標(biāo)，加強(qiáng)對各部門健康教育工作貫徹落實情況的督導(dǎo)檢查。鄉(xiāng)衛(wèi)生院會同相關(guān)部門對組織實施情況開展督導(dǎo)檢查和考核評估工作。建立年度考核制度，科學(xué)制定考核標(biāo)準(zhǔn)，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的問題，確保各項工作任務(wù)得到落實。